中小城市園林綠地系統(tǒng)組成的特征分析
——以廣西欽州市為例

羅惠儀

(廣西英華國(guó)際職業(yè)學(xué)院，廣西欽州 535000)

我國(guó)在園林園藝建設(shè)方面具有悠久的歷史，但作為政策性的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃起步較晚，2002年出臺(tái)《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制綱要(試行)》，經(jīng)過10年逐步規(guī)范和制度化，2012年《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》頒布進(jìn)一步明確了城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃所實(shí)施的對(duì)象[1]。城市綠地規(guī)劃作為城市總體規(guī)劃的一個(gè)范疇，應(yīng)與城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃相呼應(yīng)，各城市因其行政等級(jí)、規(guī)模、地理位置、人文歷史、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等因素在綠地體系布局、結(jié)構(gòu)和功能定位上有自己的特點(diǎn)，如南京市參照海綿城市的規(guī)劃模式[2]，南寧市以景觀生態(tài)學(xué)理論為依據(jù)打造“綠城”“水城”，佛山市提出了“歷史文化街區(qū)綠化”“旅游綠地”等新理念[3]。不管采用何種規(guī)劃方式，城市綠地系統(tǒng)對(duì)城市美化和環(huán)境改善的作用是肯定的，只是城市特征差異決定了綠地空間布局和主導(dǎo)功能的差別[4]。筆者從中小城市出發(fā)，以欽州市為例分析其城市園林綠地系統(tǒng)組成的特征，并對(duì)不同類型的綠地進(jìn)行功能對(duì)比。

1 城市綠地系統(tǒng)組成及分類

綠地在《辭海》釋義為“配合環(huán)境創(chuàng)造自然條件，適合種植喬木、灌木和草本植物而形成一定范圍的綠化地面或區(qū)域”，簡(jiǎn)單可以理解為凡是生長(zhǎng)植物的土地，不論是自然植被或者人工栽培，包括農(nóng)林牧生產(chǎn)用地及園林用地，均可以稱為綠地。而我國(guó)廣義的城市綠地主要是指園林綠地，是指人為加工后以栽植植物花草和布置配套設(shè)施，并賦予一定功能與用途的場(chǎng)地[5]。較常用的分類方式有①公共綠地：各類主題公園、動(dòng)植物園、城市廣場(chǎng)、觀光游覽區(qū)等；②庭院綠地：居住區(qū)、企事業(yè)單位、政府等庭院綠地；③交通綠地：城市公路、街道、交通樞紐等環(huán)境綠地；④防護(hù)綠地：防護(hù)林、防沙林、衛(wèi)生隔離帶、水土保持林等；⑤風(fēng)景區(qū)綠地：市區(qū)或城郊等自然景區(qū)、修養(yǎng)區(qū)、療養(yǎng)區(qū)等；⑥生產(chǎn)綠地：為城市綠化提供苗木的苗圃、花圃、草圃等圃地；⑦其他類型綠地：工業(yè)綠地、倉(cāng)儲(chǔ)綠地、市政設(shè)施綠地等。

根據(jù)城市規(guī)劃相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，室內(nèi)綠化，屋頂綠化，以物質(zhì)生產(chǎn)為主的林地、耕地、果園等均不屬于城市園林綠地[6]。但不同城市對(duì)于城市綠地組成及細(xì)分標(biāo)準(zhǔn)不完全相同，有些城市對(duì)居住區(qū)綠地的土壤深度及范圍做了更明確的規(guī)定，而關(guān)于“水域”這方面的規(guī)定較模糊，一般認(rèn)為在城市綠地規(guī)劃范疇內(nèi)的水域如公園中的湖泊可以算做城市綠地范圍。

2 中小城市與大城市綠地規(guī)劃差異

理想的城市綠地系統(tǒng)是通過科學(xué)規(guī)劃從空間上對(duì)全市區(qū)域的綠色空間進(jìn)行統(tǒng)籌而合理的安排，不同類型的綠地呈現(xiàn)一定的主導(dǎo)功能，不同功能性的綠地能相互補(bǔ)充及平衡[7]。大城市與中小城市因?yàn)樽匀粭l件、經(jīng)濟(jì)水平等各種建設(shè)因素的影響在城市綠地規(guī)劃中存在較大區(qū)別，比較突出的是綠地類型、尺度規(guī)模、使用效果。

