海綿生態停車場評價體系研究與實踐

劉 偉,程 斌,談 勇,高 雋,余 杰

（武漢城投停車場投資建設管理有限公司,湖北 武漢 430023）

1 研究背景

隨著我國城市化的快速發展，機動車保有量不斷增多，城市現有停車位供應嚴重不足，停車難、亂停車等現象成為城市生活的新常態。近期，國家提出海綿城市建設要求，要求綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，最大限度地減少城市開發建設對生態環境的影響。能否將停車場的建設與海綿城市的建設相結合，將海綿生態停車場建設納入海綿城市的總體建設目標，成為我們研究和思考的課題。

2013年12月12日，習近平總書記提出要建設“自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。2015年，國務院發布了《國務院辦公廳關于推進海綿城市建設的指導意見》，同年，武漢市被列為全國首批海綿城市建設試點城市。武漢市隨即發布了《武漢市海綿城市建設試點工作實施方案》和《海綿城市規劃設計導則》，提出大力建設海綿城市，統籌協調城市生態保護、土地利用、市政基礎設施建設等關系，保護和恢復城市生態，改善城市環境。將海綿城市的建設理念與生態停車場的建設相結合，既能滿足停車功能需求，又能保護城市生態環境，具有良好的社會效益和經濟效益。

2016年2月，武漢城投停車場投資建設管理有限公司會同相關設計研究機構組建研究團隊，對海綿城市建設背景下的生態地面停車場建設標準進行了研究[1，2]，并在武漢落雁東停車場進行了實踐，取得了良好效果。

2 海綿生態停車場的定義

海綿城市是指通過加強城市規劃建設管理，充分發揮建筑、道路和綠地、水系等生態系統對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實現自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發展方式。結合海綿城市的建設要求，海綿生態停車場的定義是：在符合海綿城市建設理念及綠色建筑理念的基礎上，保護環境、減少污染，為人們提供健康、適用和高效使用空間的地面公共停車場。

海綿生態停車場建設遵循生態優先等原則，將自然途徑與人工措施相結合，在確保停車場排水防澇的前的利用和生態環提下，最大限度地實現雨水在停車場景觀區域的積存、滲透和凈化，促進雨水資源境保護。在海綿生態停車場建設過程中，可充分發揮停車位、道路和綠地、水系等生態系統對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，統籌自然降水、地表水和地下水的系統性，協調給水、排水等水循環利用各環節，有效控制雨水徑流，實現自然積存、自然滲透、自然凈化。

3 海綿生態停車場評價指標體系

為了有效解決海綿生態停車場的建設難點，將專用停車空間與園林綠化水循環處理有機結合，最大限度減小對交通、環境、景觀、土地的影響，形成完善的評價標準，引導地面停車場的建設方向。研究團隊構建了一套武漢市海綿生態停車場評價指標系統，以規范和指導海綿生態停車場建設，為其運行效果評價提供方法和技術支撐。

3.1 評價方法

本文應用系統科學理論層次分析法概念，將不同計量單位、性質的各項指標進行標準化處理，轉化為同量度的指標。對每一項評價指標確定一個滿意值和不允許值，計算各指標實現滿意值的程度，確定各指標分數，評價建設效益。

3.2 評價指標

海綿生態停車場的評價指標不僅要體現其基礎設施等硬件完善情況，更應體現其所發揮的水生態效益、景觀效益、土地效益及能源效益等生態功能方面。本次評價指標體系分為三級。

依據海綿生態停車場的標準研究，一級指標為停車功能實現和生態效益，二級指標為規劃需求、平面布局、配套設施、管理服務、海綿城市、綠化景觀、環境改善、土地利用、材料能源，在二級指標的基礎上又可以進一步細化為24個三級指標（見表1）。

表1 評價指標體系表

3.3 評分規則

評價系統在約束性指標滿足相關規定的前提下，對每項指標制訂詳細的評分規則并依據評分規則打分，根據總分值評價該海綿生態停車場的星級。約束性分值23分，為星級評價的前置條件，必須滿足。在滿足約束性分值前提下，將約束性和非約束性指標分數相加得出項目總分：62～68分為一顆星；69～76分為兩顆星；77～84分為三顆星；85～91分為四顆星；92～100分為五顆星。

4 東湖落雁東海綿生態停車場示范項目建設

東湖落雁東海綿生態停車場位于東湖生態旅游風景區落雁景區東部與三環線之間（見圖1）。該停車場屬于景區及東湖綠道配套服務項目，建成停車泊位499個，停車場距東湖綠道直線距離約180m。結合東湖景區對生態環境的控制要求，東湖落雁東地面停車場項目貫徹“生態海綿”理念，探索海綿生態停車場的建設之路。

