新時期如何充分發揮國企基層紀檢監察干部作用

摘 要：社會主義建設新時期，如何深入貫徹落實中央紀委提出的“三轉”新要求，建立有效監督自查體系，需要每個基層紀檢監察干部認真審視自己的工作，不斷的加強及改進國企基層紀檢監察工作內容，為全面實現國企健康廉潔發展做出貢獻。

關鍵詞：新時期；國有企業；紀檢監察

1 引言

目前社會主義市場經濟發展已經進入深水區，尤其在黨的十九大順利召開之后，黨中央陸續出臺了一系列新的反腐舉措，為社會環境發展帶來全新變化，當前的反腐嚴峻程度更是前所未有，在此背景之下，加強對國有企業基層紀檢監察干部作用發揮的研究具有重要意義。

2 新時期國企發展面臨的挑戰

2.1企業管理層對紀檢監察工作的認識程度不夠

國有企業的發展以追求經濟效益最大化為根本目標，對企業領導的考核也主要是以業績考核為主，以至于企業領導將工作重心都放在了企業經濟效益發展商，進而忽視了紀檢監察工作的開展，加之該項工作又是對自己的權力使用和行為的監督，更是置若罔聞。還有一些領導想做老好人，怕開展紀檢監察工作影響企業經驗、影響企業隊伍團結、影響別人對自己的評價等，缺少全局意識。還有一些同志認為紀檢監察不過是查辦案件，而企業經營過程中基本沒有什么案件可查，還有人認為企業管理制度冗雜，基層工作任務已經相當繁重，日常管理工作完全能夠代替紀檢監察，進而導致紀檢監察的合作欲望不強，這都是因為企業領導對紀檢監察工作疏于管理導致的。

2.2現行的紀檢監察運行制度缺少穩定性

目前國有企業的領導模式主要是以橫向同級領導為主，縱向上級領導為輔，雙重領導在本質上變成了是以同級領導為主的單方面領導，以至于國有企業中的行政化嚴重，一言堂現象屢見不鮮。監督機制雖然健全，但是實際監督中通常是變成自己監督自己，國企紀委書記通常是由黨委書記兼任，導致黨政工團以及人事工作成為其主業，紀檢反而成為副業。

2.3企業紀檢監察部門未能充分發揮自身職能

當前國內多數國有企業都沒有建立專門的紀檢監察部門，很多的基層紀檢監察機構都附屬于政工部門，缺少專職紀檢干部，導致兼職紀檢干部同時兼任黨建、工會、離退休等多項輔助性工作，這種情況必然導致管理人員精力分散，顧此失彼。另外，國企中很多的紀檢監察干部都是非專業人員，科班出身少，加之其接受的專業培訓有限，無法準確的把握好教育、監督、懲罰、保護四項職能，還有的企業行政部門的干部輪崗頻繁，人人都可以干紀檢，以至于紀檢隊伍成了養老院，素質參差不齊，制約了紀檢監察職能正常發揮。

2.4紀檢監察考核激勵約束機制不健全

對于紀檢監察干部的教育、管理和監督等缺少科學考核體系，很多紀檢工作者人浮于事，覺得紀檢監察工作干得多得罪的人就多，領導沒安排的不干，可查可不查的案子就放一邊，對于基層紀檢干部的工作缺少監督，缺少對工作的激勵，導致其積極性不足。

3 紀檢監察干部在應對挑戰中的重要作用

紀檢監察干部當前在社會中的作用越來越重要，他們是黨的保衛者也是廣大普通百姓的貼心人，其在應對國企黨風廉政建設新挑戰中發揮著重要作用，紀檢監察干部是黨風廉政建設的實踐者，是深入持久開展反腐敗斗爭的重要力量，肩負著維護和執行黨的紀律的重要責任。只有不斷提高紀檢監察干部的綜合素質，才能推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展，才能打反腐敗的“持久戰、殲滅戰”

4 充分發揮國企基層紀檢監察干部作用的路徑構建

4.1提高全員思想認識

正所謂“打鐵還需自身硬”，加強對企業領導干部尤其是黨政一把手的教育監督、管理，是在源頭上抵御犯罪行為的重要工作。要將廉潔從業教育融入到中心組的學習當中，不斷強化思想政治教育的同時也要加深對有關法律法規的教育，此外要在全員廉潔教育上有所突破，注重教育的前沿性，靈活性，讓黨員干部和普通職工都能夠樹立正確的三觀并經受住各種不良風氣的考驗。

4.2明確責任主體以及對其的定位

積極在國有企業內部落實黨風廉政建設責任制，企業各級黨委書記是進行廉政建設的第一責任人員，明確紀檢監察部門各自的職責，強化紀委部門在企業中監督主體的地位，提高其監督能力，轉變紀檢工作方式，聚焦主業，理順上下級相互監督的關系，賦予紀檢監察部門更多權力，提高紀委在黨風廉政建設中的獨立性。

4.3在企業內部建立相對獨立的監督體系

第一要借鑒國內外的成功經驗，實行垂直領導的交叉任職監察機制，建立垂直領導的監察機制，由上級委派紀檢監察人員到下級工作，在人事、財政權力上直接接受上級委派部門領導。這樣有利于大小交叉任職人員的思想顧慮，發揮監督的主動性和積極性，將目前分散的國企紀檢監察力量組合在一起，聚合成為有力的拳頭全面增加監督工作有效性。第二是要落實崗位不相容原則，公司黨委書記不得兼任紀檢委領導人，紀檢領導可以優先考慮原則性強、德高望重的二線老同志擔任。

4.4強化內外部協同監督機制

第一要加強和地方政府紀檢機關的良性互動，多和地方專業化部門合作交流，提高自身業務水平和認知范圍；第二要加強群眾監督，以河南紀檢監察機關對過往一年整理的職務犯罪行為來看，將近一半的犯罪都是由一線群眾舉報，為此必須重視群眾監督作用；第三是要整合內部監督資源，整合企業的內部紀檢、審計、監察等監督力量，發揮新媒體，如微博、微信的作用，拓寬監督渠道。

5 結語

積極探索和改進紀檢監察工作新方式是新時期國企發展中接受的新任務，我們務必要堅持貫徹十九大會議精神，嚴格遵守“八項規定”，進一步推進廉潔文化建設，積極發揮國企基層紀檢檢察干部的作用，為打造一流企業做出貢獻。

參考文獻

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（作者單位：陜西省銅川市華遠實業三里洞社區管理中心）