中美為貿易戰(zhàn)踩剎車

●本報駐美國、日本、德國特約記者 蕭達 李珍 青木 ●本報記者 張倍鑫 崔杰通 ●汪析

全球矚目的中美經(jīng)貿高級別磋商昨天在北京落下帷幕，雙方在有些領域達成一些共識，同意繼續(xù)就有關問題保持密切溝通，并建立相應工作機制。此次磋商前，美國屢屢高調威脅對中國商品加征關稅，遭到中方反擊，多方擔心世界最大的兩個經(jīng)濟體之間陷入貿易戰(zhàn)，3日和4日磋商期間，全球股市以及投資者緊張不安。一次48小時的磋商不可能完全解決中美分歧，但國際媒體普遍認為此次磋商大大緩和了貿易戰(zhàn)的緊張氣氛，為接下來的協(xié)商解決增加了空間，兩國參與磋商的超級名單也凸顯雙方對相互關系的高度重視。中美最近的貿易爭端被認為核心在于“高科技競爭”，美國媒體甚至拔高到“重新制定美中經(jīng)濟和權力關系規(guī)則”的地步。美國彭博社4日評論稱，此次北京磋商，美中“以平局收場”。

“平局”

“我們進行了良好的對話”，4日一早，美國總統(tǒng)特使、財政部長姆努欽在酒店對記者說的這句話，迅速在國際媒體上傳播。4日是中美經(jīng)貿高級別磋商的第二天，全世界都在緊張地等待結果。FXTM富拓研究分析師奧通加警告稱，會談中出現(xiàn)任何可能破裂的跡象都將增加風險憂慮，“懲罰全球股市”。對姆努欽的表態(tài)，英國《衛(wèi)報》稱之為“美國代表團的歡呼”。

4日下午，中方發(fā)布磋商結果。官方消息稱，中共中央政治局委員、國務院副總理劉鶴與美國總統(tǒng)特使、財政部長姆努欽率領的美方代表團就共同關心的中美經(jīng)貿問題進行了坦誠、高效、富有建設性的討論。報道說，雙方均認為發(fā)展健康穩(wěn)定的中美經(jīng)貿關系對兩國十分重要，致力于通過對話磋商解決有關經(jīng)貿問題。雙方就擴大美對華出口、雙邊服務貿易、雙向投資、保護知識產(chǎn)權、解決關稅和非關稅措施等問題充分交換了意見，在有些領域達成了一些共識。雙方認識到，在一些問題上還存在較大分歧，需要繼續(xù)加緊工作，取得更多進展。雙方同意繼續(xù)就有關問題保持密切溝通，并建立相應工作機制。

“美中第一輪磋商以平局收場。”美國彭博社迅速得出這樣一個結論。報道稱，美中在北京進行的為期兩天的討論以求同存異結束，雙方都沒有舉行新聞發(fā)布會。德國《焦點》周刊認為，這是“中美防止貿易戰(zhàn)邁出的一大步”，兩國仍未能化解貿易糾紛，但在一些領域已達成共識，“這是一個新的開始，但前面的路還很艱難”。德意志廣播電臺評論說，會談給雙方進一步對話創(chuàng)造了條件。

或許是美國官員有意塑造其在磋商中的“強勢”，西方媒體4日晚些時候報道稱，美方磋商之前向中方提交了一份要求清單，包括要求中國在2020年前使美中貿易逆差減少2000億美元、降低關稅、削減對新興產(chǎn)業(yè)的補貼，此外還要求中方對美國限制中國對美敏感部門投資的做法不進行“反對、報復或挑戰(zhàn)”，不瞄準美國農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品（進行制裁）。美國底特律新聞網(wǎng)稱，這份清單內容在中國社交媒體上大量傳播，招致中國網(wǎng)民對美批評。報道引述一位中國學者的話稱，美方簡直是“獅子大開口”。新加坡華僑銀行經(jīng)濟學家湯米·謝對路透社稱，美國要求中國2020年前削減2000億美元貿易赤字是很不現(xiàn)實的，這可能是美方的談判策略，開始就漫天要價。他稱，美國貿易赤字不斷增加的根本原因在于低儲蓄率，但這個問題沒有被真正提出來。

