輸氣管道能源管理體系的建立與運行

丁媛 戴征宇 張東博 洪楊眾

（1.中石油北京天然氣管道有限公司；2.中國石油天然氣集團公司物資裝備部；3.中國石油天然氣銷售東部公司；4.中國石油北京油氣調(diào)控中心）

1 能源管理體系建立的背景

為了整合能源管理工作，陜京管道根據(jù)《能源管理體系要求》（GB/T 23331—2012）體系標準，結合輸氣管道的行業(yè)特點，建立并實施能源管理體系，全面提升能源管理體系的運行水平。能源管理體系基于“策劃-實施-檢查-改進”（PDCA）的運行模式[1]（圖1），將能源管理融入能源規(guī)劃、能源指標制定、能源統(tǒng)計分析、能源績效、能源評審等一系列生產(chǎn)工作中。不斷評價運行過程中的能源績效，力求以最小的能源消耗獲得最大的經(jīng)濟效益。

圖1 能源管理體系的模式

2 能源管理體系的建立

輸氣管道企業(yè)能源管理體系是指對油氣儲運的全過程進行科學的計劃、組織、監(jiān)督和調(diào)整，建立能源方針、目標、程序和過程，以實現(xiàn)能源績效，達到節(jié)能減排的目的[2-3]。能源管理體系實施全過程控制，使能源管理和使用過程始終處于受控狀態(tài)，促進企業(yè)內(nèi)部逐步自覺貫徹節(jié)能法律法規(guī)、政策和標準，主動采用先進節(jié)能管理方法與技術。陜京管道能源管理體系建立與運行分為5個階段[4-5]，具體步驟如圖2。

2.1 體系策劃準備

在能源管理方面組建由生產(chǎn)運行處為主體的能源體系工作小組，經(jīng)現(xiàn)場調(diào)研比較系統(tǒng)的識別、評價企業(yè)自身的能源現(xiàn)狀、改進空間。管理體系的策劃從組織的宗旨、集團公司要求和相關方期望、組織業(yè)務運行特點和所處環(huán)境條件綜合考慮，在機構設置上分配了職責權限和資源配置。對陜京管道現(xiàn)有能源管理工作內(nèi)容、流程以及執(zhí)行的規(guī)章制度進行梳理，按照國家和管線沿線地方有關法規(guī)規(guī)定，以及集團公司的總體規(guī)劃部署展開，實現(xiàn)最大可能的經(jīng)濟運行模式，由管理層建立了管理方針。

2.2 體系評價

圖2 陜京管道能源管理體系建立與運行步驟

能源評價是指體系建立前進行充分摸底，從而建立一個有效、可操作的體系。首先明確體系覆蓋的范圍和邊界：陜京輸氣管道在天然氣輸送過程所涉及的能源管理活動及節(jié)能技術的應用。能源管理體系貫穿輸氣管道生產(chǎn)運行的整個過程，注重的是全員參與，為確保體系順利建立和有效實施，陜京管道組建節(jié)能減排工作領導小組，指定了節(jié)能管理工作的歸口主管部門，形成公司機關—輸氣管理處/儲氣庫分公司—站（庫）的三級節(jié)能管理網(wǎng)絡。初始能源評審內(nèi)容完整，識別確定了主要業(yè)務流程、主要耗能設備，梳理了能源管理組織結構，完成法律法規(guī)和評價，建立和確定能源計量框架、設備管理成本、績效水準，明確了能源績效參數(shù)和能源基準，計劃了未來改進方向、改進排序，制定了具體目標和管理方案，為能源管理體系的策劃和有效運行，以及體系向縱深發(fā)展并達到持續(xù)改進提供了基礎。綜合評價組織能源體系管理框架基本穩(wěn)固，并以上一年全年能耗數(shù)據(jù)作為能源基準，形成下一年的能源目標。