圖1 停車場區位圖

4.1 海綿生態停車場建設目標

東湖落雁東海綿生態停車場通過復合利用市政道路用地，統籌協調城市土地利用、水系、綠地系統、市政基礎設施建設以及環境保護等關系，貫徹低影響設計理念，通過景觀設計、雨水減排及水質凈化設施設計、雨水回用設施設計等方式，使雨水的滲透、凈化、貯存、調蓄等設施實現水體自然循環，為海綿生態停車場建設起到良好的示范作用。

4.2 海綿設計理念及具體施工工藝

落雁東海綿生態停車場場地較為平整，高程為南高北低、東高西低，西北角為整個場地最低點（見圖2）。該項目通過透水鋪裝、凈水盲溝、雨水調蓄儲水罐等措施，以自然的方式控制徑流雨水的流量。雨水通過竹筒站石、卵石面層和碎石墊層的孔隙，滲入各個透水盲管并匯入蓄水罐存儲；在場地缺水時，蓄水罐存儲水可灌溉植物、補充景觀水池，最終通過蒸發作用形成水體的全過程循環。

圖2 停車場航拍圖

4.2.1 停車泊位及道路鋪裝

停車場內道路及停車泊位面層使用鵝卵石、墊層使用級配碎石，兩種材料透水系數均大于0.1mm/s，保證在0.1mm/s的降雨情況下隨降隨滲。施工過程中先在碎石墊層上攤鋪5cm中粗砂找平，然后平鋪定制的塑料蜂巢格網（見圖3a），最后攤鋪鵝卵石。塑料蜂巢格網采用相互扣接的方式連成整體，能夠將鵝卵石固定在塑料槽中（見圖3b），確保車輛壓過時鵝卵石能保持穩定。

圖3 透水面層施工過程

4.2.2 雨水減排及水質凈化設施

雨水減排及水質凈化技術主要是雨水花園、下沉式綠地、植草溝及凈水盲管等。

（1）雨水花園及下沉式綠地

該項目西側、北側分別建設了雨水花園及下沉式綠地。雨水花園利用樹皮、地被植物作為覆蓋，通過雨水滯留下滲來補充地下水并降低暴雨地表徑流的洪峰，還可通過吸收、降解、離子交換和揮發等過程減少污染，面積約120m2。下凹式綠地利用開放空間承接和貯存雨水，達到減少徑流外排的作用，面積約40m2。

（2）凈水盲管

由于武漢地下水位較高，雨水下滲能力有限，除了透水鋪裝和下凹式綠地，還敷設了凈水盲管系統，收集下滲雨水。

該項目內凈水盲管系統是由具有滲透功能的穿孔雨水管和礫（碎）石等材料組合而成（見圖4），根據場地南高北低、東高西低的情況，采取“三橫六縱”的方式均勻分布在場內。凈水盲管采用DN160穿孔率不小于2%的PE管，外包200g透水土工布，既滿足滲透系數的要求，又能過濾水中雜質起到凈水的作用。

圖4 凈水盲管示意圖

（3）溢流式雨水口及雨水口連接管

為保證暴雨時徑流的溢流排放，下沉式綠地和植草溝內設置溢流雨水口。溢流口頂部標高高于綠地100～200mm。溢流式雨水口收集雨水就近接至現狀雨水口或雨水檢查井。

4.2.3 雨水利用設施

該項目西側景觀區內，采取下挖人工池塘、埋設雨水調蓄儲水罐等方式蓄水（見圖5）。停車場內的雨水匯流到人工池塘后溢流排出。人工池塘除了作為景觀水體，還具備為停車場內的綠化澆灌提供水源的功能。在雨水供需不平衡的幾個月中，人工池塘的蓄存雨水無法滿足綠化澆灌量時，埋設的雨水調蓄儲水罐可以補充灌溉。雨水調蓄儲水罐使用100m3玻璃鋼化糞池，雨水通過凈水盲管系統匯集到儲水罐內，在需要用水的時候通過檢查井中的水泵抽取罐體內的雨水。成品玻璃鋼化糞池本身自帶三級過濾系統，抽上來的雨水可直接作為綠化用水、消防用水、景觀用水（引入人工池塘）、洗車用水等，真正實現了雨水過濾收集再利用的功能要求。

