推進地理國情監測“進規劃”的思考

蘇艷麗

摘要：地理國情監測工作涉及面比較廣，在其工作發展中需要多個相關部門的配合、合作，才能促使其工作的順利進行，同時還需要針對地理國情監測工作完善相關的規劃體系，確保地理國情監測工作進入規劃管理正規。筆者主要針對推進地理國情監測“進規劃”的幾方面不足進行分析，同時也對相關的策略展開分析，具體分析如下。

關鍵詞：推進;地理國情監測;“進規劃”;思考

前言

“四進”主要包括“進法律”、“進規劃”、“進預算”、“進職責”，其中“進規劃”作為“四進”的重要組成部分，在地理國情監測工作中的實施，應結合實際情況推進其“進規劃”的發展，并將“進規劃”的作用最大程度的發揮出來，全面提升地理國情監測的工作質量。在本文的研究中，筆者將主要針對推進地理國情監測“進規劃”工作提出幾方面策略，為“進規劃”工作的順利實施提供一定的建議。

1推進地理國情監測“進規劃”的幾方面不足之處

1.1監測內容不明確

地理國情監測工作的順利開展對地方的穩定發展有著直接的影響，在“進規劃”政策落實下，地區的相關部門應積極展開相關的工作，以此推進地理國情監測“進規劃”目標的實現^[1]。從現階段地理國情監測“進規劃”實施中發現，由于監測內容的不明確，使得地理國情監測“進規劃”也受到一定的限制，特別是監測職責方面的落實不具體，一旦出現問題很難找到相關負責人，不利于地理國情監測工作的順利實施。

1.2缺乏相關的規劃管理體系

有效的管理體系是保證其工作順利開展的關鍵。在對當前推進地理國情監測“進規劃”工作的調查研究中發現，缺乏對管理體系的重視，未能形成一套完整的規劃管理體系，進而影響到地理國情監測“進規劃”工作的順利實施^[2]。另外，在相關政策體系方面的欠缺也不利于地理國情監測“進規劃”目標的實現，再加上績效考評、制度建設等方面的不足，嚴重影響到其工作開展的效率。

1.3規劃銜接創新不足

通常地理國情監測工作中會根據地區的實際發展情況，制定不同時期的規劃方案，并將不同規劃方案有效結合，做好其中的銜接工作才能保證地理國情監測的質量。然而，現階段地理國情監測工作中對規劃的銜接還存在很多不足點，進而影響到地理國情監測的質量^[3]。另外，在規劃創新方面還存在很多不足之處，未能結合地方的實際發展情況而考慮，制約了地理國情監測工作的順利實施。

2推進地理國情監測“進規劃”的幾點思考

結合以上分析充分了解到當前推進地理國情監測“進規劃”工作中的幾方面不足，為推進其工作的順利實施，應結合“進規劃”的發展目標，對地理國情監測規劃工作進行不斷的改進和創新，例如，明確檢測內容、建立健全規劃管理體系、積極做好規劃銜接與創新等。

2.1明確監測內容

“進規劃”是地理國情監測“四進”的重要組成部分，對提高地理國情監測質量有著不可忽視的作用。為推進地理國情監測“進規劃”，應結合地理國情監測的實際發展情況明確監測內容，才更有利于“進規劃”目標的實現^[4]。在地理國情監測內容安排上，需要測繪地理信息部門結合地區的實際發展情況，如，社會經濟發展特色、重大工程建設、重大發展戰略、相關部門粘度重點工作以及國家局部部署檢測工作等，保證監測內容安排的合理性、準確性，尤其是要明確地理國情監測工作中的要素、內容、任務等，并根據具體的任務部署明確監測的職責，實現責任到部門、責任到人，充分調動地理國情監測人員工作的積極性，進而提升其工作效率。

2.2建立健全規劃管理體系

通過以上的分析了解到，現階段推進地理國情監測“進規劃”進程中，由于缺乏健全的規劃管理體系，導致“進規劃”發展目標很難實現，甚至會影響到地理規劃的有序性。對此，應積極貫徹“四進”發展思想，結合“進規劃”的實施目標以及地方的實際發展情況，建立健全規劃管理體系，為推進地理國情監測工作的順利實施提供可靠的保障。例如，應將地理國情監測工作納入地方規劃工作中，并結合其工作特點對其建立可行、有效的規劃管理機制，同時，建議政府相關部門應對地理國情監測工作給予支持。如，可以通過開展項目帶動、業務指導、資金配套等方式給予一定的支持，確保地理國情監測工作的順利實施，同時地方測繪地理信息部門也應有針對性的完善績效考評、制度建設等相關的措施，實現對地理國情監測工作實施全面的管理，并在工作開展階段不斷分析工作內容，是否存在不足之處，分析問題、總結經驗建立健全的規劃管理體系，促進地理國情監測向著規劃管理的方向發展。

2.3積極做好規劃銜接與創新

地理國情監測“進規劃”發展中，會根據不同階段的發展需求規劃期內的監測需求，指定不同時期的規劃，為推進地理國情檢測“進規劃”應積極做好不同時期規劃之間的銜接。例如，事業規劃、年度規劃、中長期規劃、項目預算等，保證不同時期規劃之間的有效銜接，實現對其規劃的統籌協調。此外，應重視地理國情監測規劃的創新，在新時期發展中，應結合“進規劃”的發展目標積極探索規劃調整、規劃流程、規劃編制時間以及規劃實施的探索，結合地方發展情況不斷創新，保證創新點更符合地方地理國情監測“進規劃”的發展目標。

總結

綜上所述，在新時期發展中，地理國情監測工作也在不斷的改革和創新，其中“進規劃”最為“四進”工作中的重點，相關部門應重視“進規劃”實施的必要性，并認真分析“進規劃”目標實現過程中的不足，以便于結合地方實際發展情況對其展開進一步探討。在本文的研究中，筆者主要對地理國情監測“進規劃”工作中的幾方面問題進行分析，并對這既方便問題展開思考，希望所提出的幾點策略能夠為相關部門以及人員提供一定的幫助。

參考文獻

[1]張月，桂德竹.關于推進地理國情監測“進規劃”的思考[J].測繪與空間地理信息，2018，41（04）：154-157.

[2]桂德竹，劉芳，張月.國內首個省級地理國情監測規劃編制[J].測繪與空間地理信息，2018，41（02）：24-26+30.

[3]桂德竹，張月.淺析地理國情監測“四進”制度建設[J].測繪與空間地理信息，2017，40（01）：9-12+17.

[4]周星，阮于洲，桂德竹，劉芳，喬朝飛，徐坤.關于建立地理國情監測長效機制的思考[J].測繪科學，2014，39（04）：46-49+87.

（作者單位：遼寧智慧云信息科技有限公司）