中美貿易摩擦原因分析及應對

摘 要：近期中美貿易摩擦、美歐貿易摩擦成為了全球經濟的熱點，中歐與美國先后多次進行談判試圖解決貿易紛爭將貿易戰的可能降到最低，并取得了初步成果，但特朗普卻絲毫不在意自己大國領導人的形象，多次推翻談判共識出爾反爾，將談判成果毀于一旦。中美、歐美經濟的不確定性為本就步履維艱的世界經濟蒙上了一層揮之不去的陰影。本文將就中美貿易戰的原因和中國應如何應對一一展開論述。

關鍵詞：貿易戰

自特朗普政府上臺之后，世界經濟暗流涌動，貿易保護主義之風漸盛。特朗普就任總統之后的第一條行政令便是不顧盟友們的利益退出了跨太平洋伙伴關系協定TPP，而跨大西洋貿易與投資伙伴關系協定TTIP也被束之高閣不再問津，隨后美國相繼與多國發生了經濟摩擦其中便包括中國、歐盟等。

一、歷史上美國曾發起的貿易戰

（1）美歐貿易戰

20世紀70年代美歐在農產品和鋼鐵領域發生大規模的貿易摩擦，歐共體的成立使歐洲各國成為一個整體，技術革新和市場調節變得更加便利，各國農產品的產量獲得長足發展而農業生產者積極性也得到了顯著提高，最終西歐從農業凈進口國轉變為凈出口國。歐共體采用了低收高售，并在低價時提供補貼的方式發展農業，同時對農產品實施高額關稅來確保歐共體內農業生產持續發展，農業的高度發展促使了農產品的大量出口。同樣作為農業出口大國的美國感受到了來自歐洲地區的威脅，美國認為歐共體在農產品領域的高額關稅行為屬于“貿易保護”，并不符合“自由貿易”精神，指責歐共體的行為是不公平的貿易競爭手段，但歐共體沒有理會美國的警告而是繼續提升美國農產品進口的關稅稅率，并影響到美國的出口市場。

鋼鐵領域方面，在20世紀80年代初美國幾家鋼鐵公司巨頭以聯邦德國等11個西歐國家通過政府補貼及低價出售的方式向美國傾銷鋼鐵為由向美國商務部和國際貿易委員會提起了“反傾銷”和“反補貼”的訴訟，美歐在鋼鐵領域的貿易戰拉開帷幕。

（2）美日貿易戰

美蘇冷戰時期，日本作為美國制衡蘇聯的橋頭堡獲得了美國在經濟上的大量援助，然而隨著蘇聯經濟的崩潰日本作為橋頭堡的地位明顯下降，但日本快速的經濟增長速度和龐大的經濟規模給美國造成了極大的不安。同時日本經濟以出口為主且產品競爭力較高極大地威脅了美國市場，日本的本地居民對本國產品更為偏愛及日本國內商界的合作使美國產品在日本市場上的銷售步履維艱。20世紀70年代美日在部分領域發生了小規模的貿易摩擦，但日本的適當退讓避免了貿易摩擦的進一步升級。隨后美國發現日本的退讓對于局面的幫助微乎其微，在美國的不斷施壓下美日德法英簽署了《廣場協議》，這一協議的簽署為之后日本經濟的迅速衰落埋下伏筆，日本股市自90年代起持續萎靡不振，日本迎來了“失去的20年”。

（3）美蘇貿易戰

與美歐、美日貿易戰源于產品競爭和市場競爭等經濟因素不同，美蘇貿易戰起源于世界霸主地位的爭奪，1979年蘇聯進軍阿富汗，美蘇爭霸達到高潮，同年波蘭危機爆發雙方關系降至冰點，隨后占據經濟優勢的美國針對蘇聯出臺了一系列全方位多領域的經濟制裁措施，美蘇貿易戰全面爆發。美國分別在高端技術、農產品、軍事設備、電子、通訊、化工、機械、自動化設備等領域對蘇聯實行禁止貿易、出口配額、中止投資等嚴厲政策以阻止蘇聯在廣泛領域的技術進步與實力提升，甚至還要求第三方國家對蘇聯相關領域的出口必須經過美國的許可。美國的大規模經濟制裁對蘇聯本就脆弱的經濟造成了致命的打擊，龐大的軍費開支迫使蘇聯不得不犧牲本就薄弱的國民經濟，這種惡性循環使蘇聯經濟每況愈下與美國爭霸的能力也大幅下降。

二、中美貿易戰的原因分析

中美貿易摩擦的產生絕不單單取決于某一個原因，更有可能是特朗普出于政治、經濟等方面的全方位考量而做出的決策，其原因主要有以下幾個方面。

（1）為競選連任鋪路

在前段時間特朗普表示希望爭取連任美國總統一職，年底美國將進行議會的中期選舉，對中國發動貿易戰如果能換來中國的退讓，讓美國在貿易戰中獲得利益必然會增加其競選成功的可能性，同時通過展現自己捍衛美國經濟的決心來贏取選民好感，達到獲得更多選票以維持共和黨在參議院和眾議院中的優勢地位的目的。