2.3 體系建立

能源體系文件依照《能源管理體系要求》與國際標準化組織《ISO50001—2011能源管理體系》設計，全面覆蓋陜京管道能源管理的各項業(yè)務活動。體系文件框架分為三個層級：能源管理手冊、程序文件、作業(yè)文件，文件框架如圖3。

圖3 能源管理體系文件框架

管理手冊是綱領性管理文件，統(tǒng)領整個管理體系，描述能源管理業(yè)務活動內(nèi)容、要求和支持程序文件。管理手冊體現(xiàn)全員參與和持續(xù)發(fā)展的意識，體現(xiàn)考核、評審與監(jiān)督機制，體現(xiàn)體系要素的控制要求和要素之間的借口關系。程序文件是管理手冊的明細化，用以規(guī)范業(yè)務內(nèi)容、要求、流程及風險的管理類文件。作業(yè)文件明確開展具體業(yè)務的方法和步驟，是對程序文件的詳細說明，包括管理規(guī)定與操作規(guī)程、所屬單位管理規(guī)定與作業(yè)指導書、技術標準、應急預案。作業(yè)文件明確每個作業(yè)由誰干、何時干、怎么干、風險是什么、如何控制、以及要達到的目標，需要形成記錄和報告。

2.4 體系運行

能源管理體系經(jīng)最高管理者批準正式發(fā)布后，進入試運行階段：對體系文件的內(nèi)容進行普及培訓；按所建立的管理手冊、程序文件和作業(yè)文件的要求，在各個單位、部門協(xié)調(diào)運作；開展體系運行過程的記錄；開展體系運行問題及結果的分析總結。試運行的目的是要檢驗能源管理體系在生產(chǎn)運行過程中是否有效并及時發(fā)現(xiàn)問題、找出原因，并對問題進行及時糾正，對體系文件進行調(diào)整及完善，最終進入正式運行階段。

2.5 內(nèi)部審核及管理評審

能源管理體系試運行6個月以上可以進行內(nèi)部審核。內(nèi)部審核由內(nèi)審員承擔審核工作，檢驗體系的符合性和有效性，檢驗各級管理者特別是最高管理者是否充分履行了文件規(guī)定的職責，對發(fā)現(xiàn)的問題采取糾正措施，使得體系正常運行和持續(xù)改進（圖4）。

圖4 內(nèi)部審核流程

內(nèi)部審核完成后可以進行管理評審。管理評審是第三方性質(zhì)的認證機構對企業(yè)的審核，是對體系運行過程結果與問題的總結，有助于及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)運行中的問題，找出原因并及時糾正；有助于把目標貫穿到生產(chǎn)運行的各個環(huán)節(jié)，更好的完成能源目標。管理評審的內(nèi)容包括法律法規(guī)的變化、內(nèi)審的相關信息、發(fā)現(xiàn)的新問題、節(jié)能技術應用、目標指標的合理性、文件規(guī)定的適應性和政府及主管部門要求，評審應形成文件并實施改進工作。

3 能源管理體系的效果

3.1 管理體系健全

公司成立了工作領導小組，定期研究部署能源管理工作，并推動工作完成。各級單位配備滿足工作需要的能源管理人員，并將能源管理的責任明確并落實到責任人。公司形成了公司機關—輸氣管理處/儲氣庫分公司—站（庫）的三級節(jié)能管理網(wǎng)絡，各級單位設立能源統(tǒng)計崗位，保證能源消耗統(tǒng)計臺賬真實準確。公司每季度開展一次涉及能源使用情況的經(jīng)濟分析會，對存在的問題進行分析并落實整改措施。開展年度內(nèi)審和管理評審，促進對能源體系的改進，對發(fā)現(xiàn)的問題積極落實整改措施。

3.2 節(jié)能目標的實現(xiàn)

