咬定“十個(gè)堅(jiān)持” 邁向健康小康

文_李奇勇

（作者系貴州省衛(wèi)生計(jì)生委黨組書(shū)記、主任 責(zé)任編輯 / 哈文麗）

“十個(gè)堅(jiān)持”以人民健康為中心，加快推進(jìn)健康貴州建設(shè)，用高度的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，不斷提高衛(wèi)生計(jì)生工作水平，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代貴州衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

貴州省委、省政府高度重視衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)，緊緊圍繞中央決策部署，堅(jiān)持從貴州實(shí)際出發(fā)，提出了一系列全省衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展的新論斷、新要求、新思路。為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于全省衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)高質(zhì)量改革發(fā)展的決策部署，貴州省衛(wèi)生計(jì)生委黨組創(chuàng)新提出衛(wèi)生計(jì)生工作“十個(gè)堅(jiān)持”。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作方針，加快推進(jìn)健康貴州建設(shè)；堅(jiān)持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，共建共享社會(huì)文明成果；堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，破除公立醫(yī)院逐利機(jī)制，突出醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性；堅(jiān)持把健康扶貧作為主攻方向，保障全民健康，助力全面小康；堅(jiān)持以基層為重點(diǎn)，大力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，加快補(bǔ)齊衛(wèi)生與健康事業(yè)短板；堅(jiān)持用好深化改革關(guān)鍵一招，突破體制機(jī)制障礙，維護(hù)社會(huì)公平正義；堅(jiān)持傳統(tǒng)中醫(yī)文化與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)理念相融相通，中西醫(yī)并重，落實(shí)預(yù)防為主的健康策略，走好醫(yī)學(xué)發(fā)展的科學(xué)之路；堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把健康融入所有政策，增強(qiáng)醫(yī)改的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性；堅(jiān)持生育政策與其它經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接，加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展；堅(jiān)持人才是第一資源，關(guān)心愛(ài)護(hù)醫(yī)務(wù)人員，營(yíng)造尊醫(yī)重衛(wèi)良好氛圍。

創(chuàng)新提出 “十個(gè)堅(jiān)持”以人民健康為中心

健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。“十個(gè)堅(jiān)持”以人民健康為中心，深入貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)中央和省委、省政府新時(shí)期衛(wèi)生與健康工作方針，加快推進(jìn)健康貴州建設(shè)，用高度的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，不斷提高衛(wèi)生計(jì)生工作水平，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代全省衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央非常關(guān)心衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記多次視察指導(dǎo)衛(wèi)生與健康工作，并在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上提出了新時(shí)期衛(wèi)生與健康工作方針。

貴州省委書(shū)記孫志剛指出：“健康已成為人們的第一需求”，要求各地各部門(mén)切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，全面推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，為與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的健康基礎(chǔ)。諶貽琴省長(zhǎng)也多次強(qiáng)調(diào)要“不斷增進(jìn)人民群眾健康福祉。”

貴州省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)始終把人民健康放在最高位置，堅(jiān)持將基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供的基本理念，堅(jiān)定不移地把公益性寫(xiě)在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的旗幟上，千方百計(jì)破除公立醫(yī)院逐利機(jī)制，確保公立醫(yī)院公益性質(zhì)不削弱、醫(yī)療服務(wù)能力不降低。無(wú)論改革怎么改、形勢(shì)怎么變，為人民群眾提供公益性基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的初心不能變，堅(jiān)持政府辦公立醫(yī)院不允許社會(huì)資本參股的底線不能退，各地組建企業(yè)性質(zhì)的醫(yī)管集團(tuán)必須報(bào)批的要求不能松。

因病致貧、因病返貧是導(dǎo)致貧困發(fā)生的重要原因之一。為此，必須堅(jiān)持把健康扶貧作為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康的主攻方向，保障全民健康，助力全面小康。要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，聚焦困難人群和病種病因，精準(zhǔn)到戶到人，通過(guò)“四重醫(yī)療保障”機(jī)制，讓貧困群眾看得起病、看得好病、減少生病，決不讓一個(gè)群眾因?yàn)榻】祮?wèn)題在全面小康進(jìn)程中掉隊(duì)。

