新形勢下農(nóng)機監(jiān)理工作存在的問題與對策

馬光軍

摘 要：跟隨時代的步伐，現(xiàn)在已經(jīng)進入了新時代，農(nóng)業(yè)發(fā)展也與時俱進，進入了一個新的階段。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的機械設(shè)備越來越先進，而先進的農(nóng)業(yè)機械設(shè)備則有助于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展。但是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中仍存在許多問題，其中農(nóng)機的監(jiān)理工作不到位就是一方面，因此在農(nóng)機的使用過程中頻繁出現(xiàn)安全事故，嚴重威脅使用者的人身安全。本文就新形勢下的農(nóng)機安全監(jiān)理工作存在的問題與解決對策進行探究，希望可以對新形勢下的農(nóng)機安全監(jiān)理工作帶來一定的助益。

關(guān)鍵詞：新形勢；農(nóng)機監(jiān)理；存在問題；對策

隨著現(xiàn)代化市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進入一個全新的時代，其最主要的體現(xiàn)就是先進農(nóng)機的使用，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提升了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量。再加上政府及相關(guān)部門惠民政策的實行，使得農(nóng)業(yè)的發(fā)展越來越好。但是為了更好地促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展，做好農(nóng)機監(jiān)理工作勢在必行，通過采取一些有效的對策，加強監(jiān)理工作，使得監(jiān)理工作深入群眾之中，得到群眾的大力支持。

一、新形勢下農(nóng)機監(jiān)理工作的地位及作用

在新形勢下，農(nóng)業(yè)的農(nóng)機安全監(jiān)理部門的主要責任就是按照國家的相關(guān)規(guī)定對農(nóng)機使用者進行監(jiān)管，并且主動地為使用者糾正錯誤的使用方式，保證農(nóng)機使用者的安全以及農(nóng)機的正常。其次，農(nóng)機安全監(jiān)理部門有必要培訓農(nóng)機使用者，進而促進農(nóng)機在農(nóng)業(yè)中廣泛使用，使得農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展，改變農(nóng)村落后的局面，進一步的帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。此外，農(nóng)機監(jiān)理部門有責任監(jiān)督、管理農(nóng)機在農(nóng)業(yè)中的使用，這樣可以有效地提高使用者農(nóng)機作業(yè)的水平，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，進而降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，促進農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

二、新形勢下農(nóng)機監(jiān)理工作中存在的問題

1.使用者安全意識不高

新形勢下的農(nóng)機安全監(jiān)理存在最普遍的問題就是使用者安全意識不高。因為農(nóng)機使用者在日常使用的過程中，沒有法制觀念，經(jīng)常就會出現(xiàn)無牌照使用農(nóng)機和違規(guī)載人上路的情況。而且很多的使用者對農(nóng)機的保養(yǎng)維修沒有做到位，就會為使用者使用農(nóng)機留下巨大的隱患。另外，使用者在購買農(nóng)機之后，沒有經(jīng)過專業(yè)的農(nóng)機使用培訓直接駕駛應用。就使用者方面而言，其認為農(nóng)機的使用方式都是一樣的，不需要專業(yè)培訓，進而不愿意接受監(jiān)管人員的培訓，為農(nóng)機安全使用埋下了禍患，也增加了農(nóng)機監(jiān)理工作者的工作難度。

2.農(nóng)機安全監(jiān)理隊伍建設(shè)薄弱

新形勢下的農(nóng)機安全監(jiān)理隊伍薄弱受到很多因素的限制。首先，監(jiān)理費用。因為農(nóng)機監(jiān)理部門是具有服務性和公益性的單位，目的不是盈利，隨著國家取消農(nóng)機監(jiān)理規(guī)費的征收，再加上政府部門重視不夠，造成監(jiān)管隊伍缺乏經(jīng)費，經(jīng)費的不足嚴重影響到監(jiān)管部門的正常工作，導致無法正常運行；其次，專業(yè)的機械設(shè)備差。由于經(jīng)費不足，監(jiān)理部門無法去采購先進的專業(yè)的機械設(shè)備，監(jiān)理部門的工作人員就只能使用質(zhì)量較差的設(shè)備工作，進而降低了工作效率和工作質(zhì)量；最后，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機監(jiān)理隊伍極不穩(wěn)定，監(jiān)理人員專業(yè)素養(yǎng)不高。大部分的監(jiān)理人員在正式工作前沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓課程，專業(yè)理論知識薄弱，實際操作能力也不強，使得監(jiān)理部門缺乏專業(yè)性人才，進而加大了農(nóng)機監(jiān)理部門的工作難度。