圖5 100m3玻璃鋼儲水罐

4.2.4 景觀和綠化

落雁東海綿生態停車場劃分為泊車區（見圖6a）和景觀區（見圖6b）:泊車區種植了分叉點較高的法國梧桐和欒樹，極大地緩解了場地內的熱島效應；景觀區主要以人工池塘為中心，人工池塘形似葫蘆，葫蘆頭處蜿蜒向上，圍繞葫蘆池種植了品種繁多的喬灌木植被，如法桐、欒樹、香樟、桂花、烏桕等。

圖6 泊車區和景觀區

（1）樹種選擇

橋下停車區域出入口等位置配種喬木和灌木。喬木主要以紅葉石楠、柚子、桂花、石楠為主，局部點綴紅葉石楠球及茶梅球等；灌木選用耐陰、耐旱及可逆性強的植物，如細葉麥冬、金邊闊葉麥冬、海桐、花葉玉簪等。橋墩設置鍍鋅鋼網，種植爬墻虎。橋下植物耐陰，樹種多樣搭配。

露天停車區域種植法桐、香樟等冠幅較大喬木，點綴春鵑、紫嬌花等開花灌木及地被。喬木選擇冠幅較大、分枝較高等適合海綿設施的植物。

（2）竹筒站石

停車場內道路與綠化帶分界處使用50cm長的竹筒站石（見圖7）。其橫向透水系數遠大于傳統的混凝土站石，能確保雨水順暢地流入綠化帶內。竹筒埋深32cm，涂刷黑瀝青，可增強使用耐久性。不僅如此，相比傳統混凝土站石，竹筒站石更能體現停車場的生態性，與海綿停車場生態理念相呼應。

圖7 竹筒站石

（3）植物配置與景觀效果

停車場內的景觀有兩大主要特點：停車場周邊種植大型分枝密實灌木，起到很好的隔音效果；露天區域的景觀使停車位遮蔭率盡量高，使停車體驗友好。

4.3 項目評估

項目建成后，按照評價指標體系對項目進行監測評價。項目各約束項均滿足要求，評價得分超過90分，達到四星標準，在滿足功能的前提下取得了較好的生態效益，具有良好的示范作用。

5 結語

根據生態文明城市建設理念及海綿城市建設理念，海綿生態停車場的建設成為城市發展的必然選擇。在標準體系研究的基礎上，應加強和完善海綿生態停車場的相關政策和標準，提供切實可行的技術指導和因地制宜的建設規劃，完善后期維護保養機制及法律法規，減少產權單位的顧慮和經濟投入。

配套政策的制定應從規劃建設、管理、激勵等方面展開，鼓勵社會力量投資建設海綿生態停車場。規劃建設要重新梳理生態停車場規劃布局，對城市中心區、邊緣區分類規劃，區別對待。針對中心城區停車矛盾集中的情況：（1）應結合現有停車設施使用情況、用地條件和規劃條件，在不降低現狀停車功能的前提下對其進行生態化改造；（2）新建公共停車場需按照生態停車場需求進行規劃建設；（3）對新建商業區，大型住宅、公建等建筑工程等配建停車設施，提高制定配建標準，將綠色生態理念植入停車場建設全過程；（4）拓寬資金渠道，消除投資主體進入生態停車產業市場障礙，鼓勵民營資本進入產業市場；（5）以培育生態停車產業化發展為目標，從簡化生態停車設施建設審批程序、建立獎勵補貼機制、降低經營成本等各類配套政策入手，營造社會資本力量從投資生態停車場產業真正得到回報的良好政策氛圍；（6）建立生態停車設施建設的統一組織協調機制，形成多部門合力，促進全市生態停車場建設順利推進，全面實現海綿生態停車場建設法規、管理、技術、項目、融資五大體系的構建。

參考文獻:

[1]武漢城投停車場投資建設管理有限公司，武漢市政工程設計研究院有限責任公司，泛華建設集團有限公司湖北設計分公司.海綿城市建設背景下的生態地面停車場建設標準與應用研究課題報告[R].武漢：武漢城投停車場投資建設管理有限公司，武漢市政工程設計研究院有限責任公司，泛華建設集團有限公司湖北設計分公司，2016.

[2]武漢城投停車場投資建設管理有限公司，武漢市政工程設計研究院有限責任公司，泛華建設集團有限公司湖北設計分公司.海綿城市建設背景下的生態地面停車場建設標準與應用研究生態地面停車場建設指南[Z].武漢：武漢城投停車場投資建設管理有限公司，武漢市政工程設計研究院有限責任公司，泛華建設集團有限公司湖北設計分公司，2016.