基層是我省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中最薄弱的環(huán)節(jié)，必須堅(jiān)持以基層為重點(diǎn)，從基本入手、從基層改起，大力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制，把大量的資金、財(cái)力投向基層，把更多的人才、技術(shù)引向基層，大力提升基層服務(wù)能力，加快補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)短板。

預(yù)防為主、中西醫(yī)并重是中醫(yī)辨證施治、治未病傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，必須堅(jiān)持傳統(tǒng)中醫(yī)文化與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)理念相融相通，中西醫(yī)并重，落實(shí)預(yù)防為主的健康策略，走好醫(yī)學(xué)發(fā)展的科學(xué)之路。

3月27日，李奇勇（中）在全省極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)寧自治縣簡(jiǎn)嘎鄉(xiāng)衛(wèi)生院查看群眾健康檔案。（伍發(fā)揚(yáng) / 攝）

面對(duì)醫(yī)改這一難題，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強(qiáng)醫(yī)改的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性。

處理人口問(wèn)題必須堅(jiān)持生育政策與其它經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接，加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

此外，廣大醫(yī)務(wù)工作者作為醫(yī)改的生力軍和人民群眾身體健康的保護(hù)神，要建成一支具有奉獻(xiàn)精神、值得尊敬和信賴的堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍，為促進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展、保障人民群眾幸福作出貢獻(xiàn)。

落細(xì)落小“十個(gè)堅(jiān)持”打好“三場(chǎng)硬仗”

2018年，貴州省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)要牢牢把握政治站位這個(gè)根本，緊緊抓住隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，落細(xì)落小“十個(gè)堅(jiān)持”，堅(jiān)決打好“三場(chǎng)硬仗”，力爭(zhēng)工作取得新突破。

打好健康扶貧硬仗，完成“五個(gè)實(shí)現(xiàn)”硬任務(wù)，完善“四重醫(yī)療保障”機(jī)制，落實(shí)農(nóng)村貧困人口參加新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼政策，確保參合率達(dá)100%。

打好深化醫(yī)改硬仗，推動(dòng)分級(jí)診療取得更大進(jìn)展，深化公立醫(yī)院綜合改革，進(jìn)一步健全醫(yī)保體系，深化藥品供應(yīng)保障制度改革，建立健全綜合監(jiān)管制度。

打好“三年提升計(jì)劃”硬仗，全面加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，深入開(kāi)展援黔醫(yī)療衛(wèi)生對(duì)口幫扶。同時(shí)，全力推動(dòng)基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)水平取得新突破，全力推動(dòng)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新突破，全力推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破。

抓實(shí)抓好“十個(gè)堅(jiān)持”推動(dòng)衛(wèi)計(jì)事業(yè)發(fā)展

過(guò)去五年，貴州省衛(wèi)生計(jì)生工作取得長(zhǎng)足發(fā)展，成績(jī)斐然。但我們也要清醒地看到，推進(jìn)健康貴州建設(shè)挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，任務(wù)繁重，存在不少實(shí)際困難和問(wèn)題。

今后五年，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康的關(guān)鍵期，是彎道取直、后發(fā)趕超的窗口期，全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)要抓實(shí)抓好“十個(gè)堅(jiān)持”，提高政治站位，加強(qiáng)黨的建設(shè)，打造一支政治可靠、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)頑強(qiáng)的衛(wèi)生計(jì)生隊(duì)伍；深化改革、加強(qiáng)管理，建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、醫(yī)療保障制度、藥品供應(yīng)保障制度和優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；推進(jìn)健康扶貧，完善四重醫(yī)療保障機(jī)制，完成衛(wèi)生計(jì)生民生實(shí)事；加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)，落實(shí)預(yù)防為主策略，加強(qiáng)全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，推廣家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，開(kāi)展分級(jí)診療和遠(yuǎn)程醫(yī)療，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平；關(guān)注婦幼健康，促進(jìn)生育政策與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)政策配套銜接，推動(dòng)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展；發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，深度開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和中西醫(yī)結(jié)合，促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)健康貴州。

力爭(zhēng)到2022年，全省每萬(wàn)人口全科醫(yī)生數(shù)達(dá)到全國(guó)平均水平；每千農(nóng)村人口村衛(wèi)生室人員數(shù)達(dá)到全國(guó)平均水平；孕產(chǎn)婦死亡率下降到20/10萬(wàn)，嬰兒死亡率下降到7‰，人均預(yù)期壽命達(dá)到75.8歲。