公司滾動制定節(jié)能節(jié)水5年規(guī)劃，明確節(jié)能目標，并根據(jù)實際生產(chǎn)變化情況適時調(diào)整目標。為了更好地完成集團下達的節(jié)能指標，公司結合集團公司節(jié)能重點工作安排，每年發(fā)布年度節(jié)能節(jié)水工作計劃，并實行定額管理，將節(jié)能目標進行逐級分解，將指標落實到各個站（庫）和重點耗能設備，定期對節(jié)能目標完成情況進行考評。公司建立了健全的節(jié)能激勵約束機制，將目標完成情況納入各級業(yè)績考核，根據(jù)完成情況落實獎懲措施。自能源體系運行以來，經(jīng)能耗周期指標比較，體系建立前綜合能耗30.85×104kg（標煤），單位產(chǎn)品綜合能耗167.43 kg/107m3·km（標煤）；體系建立后綜合能耗30.33104kg（標煤），單位產(chǎn)品綜合能耗157.84 kg/107m3·km（標煤），綜合能耗及單耗數(shù)據(jù)同比均有所降低。

3.3 節(jié)能技術進步

根據(jù)國家及集團公司的要求和相關政策，公司積極推廣經(jīng)濟、適用、可靠的節(jié)能新技術、新工藝、新設備，加強優(yōu)化用能與應用新能源，如開展壓氣站燃機煙氣余熱利用項目、閥室TEG改外電、地源熱泵應用等。初步形成了一定的節(jié)能能力，年度節(jié)能能力10 979 t（標煤），經(jīng)濟效益695萬元（表1）。

表1 節(jié)能項目情況

3.4 法律法規(guī)的執(zhí)行

定期收集國家、地方能源相關法律、法規(guī)、規(guī)范性文件等相關要求，并融入到能源管理體系運行管理之中，有合規(guī)性評價機制保障，根據(jù)合規(guī)性評價結果和審核表明，公司能源管理體系是在符合法規(guī)的要求下運作。根據(jù)國家公布的高耗能、落后用能設備淘汰目錄，按照規(guī)定時間和要求淘汰落后產(chǎn)能，制定落后耗能用水工藝、設備的淘汰計劃，并組織實施。按照規(guī)定進行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查，并落實節(jié)能審核意見。

3.5 主要耗能過程、設備監(jiān)測

陜京管道主要用能過程為干線壓輸送和儲氣庫注氣過程中的增壓作業(yè)，主要能源消耗種類是電驅、燃驅壓縮機運行過程中消耗的電力和天然氣。其中，電力消耗占總能耗的66%，天然氣消耗占總能耗的33%。在重點耗能設備的運行、維保、監(jiān)控、人員操作、工藝過程均有詳細的作業(yè)標準、運行準則。為確保重點耗能設備高效運行，公司制定壓縮機組年度監(jiān)測計劃，確保重點耗能設備每五年至少監(jiān)測一次，并對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題落實整改措施。

4 總結

能源管理體系的實施，將能源管理工作形成系統(tǒng)，通過能源評審、體系策劃、責任制建立、崗位職責完善、節(jié)能目標建立和分解、節(jié)能意識培訓、能源管理人才培養(yǎng)、能源消耗監(jiān)視和考核，使能源管理水平有一定程度的提升。體系運行期間，能源消耗降低能源利用效率提高，能源績效得到明顯提升。能源管理體系監(jiān)視測量、問題處理、糾正措施、改進機制提升了陜京管道自我改進能力，確保能源績效無重大偏差。節(jié)能激勵約束機制和節(jié)能法律法規(guī)、知識的普及提高了全員節(jié)能意識，更好地挖掘了節(jié)能潛力，實現(xiàn)了更大的經(jīng)濟效益。我國輸氣管道處于高速發(fā)展階段，實現(xiàn)節(jié)能降耗是今后可持續(xù)發(fā)展中的重點，隨著政府相關部門及行業(yè)的重視，能源管理體系作為管理的重要工具將發(fā)揮更重要的作用。

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