2.1規(guī)劃模式不同大城市的城市綠地規(guī)劃總體較完善，綠地類型豐富多樣，主要以建設(shè)大小型主題公園為主，如動(dòng)植物園、游樂場(chǎng)、城市中心公園等，城市空間上基本能形成點(diǎn)、線、面為一體的城市綠網(wǎng)。隨著大城市的輻射影響，城郊的園林綠化建設(shè)也逐步跟上，特別是居住區(qū)綠地及交通綠地發(fā)展迅速。中小城市的綠地規(guī)劃多以該地地形地貌以及歷史文化為建設(shè)依據(jù)，較為突出城市風(fēng)貌和城市特點(diǎn)，主要以山水城市、濱海公園、歷史古跡、森林公園等作為規(guī)劃思路。

2.2綠地分布不同大城市各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較平衡，城市規(guī)劃用地經(jīng)過統(tǒng)一部署各地區(qū)綠地資源分配較為均衡，而中小城市多存在新舊城區(qū)綠地分配不均，或出現(xiàn)城市和郊區(qū)發(fā)展水平差距太大等現(xiàn)象。中小城市的園林綠地建設(shè)集中在新建區(qū)域，而舊城區(qū)綠地嚴(yán)重不足，不能很好地滿足服務(wù)范圍內(nèi)的居民需要。

2.3管理水平不同大城市的園林綠化建設(shè)比較成熟穩(wěn)定，相應(yīng)配套設(shè)施齊全，服務(wù)范圍廣，使用率高，后期養(yǎng)護(hù)較好。中小城市因處于發(fā)展階段，公園尺度較小，城市園林配套設(shè)施相對(duì)簡(jiǎn)略，管理存在較多問題。交通綠地與街頭公園等類型的綠地因城市發(fā)展經(jīng)常重建或改造，缺乏體系的建設(shè)理論指導(dǎo)，嚴(yán)重影響綠地功能發(fā)揮。

3 欽州市綠地系統(tǒng)規(guī)劃概況

3.1欽州市市區(qū)規(guī)劃廣西欽州市位于我國(guó)西南部，是隨著北部灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速崛起的一個(gè)濱海城市，市區(qū)管轄區(qū)域分為欽南區(qū)和欽北區(qū)，地域劃分常以欽江為界分為東面城區(qū)和西面城區(qū)。欽州市氣候宜人，主要以亞熱帶季風(fēng)氣候?yàn)橹鳎参镔Y源豐富，境內(nèi)地形由西北向東南依次為山地、丘陵、臺(tái)地平原、沿海灘涂，有面積較廣的十萬大山山脈和紅樹林海灘。自2010年欽州市“園林生活十年計(jì)劃”的全面落實(shí)，市委、市政府十分注重城市綠地規(guī)劃及園林建設(shè)工作，2011獲得“廣西園林城市”稱號(hào)，2015年“國(guó)家園林城市”榜上有名，并計(jì)劃2020年?duì)幦?chuàng)建成為國(guó)家生態(tài)園林城市。

3.2欽州市綠地系統(tǒng)規(guī)劃截至2015年底，欽州市綠地面積達(dá)2 920.69 hm2，綠地率達(dá)32.82%；綠化覆蓋面積3 346.02 hm2，綠化覆蓋率為37.60%，公園綠地面積357.37 hm2，人均公園綠地面積為10.51 m2。主要公園廣場(chǎng)有14個(gè)，街頭綠地地塊達(dá)70多塊。新建小區(qū)綠化率平均在35%以上，其中人和春天、悉尼陽光、七里香溪等小區(qū)成為綠化率40%以上的園林示范小區(qū)。多條城市主干道的綠化不斷提升，其中，金海灣大道、沙井大道、永福大街、楊帆大道的道路綠化帶合計(jì)橫向?qū)挾冗_(dá)10 m以上。總體看來，近幾年欽州市整體城市面貌發(fā)生較大變化，城市規(guī)劃中的綠地空間布局逐步加大。

