王潔
摘 要:近幾年,我國的社會經濟取得了較快的發展,人們的生活質量也有了顯著提升,人們越來越重視飲食安全,加之農產品的質量安全直接關系到社會的未來發展,所以我們應該了解引發農產品質量安全問題的因素,然后提出優化策略。
關鍵詞:農產品;質量安全;因素;優化
目前我國的農產品銷售工作受到了人們的廣泛關注,銷售過程中主要采用的策略是低價發展策略。伴隨著我國市場競爭的日益加劇,不論是生產人員還是銷售人員,都在盡量減少成本投入。由于一些消費者缺乏辨別能力,對于農產品質量難以進行有效的辨別,所以導致農產品經銷市場中存在不少安全問題。為改善此種現狀,管理人員需要對農產品質量安全問題產生的原因進行深究,了解實際情況,提升農產品的安全質量,進而建立起更為穩定和諧的農產品市場。
一、農產品質量安全問題產生的原因
1.信息內容缺乏對稱
在市場經濟活動中,由于信息內容缺乏對稱,所以導致各類人員手中所掌握的有用信息存在差異。在農產品銷售市場上,生產者對于農產品所使用的農藥、化肥、飼料情況比較清楚,占據信息優勢;而消費者只能通過農產品的外觀特征對其質量進行辨別,無法真正了解農產品質量的好壞,因而處于信息弱勢的地位。這種不對稱的信息情況,導致生產者和銷售者很可能出現一些不利于消費者的行為,進而導致消費者做出逆向性的選擇,因而無法對農產品質量做出準確判斷,只能依據價格進行購買,這就導致農產品質量安全防線被不斷突破。
2.供應環節有待健全
從農產品的種植到生產、加工和銷售,其中涉及的內容較多,任何一個環節出現問題,都有可能對其質量安全造成影響。在生產過程中使用化肥,可以減輕病蟲害為害,提高農作物產量;在加工階段,防腐劑、保鮮劑的使用可以使農產品保持新鮮,降低生產成本,延長農產品銷售時間,進而提高生產者和銷售者的經濟利潤。由于當前農產品銷售的低價策略,所以生產者會努力降低成本,而銷售商則會在農產品外觀上對消費者進行誘導,并未推廣真正的優質產品。
3.監管機制不夠完善
當前,農產品的銷售模式主要是小販上門收購,農貿市場集體批發,或者是利用“公司 + 農戶”的方式進行合作等。這些模式牽涉到了不同的生產方法、產業鏈組織和交易形式,并且由于農產品所涉及的種類繁多,所以對農產品質量安全有著更高的準入門檻。只針對某一農產品進行檢測,不能有效阻止農產品質量安全問題的發生。同樣的,由于造假者的造假手段在不斷提升,無形中提高了管理成本,所取得的管理效果也是差強人意。
4.檢測體系能力較弱
一是基層農產品質量安全檢測機構普遍成立時間較短,對檢測工作必需的人、財、物等資源配置支持不夠。在人員安排上,多數縣級及以下專業檢測人員的水平較低,沒有正式的檢測人員編制,絕大多數為兼職;在經費支持上,多數檢測機構存在控油設備而缺少后續運轉經費的問題,無法完全保證區域內農產品檢測檢驗任務的完成;在儀器配備上,市級層面仍不齊全,部分檢驗檢測設備還未完全到位,縣級質檢站更是普遍缺少氣相、液相等大中型檢測儀器。而是基層農產品質量安全檢測機構的技術水平普遍不高,主要體現在檢測人員的技能和水平不高;檢測方法單一,檢測范圍窄、指標少、誤差大、速度慢;快速篩選的檢測技術還不夠成熟;缺乏超痕量分析等高技術檢測手段;樣品前期處理技術過于落后,提取進化的效果不好等。
二、農產品質量安全問題的改善對策
1.對生產者開展培訓
針對農產品質量安全問題,首先應增強生產者的質量安全意識,幫助他們在農作物的種植、肉禽類養殖方面展開規范化學習。農戶與專業合作社的主要區別在于對化肥、農藥、添加劑的使用性能、使用成分和使用方法上存在模糊的概念。所以,不妨在農業合作社中配備專業的教學人員,幫助農戶對這些添加劑、農藥、化肥的施用方法展開了解,并對農產品質量安全有關的知識內容進行科普,增強生產者的道德意識、社會責任感。在開展培訓工作的過程中,可以由當地政府主管部門及農產品質量監管部門來負責,并在各個鄉鎮安排專職監管人員。
2.設計新型銷售模式
在對銷售模式進行設計時,首先應明確發展目標,即根據實際的市場情況,設計一個誠信經營、物美價廉的銷售體系。僅僅依靠外部力量,這一目標難以實現,所以不妨引入第三方交易平臺,這個平臺可以利用相關的規章制度,形成一種互相制約的機制,讓農產品從生產階段就展開競爭,選擇合適的生產者,并對工業投入品進行專業化認可,在生產過程中做好記錄,如生產產地、品種等情況。另外,在對產品進行定價時,要采取浮動定價策略,下發相關的說明文件,根據消費者的實際消費能力、認可程度進行靈活調整,并建立相應的評價、售后體系,這樣才能夠為社會輸送優質農產品。
3.加強政府監督管理
農產品質量安全管理牽涉到的政府部門較多,如食藥局、工商局、畜牧安全局和質量技術監督局等,多個部門進行管理,極容易出現交叉管理及權力真空的問題,甚至有些部門會產生管理矛盾,削弱各自的執法力度。所以,為了改變這種情況,首先應明確農產品質量安全監管部門的職責,對不同生產環節進行有效分工,才能實現監管合力;與此同時,要對農產品質量安全監測站中的工作人員給予大力支持,優化監測站點中的設備,提升監測人員的崗位意識,讓其樹立正確的工作心態 。
4.強化檢驗檢測能力
進一步擴建和完善基層農產品檢測機構,添置和更新儀器設備,吸收專業檢測人猿,開展技術培訓,實現人員、設備、場所的“三到位”,保證基層農產品檢驗檢測的日常需要。其中,縣、鄉級檢測機構主要側重于多功能的快速檢測以及生產過程中的農業質量檢查監控,以日常監督管理為主;基地、企業和市場的檢測點則從產業鏈兩端實施農產品質量監控,對產品進行抽查和自檢,確保產品質量。
三、結語
在農產品質量安全問題上,工作人員需要了解問題產生的主要原因,并結合實際情況,綜合考慮當前社會的實際情況,對農產品質量安全管理提出有效的改革措施,進而推動和諧社會的發展。
參考文獻:
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