中國商務部新聞發(fā)言人4日表示，在此次經(jīng)貿磋商中，中方就中興公司案與美方進行了嚴正交涉。美方表示，重視中方交涉，將向美總統(tǒng)報告中方立場。美國研究中心主任吳心伯4日對《環(huán)球時報》說，從公布的磋商情況看，這次對話取得了進展，很多人一開始預測的“翻臉”“破裂”并沒有發(fā)生，中美雙方取得一些共識。更重要的是，中美開啟了一個通過談判磋商解決這些經(jīng)貿問題的進程，兩國之間有了一個雙邊渠道。對話機制建立起來，雙方就能在一些問題上達成共識，不會導致在經(jīng)貿問題上攤牌，也就是能夠避免嚴重的貿易戰(zhàn)爆發(fā)。他預計，這次是美方代表團趕來北京，過段時間中方可能派工作組或代表團赴美，繼續(xù)磋商。

溫迪·卡特勒曾任職美國貿易代表辦公室副代表，負責TPP（跨太平洋伙伴關系協(xié)定）的談判。據(jù)香港《南華早報》4日報道，卡特勒預測，隨著貿易戰(zhàn)威脅特朗普的票倉變得更清晰，美國將改變或推遲對中國商品加征關稅，他們會花更多時間了解收到的意見。“政府竭力拿出一份對中國傷害更大的關稅清單，我想，有些意見會顯示美國企業(yè)、工人會受到影響”。卡特勒稱，美國政府可以推遲加征關稅，他們可以說，“我們在談判，我們要暫停調查”。

美國CNBC4日分析稱，美中貿易磋商只是剛剛開始而已，它將是一個漫長而持久的過程。“困難的問題很難解決。覺得我們能通過一次會談就能搞定談判，認為我們派出這支代表團過去就能達成大交易，這都是幼稚和不現(xiàn)實的。”奧巴馬政府時期在美國商務部負責國際貿易的副部長史蒂芬·賽利格，3日對該網(wǎng)站表示，特朗普談判團隊本周的北京之行，最好的期待就是漸進性變化。他認為，美方團隊中主要是那些上任時間極短的人，他們不了解中方人員，“在亞洲，建立關系是談判的重要部分”。Safanad投資公司的首席投資官拉特利奇則質疑美方的態(tài)度：（美國）對貿易的第一反應總是捶打自己的胸脯，聲稱美國好、中國壞。

特朗普的壓力

“不可預測”是美國總統(tǒng)特朗普的最明顯特征之一，未來他會不會調整對華貿易政策以及如何調整，難以確定。不過，可以確定的是，特朗普因威脅與中國打貿易戰(zhàn)在該國國內遭受壓力。

“全球化在此。我們除不掉它的。貿易戰(zhàn)是愚蠢的。”美聯(lián)社4日引述加州州長布朗的話稱。布朗在比佛利山莊舉行的一個企業(yè)峰會上表示，世界兩大經(jīng)濟體美國和中國，由于商業(yè)、氣候和安全問題密不可分，兩國都需要超越?jīng)_突，在日益變化的全球經(jīng)濟中合作，“不要關稅。小的、大的貿易爭端也都不要，它們會阻礙我們。那一套今天行不通。我們要找出有效的法子。”布朗表示，美中作為未來貿易伙伴有著巨大潛力，但“現(xiàn)在需要的是一個偉大的領導人”。此言顯然是在批特朗普。2017年，加州與中國的貿易額達到1750億美元，比2013年增加近20%，布朗稱，“在加州，我們不受華盛頓政治的拖累。我們有自己的政治”。

不只是加州在施壓。美國消費者技術協(xié)會和全國零售聯(lián)合會委托進行的一項研究顯示，特朗普提出的對中國500億美元進口產(chǎn)品加征關稅，加上中國宣布的報復性關稅，將導致美國的GDP減少29億美元，美國就業(yè)崗位損失將近13.4萬個。

據(jù)英國《金融時報》4日報道，中國買家已停止采購今年秋季將要收獲的美國大豆，中國正從美國轉向巴西和加拿大。這個跡象表明貿易緊張正在改變購買模式，損害美國農(nóng)戶利益。報道稱，大豆已成為美中貿易口水戰(zhàn)中最具爭議性的領域之一，部分原因是這種作物的種植區(qū)位于美國中西部，這里的幾個州在大選中投票支持了特朗普。

特朗普面對的國內壓力遠遠不止于此。《紐約時報》披露，特朗普本周已經(jīng)雇用一名曾在彈劾案中代表前總統(tǒng)克林頓的華盛頓律師。這一跡象表明，白宮認為特朗普官司問題一時不會結束。特朗普的顧問們看到新危險隱隱逼近：如果中期選舉后民主黨人贏得國會控制權，他們就有權發(fā)出傳票甚至舉行彈劾聽證會。▲