淺談黨建工作內容入非公企業章程對推動黨企融合的作用及思考

摘 要：近年來，各級黨委堅持抓好黨建促發展，非公企業黨建工作取得顯著實效，但與快速發展的非公經濟形勢明顯不適應，一些非公企業黨建工作依然薄弱。因此，將黨建工作內容納入非公企業《公司章程》，從法定地位上明確和落實黨組織在非公企業公司法人治理結構中的地位，切實把黨的領導融入非公企業公司治理各環節，實現黨企融合，是有力推動非公企業黨建工作的重要舉措，也是當前黨建工作的一個新課題。

關鍵詞：非公企業；黨建工作內容入章程；探索實施

一、背景

2012年5月，中共中央辦公廳印發《關于加強和改進非公有制企業黨的建設工作的意見（試行）》，明確指出，非公有制企業是發展社會主義市場經濟的重要力量。非公有制企業黨組織是黨在企業中的戰斗堡壘，在企業職工群眾中發揮政治核心作用，在企業發展中發揮政治引領作用。可以說，這是我國加強和改進非公有制企業黨的建設的一部“母法”。2013年11月，黨的十八屆三中全會提出“鼓勵、引導、支持非公經濟發展”的要求，促進非公企業的發展，關鍵在黨。2016年9月份，中共中央、國務院印發了《關于深化國有企業改革的指導意見》，強調把加強黨的領導和完善公司治理兩者統一起來，將黨建工作總體要求納入國有企業章程，明確國有企業 黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，開啟國有企業發展改革的新篇章。該《指導意見》為非公有制企業黨建工作內容納入公司章程提供了借鑒。

二、作用及思考

非公企業黨建的目的是推動公司生產經營好、企業文化好、勞動關系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會評價好；目標是實現黨建強、發展強。這與企業經營終極目標不謀而合，（繼而）因而將黨建工作總體要求納入企業章程是水到渠成，順理成章之舉。（去年以來）自去年起，福建省陸續（有）將不同類型的非公企業和社會組織將黨組織的機構設置、職權和工作方式等內容寫入章程，重新明確人事、議事、經費等規程，以制度化形式推動黨建工作與企業（社會組織）治理結構、管理制度、運行機制等方面相融合、相促進。且明確了黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，充分發揮了公司黨組織的政治領導地位、政治核心作用和政治引領作用，做到“把方向、管大局、保落實”，努力實現黨組織對非公企業政治領導、思想領導、組織領導的有機統一。

強化堅持黨組織政治領導地位。將黨組織法定地位落實在公司治理中，必須深入貫徹中央、省委和泉州市委精神，通過制作章程指引，加強分類指導，使黨組織在公司治理中的法定地位更加具體、落實到位。在修訂公司章程時要注意以下幾個方面：一是要充實章程總則。在章程中明確黨組織在公司應發揮政治核心和政治引領作用。明確黨建在企業的作用、目的和目標要求，凸顯黨組織的政治領導地位。二是要增加“黨組織”專章。明確黨組織具有監督公司合法經營、引領文化建設、管理人才、提出人事或項目動議等職權，明確黨組織在公司治理中的職權和工作方式，突出黨組織在公司重大決策上參與決策和監督把關作用。三是要完善相關章節。在章程中提出建立季度黨企聯席會議制度，要求董事會成員參加會議，定期研究協調黨建工作，并提出招錄職工時黨員優先，推薦提拔使用時黨員優先”。建立企業各部門和黨組織無縫銜接的運行機制，做到體制對接、制度對接和工作對接。在非公企業經營管理體制中高度融合黨建工作要求，相輔相成。

強化發揮政治核心作用，將黨的領導嵌入非公企業治理結構。圍繞推動黨組織的地位作用落地落實，梳理公司職能部門工作機制、調整人事崗位，將修訂后的章程與企業治理結構“并軌”，確保章程可操作性。其中，要注意以下幾個方面：一是要同步完善體制機制。建立董事會、支委會、經理層3個議事規則相互配套的工作機制，確保黨組織有效參與重大決策。同時堅持黨組織對選人用人的領導和把關作用，確保人選政治合格、作風過硬、廉潔不出問題，嚴防“帶病提拔”，培養一支“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的員工隊伍。二是要同步強化工作保障。在章程中明確財務部門設立黨建專項經費，落實《公司法》中“公司應當為黨組織的活動提供必要條件”的要求，明確黨組織財、物支配權，全方位提供要素保障。確保黨建活動有效開展。三是要強化保障黨員員工的各項權利。切實維護公司黨員員工的知情權、參與權、表達權、監督權，充分調動公司全體黨員員工的積極性、主動性、創造性。推動黨組織在企業經營結構中的無縫參與，促進黨建工作與企業經營目標高度銜接。

強化發揮政治引領作用，將黨的工作融入公司生產經營。圍繞推進黨組織發揮實質性作用，將黨建工作與行政管理、生產經營、人力資源、文化建設等方面緊密融合，引領企業健康發展，保證企業政治方向。要做到以下幾點：一是融合崗位建功。推動設立黨員責任崗、示范崗、標桿車間，激發黨組織、黨員帶領職工服務企業發展的熱情。可將黨建品牌融入企業品牌中共同發展，設立黨員政治津貼激勵制度，對黨員員工實行黨建與業務一同考核等行政制度，綜合考核稱職以上的給予一定津貼。二是融合生產經營。推動服務型黨組織建設，促進企業更加規范運行，確保其健康有序地發展。同時可設立黨委紀檢委員，負責抓好公司工程建設、安全生產、產品質量和后勤管理等規范工作。三是融合企業文化。發揮黨組織弘揚正氣，積極向上和拼搏奉獻的思想政治優勢，以黨建文化引導塑造先進的企業文化，著力提高企業凝聚力，形成引領企業文化發展的黨建文化。

三、結束語

探索實施黨建工作要求將其寫入非公企業章程，把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，推動黨企融合，既 雖是非公企業黨建工作的一大跨越，也 但其必將進一步發揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰斗堡壘作用。把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到公司發展全過程各環節，既能為公司做強做優做大提供堅強組織，保證 又能為推動公司持續健康科學發展作出切實地積極貢獻。

參考文獻

[1]中共中央、國務院印發《關于深化國有企業改革的指導意見》

[2]《老區建設》2014第16期，《非公企業黨建催生黨務工作者職業化》，作者錢順明

[3]中國非公企業黨建網，2012年5月25日，《推動非公企業黨建工作取得新進展》

（作者單位：福建晉工機械有限公司）