4 欽州市不同綠地類型的調(diào)查分析

4.1不同綠地類型的特征分析對(duì)欽州市中心城區(qū)及附近郊區(qū)的綠地系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果表明，欽州市綠地類型主要以公園綠地、廣場(chǎng)綠地、道路綠地、住宅區(qū)綠地以及風(fēng)景區(qū)綠地為主。綠地規(guī)劃原則以政策性規(guī)范為主要引導(dǎo)，即把一些指標(biāo)或者標(biāo)準(zhǔn)看得較重，而忽略了城市本身特色和綠地基本功能，總體而言數(shù)量上符合規(guī)劃要求，質(zhì)量上卻存在某些突出問題。欽州市不同綠地類型的特征及基本功能見表1。

表1 欽州市不同綠地類型特征

4.2不同綠地類型存在的問題及建議

4.2.1因地制宜，合理規(guī)劃。欽州市大部分公園綠地集中在城市東部，東部為開發(fā)新區(qū)，有較多的高大樓盤，但總體入住率不高，導(dǎo)致部分公園人流稀少而城西居民無處可去的尷尬現(xiàn)象。城西屬于舊區(qū)，人口密度大，房屋密集，再開發(fā)難度大，建議減少大型公園的建設(shè)，結(jié)合交通綠地把一個(gè)面分解成多個(gè)點(diǎn)和線，盡量利用街頭小型地塊，增設(shè)園林涼亭、座椅等景觀要素，提高城市整體公共綠地的均勻性與使用率。

4.2.2加強(qiáng)城市文化特色。欽州市民族文化豐富，歷史底蘊(yùn)深厚，坭興陶文化全國(guó)聞名，具有“千年古陶”的美譽(yù)。但在園林綠地建設(shè)方面對(duì)城市特色發(fā)掘深度不夠，紀(jì)念性主題公園影響力不大。建議在公共綠地增加文化景觀要素，如小型雕塑、民族文化宣傳長(zhǎng)廊等。現(xiàn)有的紀(jì)念性公園應(yīng)對(duì)持有學(xué)生證的學(xué)生免費(fèi)開發(fā)，或作為青少年教育基地與當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展相結(jié)合。

4.2.3合理種植，提高層次。交通綠地建設(shè)應(yīng)以美觀、安全和方便管理為原則[8]，綠化帶的土壤深度較淺，從植物成活率方面考慮建議減少大型喬木種植。機(jī)動(dòng)車道中間綠化帶對(duì)駕駛員的視覺有很大影響，可以減少其寬度并降低種植密度，應(yīng)以分枝較高，耐修剪中小型灌木、草本植物為主。非機(jī)動(dòng)車道兩旁綠化帶可以適當(dāng)增加寬度，從縱向增加植物層次營(yíng)造立體綠化效果，橫向增加觀花觀葉植物以突出季相景色變化。新建道路建議不要選擇果樹作為綠化樹種以增加管理難度。

4.2.4城郊一體化規(guī)劃。城郊的風(fēng)景區(qū)綠地在不破壞原有生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上加大開發(fā)力度，主要是指增加道路、風(fēng)景區(qū)出入口、休憩用園林建筑等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高景區(qū)的可達(dá)性。設(shè)置生物保護(hù)相應(yīng)的管理部門，提高管理人員素質(zhì)水平。

5 小結(jié)

通過對(duì)欽州市園林綠地系統(tǒng)特征的分析，發(fā)現(xiàn)中小城市與大城市的綠地規(guī)劃還存在一定差距。如何縮小差距，突出城市特色，首先，一個(gè)城市的園林綠地規(guī)劃必須立足現(xiàn)實(shí)，因地制宜，不可盲目跟風(fēng)，急功近利。其次，把握城市本身優(yōu)勢(shì)，繼承城市文脈，發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化因素。城市綠地規(guī)劃與城市總體

規(guī)劃密不可分，作為綠地規(guī)劃研究者應(yīng)注重城市形態(tài)研究，結(jié)合景觀格局規(guī)劃理論，廣泛聽取專家及民眾意見，為城市創(chuàng)造具有特色的園林綠地景觀不斷尋求科學(xué)有效的方法。

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