（2）制造業回歸美國

特朗普在競選時提出的一個口號就是“美國第一，讓制造業回歸美國”。隨著世界經濟的全球化，國外的廉價勞動力相比于美國勞動力更具有競爭力，同時據相關測試顯示中國人從事勞動的效率要明顯高于美國人，這些因素都造成了美國制造業向國外轉移。美國制造業大量遷出本土向東亞轉移造成了美國大量就業崗位的流失，美國低素質勞動力面臨了更大的就業壓力。制造業回歸美國的戰略會使企業逐漸回流，不僅能創造出大量的就業崗位解決就業問題還能吸引國外投資，加速美國的經濟發展。

（3）抑制中國經濟發展，打擊“中國制造2025”

中國經濟近年來平穩快速發展，隨著中國綜合國力的提高，中國威脅論也在不斷的被鼓吹。2017年中國的經濟增長速度為6.9%遠遠高于美國的2.3%，如果美國增速不變而中國能夠保持6%的經濟增長速度中國便可能在2030年前后超越美國成為全球第一大經濟體。同時中國外交發展迅速，“一帶一路”快速發展，中國在國際上的政治、經濟、軍事地位不斷提升，對美國造成了巨大的壓力。

更令美國擔憂的是中國提出了“中國制造2025”的發展戰略，其包含了各種新興領域的發展，包括人工智能、機器人制造等美國的優勢產業，是中國實現制造業轉型的重要一步。中國在高新技術領域的快速發展對美國產生了巨大威脅，美國既擔心中國在高新技術領域實現技術突破趕超自己，又怕自身相關產業所面臨的競爭壓力增大、產能過剩、價格下降，導致自身利益受損。白宮貿易委員會主席納瓦羅曾說，“在我看來，中國無恥地公布中國制造2025計劃，等于告訴全世界‘未來我們要主宰任何一個新興產業，所以你們的經濟不會再有未來’”。美國對“中國制造2025”的忌憚可見一斑。

貿易戰不過是美國抑制中國崛起的一部分，現在和將來美國必將采用更多的政治、經濟、軍事手段來騷擾中國，減緩中國經濟的發展速度。這必然是美國的長期目標，所以從根本上看，貿易戰的發生并不是源于特朗普，而是中美關系的縮影，是美國抑制中國發展的一個具體表現形式，無論誰出任美國總統，中美在接下來很長一段時間的緊張關系都將延續。

三、中國如何應對貿易戰

（1）把握有利戰場

中美貿易存在著明顯的貿易順差，如果加征關稅中國必然會承受更大的損失，因此特朗普以對中國輸美產品加收25%的關稅為質不斷的逼迫中國在貿易談判中進行退讓，但中國同樣擁有屬于自己的優勢戰場，即貨幣金融領域。美國政府擁有巨大的債務，而中國則是其債務最大的債權人，中國可以將加征關稅與拋售美國國債相聯系，一旦美國出臺措施對中國的輸美產品加征關稅，中國就拋售美國國債予以反擊，將貿易戰上升為商業金融戰從而增加自身回旋的余地制衡美國的貿易牌。

（2）建立反貿易戰全球統一戰線

特朗普并非僅對中國發動了貿易戰，在中美貿易戰如火如荼的進行時，美歐貿易戰也愈演愈烈。特朗普自私蠻橫的單邊主義政策令美國在世界上不斷樹敵其中不乏曾經的友好合作伙伴，而特朗普高舉“美國第一”的旗幟與中國主張的“人類命運共同體”相比也是相形見絀。中國有句古語“得道者多助，失道者寡助”，中國應聯合受害于美國單邊主義政策的國家團結一致共同對抗美國蠻橫的霸占全球市場的舉措，而中國堅決不屈服的強硬態度也將進一步提高中國在國際上的聲譽與地位，美國必然自食其果失去盟友們的信任淪為孤家寡人。

（3）回擊挑釁，給外資企業信心

美國政府多次出爾反爾不斷試探中國政府的底線，對于美國政府的挑釁中國政府絕對不能置之不理，一旦聽之任之換來的必然不是和解而是對方的得寸進尺，中國應對美國政府挑釁行為予以回擊，展現中國政府維護自身權益和國內外經濟環境的決心。

此次貿易戰美國不僅僅妄圖打壓中國經濟，同時還要惡化中國的貿易投資環境，降低外資在中國投資的預期，迫使外資特別是美資撤離中國回歸美國，以達成其制造業回歸美國的目標。因此，要穩定國內外投資環境，增加外資在華投資的信心。特朗普政府上臺以來，從支持英國脫歐到加劇以巴對立以至挑動東亞、南海沖突等，不斷加劇全球各地的政治、經濟動蕩局面，其最終目的是要把各地的投資驅趕到美國去。如果我們把應對中美貿易戰的打擊目標放到在華美資企業身上，恰恰是中了美國的計謀，因此不但不能遷怒于在華美資企業還應該給與其信心，幫助它們渡過難關增加其繼續在華投資的信心。

參考文獻

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[4]中美貿易摩擦主要影響因素探討[J].方杰.現代商貿工業.2016（31）

（作者單位：山東師范大學 經濟學院）