刑事法律介入涉非公經(jīng)濟民事糾紛之向度

摘 要：進入到新的發(fā)展階段，依法治國成為重要的國策，在法制化進程的進一步加快背景下，完善各領(lǐng)域的法律體系就顯得比較重要。依法治國發(fā)展中，雖然取得了諸多顯著的成績，但是也存在著產(chǎn)權(quán)保護問題。本文主要就刑事法律介入涉非公經(jīng)濟民事糾紛的相關(guān)理論進行研究分析，希望能對實際法律問題有更深的認識。

關(guān)鍵詞：刑事法律；非公經(jīng)濟；民事糾紛

引言

法制化進程的推進過程中，《中共中央 國務院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》發(fā)布后，對產(chǎn)權(quán)保護有了法律依據(jù)，其中在刑事法律介入涉非公經(jīng)濟民事糾紛方面有著相應指導。通過從理論上對刑事法律介入的研究分析，就對法律體系的完善發(fā)展有所裨益。

1.對涉非公經(jīng)濟民事糾紛刑事化根源的探析

涉非公經(jīng)濟民事糾紛刑事化的發(fā)展有著其根源，主要體現(xiàn)在由于辦案人員專業(yè)水平有待提升，辦案人員對民事糾紛和刑事犯罪的法律界限的把握有著差別。當前的市場經(jīng)濟迅速發(fā)展過程中，經(jīng)濟糾紛也變得愈來愈復雜化，這就很容易在辦案過程中產(chǎn)生誤判的現(xiàn)象，使得民事糾紛刑事化[1]。再有就是受到利益因素的影響下，有的辦案單位就存在著違規(guī)違法的行為，隨意插手經(jīng)濟糾紛并人為制造經(jīng)濟犯罪案等，從這一角度來看，利益的驅(qū)動就成為民事糾紛刑事化的重要原因。另外，受到地方保護主義因素的影響，這也是比較重要的原因。

2.對刑事法律介入涉非公經(jīng)濟民事糾紛的研究

首先，刑事法律介入涉非公經(jīng)濟民事糾紛，就要注重在具體的實踐當中多方面的考慮，當前的《中共中央 國務院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》所體現(xiàn)的司法精神就是：對于非公經(jīng)濟主體的民事糾紛通過刑事法律介入就要多加慎重。由于民事糾紛自身的復雜性比較突出，并且民事糾紛和刑事犯罪多是處在模糊的邊界，所以對其實施準確分類就存在著難度[2]。當前我國商業(yè)領(lǐng)域發(fā)展比較迅速，商業(yè)交易手段技巧也比較突出，尤其是在資金使用以及合同簽訂方面體現(xiàn)得比較突出。為能有效應對市場變化，一些經(jīng)營者就采取非傳統(tǒng)手段來達到商業(yè)目的，手段的應用有些情況不是違反刑事法律，但是和犯罪行為區(qū)分不是很明顯，這一情況下的刑法介入就不適合，否則對非公經(jīng)濟主體在市場經(jīng)濟當中的發(fā)展也會產(chǎn)生不利。所以要充分注重對非公經(jīng)濟特點的考慮，將刑事犯罪認定標準明確化，依法辦案。

其次，刑事法律介入涉非公經(jīng)濟民事糾紛的時候要注重遵循謙抑性原則，對經(jīng)濟活動行為不能輕易的采用刑事追究以及刑罰，適用的時候就要按照謙抑性精神避免造成刑罰不當?shù)膯栴}。刑法是保障社會關(guān)系的最后防線，也是對社會關(guān)系進行調(diào)整的最終舉措。產(chǎn)權(quán)法律保護通過行政以及民事共同保護，在有違法行為而其他法律不能有效控制的時候，就要運用刑法。所以刑事法律在介入涉非公經(jīng)濟民事糾紛的前提就是有嚴重社會危害達到刑罰定罪的標準[3]。刑事法律不能作為產(chǎn)權(quán)保護的先鋒，需要讓位民事以及行政先行，涉及到產(chǎn)權(quán)案件過程中就要先作為民事糾紛或行政案件進行處理，經(jīng)過研判，不屬于民事或行政的，才需要刑事法律介入。在《最高人民法院關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用切實加強產(chǎn)權(quán)司法保護的意見》當中對此就有著明確的規(guī)定，要對非公經(jīng)濟特點有明確的考慮，對刑事犯罪認定標準加以嚴格把握，避免將經(jīng)濟糾紛作為刑事犯罪，避免通過刑事手段干預經(jīng)濟糾紛。

再有，刑事法律介入涉非公經(jīng)濟民事糾紛過程中，要從幾個要點加以充分的考慮，在民營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營等活動中，除法律、行政法規(guī)明確禁止外對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等經(jīng)濟行為不得以違法犯罪處理。尤其是民營和國有企業(yè)糾紛不管是損失多少要按照法律辦案，保障公正的審判，避免通過刑事手段干預民事糾紛[4]。要嚴格的規(guī)范涉罪財產(chǎn)處置法律程序，這是保障民事糾紛處理質(zhì)量的重要基礎(chǔ)條件。保障非公企業(yè)財產(chǎn)權(quán)要嚴格規(guī)范涉罪財產(chǎn)處置程序，在司法以及執(zhí)法當中刑事訴訟對涉案財物處理的隨意性大，所以要從這些薄弱環(huán)節(jié)加強控制。中央對于刑事訴訟涉案財物的處置工作比較注重，并下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范刑事訴訟涉案財物處置工作的意見》，這是依照中辦以及國辦的名義進行印發(fā)的，在意見當中就對政策以及取向進行了明確。將涉嫌犯罪的非公有制企業(yè)以及人員的財產(chǎn)處置規(guī)制細化，保障按照法律進行謹慎決定。最大化降低對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動帶來的不利，具體的實踐過程中要能做到公開公正，進行審判的過程中就要對于逮捕的被告人符合取保候?qū)彽染鸵兏鼜娭拼胧苊夥枪髽I(yè)負責人被逮捕導致企業(yè)無法正常運營而倒閉的不良社會后果。

最后，刑事法律即使最終介入涉非公經(jīng)濟民事糾紛在對經(jīng)濟保護的過程中，不能影響非公經(jīng)濟主體合法正常經(jīng)營活動，維護市場經(jīng)濟秩序的時候?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)營發(fā)展也要加大維護的力度，就是對犯罪的單位也要盡可能的促進更生[5]。刑法對單位犯罪配置懲罰類型主要有罰金，實踐中很容易對非公經(jīng)濟主體生存發(fā)展帶來影響，所以在刑事法律介入過程中就要慎重。

3.結(jié)語

綜上所述，經(jīng)濟發(fā)展過程中，對于涉非公經(jīng)濟民事糾紛的處理，刑事法律介入要能以謹慎的態(tài)度，必要的時候才能使用，不能刑事法律先行處理民事糾紛。通過此次對刑事法律介入的探究分析，希望能為實際的問題解決有所裨益。

參考文獻

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[3]申靜，王仁波，杜亞濤.市場經(jīng)濟呼喚行政調(diào)解解決民事糾紛[J].商場現(xiàn)代化.2009（08）

[4]于祿娟，鄭偉紅.民事糾紛刑事化的根源及對策[J].人民論壇.2013（02）

[5]周立波.論環(huán)境民事糾紛的可仲裁性[J].環(huán)境科學與管理.2010（04）

（作者單位：廣東憲鼎律師事務所）