3.相關(guān)的制度不健全

雖然我國相關(guān)的法律法規(guī)明確了農(nóng)機監(jiān)理部門的執(zhí)法地位，提高了農(nóng)機監(jiān)理部門的地位，但是由于相關(guān)的法律法規(guī)不健全和監(jiān)管部門的執(zhí)法力度不夠，使得農(nóng)機監(jiān)理工作效率比較差。因此，出現(xiàn)了農(nóng)機監(jiān)理部門和監(jiān)察與監(jiān)督不配合的情況。農(nóng)機的監(jiān)理部門主要責任就是農(nóng)機安全宣傳教育以及技術(shù)檢查等工作，缺乏主觀能動性。同時地方性的監(jiān)管部門的規(guī)章制度與國家的制度還有一定的差距，甚至有的規(guī)章制度還相互違背，因此，針對這一現(xiàn)象，需要進一步完善法律法規(guī)和相關(guān)制度。

三、新形勢下農(nóng)機監(jiān)理工作的改善對策

1.加強安全宣傳

首先，我們可以采用各式各樣的手段去開展農(nóng)機的法律、法規(guī)的宣傳，還可以建立宣傳會議，提高使用者的安全意識和法律意識。使得廣大的使用者認可并重視監(jiān)理部門，使得監(jiān)理部門的工作可以順利地開展，且提高監(jiān)理部門在人民群眾中的社會地位，為人民更加盡心盡力的服務。其次，增加農(nóng)機的掛牌、持證、年檢率，并對監(jiān)理部門區(qū)域內(nèi)的農(nóng)機進行一次專項治理的大型活動，向所有的使用者宣傳農(nóng)機的安全使用方式并宣傳相關(guān)農(nóng)機的制度管理，以及農(nóng)機不做好維修保養(yǎng)的威脅，從根源上降低農(nóng)機的危害情況；最后，監(jiān)理部門在對于農(nóng)機的違章作業(yè)情況進行針對性宣傳。監(jiān)理部門檢查的重點是農(nóng)機中的大型農(nóng)業(yè)機械是否正常的維修以及使用者是否擁有駕駛證，同時對農(nóng)機的一些部位進行重點的檢查，如：車燈、剎車、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)是否都安全，另外對于使用者的一些行為進行針對性的監(jiān)督，如：酒駕、超重載物、違規(guī)變換車道、空擋滑行等，從而提升監(jiān)理部門的工作質(zhì)量，使得安全監(jiān)理工作順利開展。

2.加強農(nóng)機監(jiān)管隊伍建設(shè)

農(nóng)機監(jiān)理部門不僅要加強農(nóng)機使用者的安全意識，還要加強監(jiān)理人員的專業(yè)素養(yǎng)，提高服務水平。首先，監(jiān)理部門建立工作人員培訓小組，培訓一些具有專業(yè)的理論知識以及操作技術(shù)的專業(yè)性人才，使其成為使用者的榜樣。其次，政府部門要重視農(nóng)機監(jiān)理部門的工作，為監(jiān)理部門提供充足的經(jīng)費，使得工作順利進行；第三，監(jiān)理部門采購先進的機械設(shè)備，監(jiān)理人員可以利用先進的機械設(shè)備提高工作的效率及質(zhì)量。利用這些方法不斷地增強監(jiān)管人員的專業(yè)知識素養(yǎng)，提高監(jiān)管人員的責任感，且能夠積極主動地去指導使用者操作農(nóng)機，進而深入到人民群眾之間，做到全心全意為人民服務，一切從實際出發(fā)，為人民避免一些農(nóng)機的意外傷害問題。

3.完善相關(guān)的制度

新時代的到來，使得社會發(fā)展越來越快，同業(yè)也有效地促進了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。但是關(guān)于農(nóng)業(yè)中農(nóng)機的一些法律法規(guī)已經(jīng)跟不上時代的變化，因此，政府及相關(guān)的部門要完善相關(guān)的法律制度。并且針對農(nóng)機的使用者的無照駕駛、違規(guī)操作進行一些制度的完善。如：針對違規(guī)操作可以根據(jù)情況適當?shù)剡M行罰款或者拘留教育，這樣可以提高使用者對相關(guān)農(nóng)機事項的重視，同時也會提高使用者對監(jiān)理部門的重視程度，進而有效的管理農(nóng)機的使用。同時地方性的部門規(guī)章制度與國家的制度要協(xié)調(diào)一致，從而加強監(jiān)理部門的執(zhí)法權(quán)力，提高監(jiān)理部門的整體工作效率。

四、結(jié)語

綜上所述，就目前農(nóng)機安全存在的許多問題進行探討，完善監(jiān)理部門的監(jiān)督管理制度，提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)，提高農(nóng)機使用人員的安全意識，完善農(nóng)機的相關(guān)法律制度，保證農(nóng)機使用的安全，進而推動農(nóng)業(yè)的更快速發(fā)展。

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