中美貿(mào)易摩擦原因分析及應對

摘 要：近期中美貿(mào)易摩擦、美歐貿(mào)易摩擦成為了全球經(jīng)濟的熱點，中歐與美國先后多次進行談判試圖解決貿(mào)易紛爭將貿(mào)易戰(zhàn)的可能降到最低，并取得了初步成果，但特朗普卻絲毫不在意自己大國領導人的形象，多次推翻談判共識出爾反爾，將談判成果毀于一旦。中美、歐美經(jīng)濟的不確定性為本就步履維艱的世界經(jīng)濟蒙上了一層揮之不去的陰影。本文將就中美貿(mào)易戰(zhàn)的原因和中國應如何應對一一展開論述。

關鍵詞：貿(mào)易戰(zhàn)

自特朗普政府上臺之后，世界經(jīng)濟暗流涌動，貿(mào)易保護主義之風漸盛。特朗普就任總統(tǒng)之后的第一條行政令便是不顧盟友們的利益退出了跨太平洋伙伴關系協(xié)定TPP，而跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關系協(xié)定TTIP也被束之高閣不再問津，隨后美國相繼與多國發(fā)生了經(jīng)濟摩擦其中便包括中國、歐盟等。

一、歷史上美國曾發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)

（1）美歐貿(mào)易戰(zhàn)

20世紀70年代美歐在農(nóng)產(chǎn)品和鋼鐵領域發(fā)生大規(guī)模的貿(mào)易摩擦，歐共體的成立使歐洲各國成為一個整體，技術革新和市場調(diào)節(jié)變得更加便利，各國農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量獲得長足發(fā)展而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者積極性也得到了顯著提高，最終西歐從農(nóng)業(yè)凈進口國轉變?yōu)閮舫隹趪?。歐共體采用了低收高售，并在低價時提供補貼的方式發(fā)展農(nóng)業(yè)，同時對農(nóng)產(chǎn)品實施高額關稅來確保歐共體內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)的高度發(fā)展促使了農(nóng)產(chǎn)品的大量出口。同樣作為農(nóng)業(yè)出口大國的美國感受到了來自歐洲地區(qū)的威脅，美國認為歐共體在農(nóng)產(chǎn)品領域的高額關稅行為屬于“貿(mào)易保護”，并不符合“自由貿(mào)易”精神，指責歐共體的行為是不公平的貿(mào)易競爭手段，但歐共體沒有理會美國的警告而是繼續(xù)提升美國農(nóng)產(chǎn)品進口的關稅稅率，并影響到美國的出口市場。

鋼鐵領域方面，在20世紀80年代初美國幾家鋼鐵公司巨頭以聯(lián)邦德國等11個西歐國家通過政府補貼及低價出售的方式向美國傾銷鋼鐵為由向美國商務部和國際貿(mào)易委員會提起了“反傾銷”和“反補貼”的訴訟，美歐在鋼鐵領域的貿(mào)易戰(zhàn)拉開帷幕。

（2）美日貿(mào)易戰(zhàn)

美蘇冷戰(zhàn)時期，日本作為美國制衡蘇聯(lián)的橋頭堡獲得了美國在經(jīng)濟上的大量援助，然而隨著蘇聯(lián)經(jīng)濟的崩潰日本作為橋頭堡的地位明顯下降，但日本快速的經(jīng)濟增長速度和龐大的經(jīng)濟規(guī)模給美國造成了極大的不安。同時日本經(jīng)濟以出口為主且產(chǎn)品競爭力較高極大地威脅了美國市場，日本的本地居民對本國產(chǎn)品更為偏愛及日本國內(nèi)商界的合作使美國產(chǎn)品在日本市場上的銷售步履維艱。20世紀70年代美日在部分領域發(fā)生了小規(guī)模的貿(mào)易摩擦，但日本的適當退讓避免了貿(mào)易摩擦的進一步升級。隨后美國發(fā)現(xiàn)日本的退讓對于局面的幫助微乎其微，在美國的不斷施壓下美日德法英簽署了《廣場協(xié)議》，這一協(xié)議的簽署為之后日本經(jīng)濟的迅速衰落埋下伏筆，日本股市自90年代起持續(xù)萎靡不振，日本迎來了“失去的20年”。

（3）美蘇貿(mào)易戰(zhàn)

與美歐、美日貿(mào)易戰(zhàn)源于產(chǎn)品競爭和市場競爭等經(jīng)濟因素不同，美蘇貿(mào)易戰(zhàn)起源于世界霸主地位的爭奪，1979年蘇聯(lián)進軍阿富汗，美蘇爭霸達到高潮，同年波蘭危機爆發(fā)雙方關系降至冰點，隨后占據(jù)經(jīng)濟優(yōu)勢的美國針對蘇聯(lián)出臺了一系列全方位多領域的經(jīng)濟制裁措施，美蘇貿(mào)易戰(zhàn)全面爆發(fā)。美國分別在高端技術、農(nóng)產(chǎn)品、軍事設備、電子、通訊、化工、機械、自動化設備等領域對蘇聯(lián)實行禁止貿(mào)易、出口配額、中止投資等嚴厲政策以阻止蘇聯(lián)在廣泛領域的技術進步與實力提升，甚至還要求第三方國家對蘇聯(lián)相關領域的出口必須經(jīng)過美國的許可。美國的大規(guī)模經(jīng)濟制裁對蘇聯(lián)本就脆弱的經(jīng)濟造成了致命的打擊，龐大的軍費開支迫使蘇聯(lián)不得不犧牲本就薄弱的國民經(jīng)濟，這種惡性循環(huán)使蘇聯(lián)經(jīng)濟每況愈下與美國爭霸的能力也大幅下降。

二、中美貿(mào)易戰(zhàn)的原因分析

中美貿(mào)易摩擦的產(chǎn)生絕不單單取決于某一個原因，更有可能是特朗普出于政治、經(jīng)濟等方面的全方位考量而做出的決策，其原因主要有以下幾個方面。

（1）為競選連任鋪路

在前段時間特朗普表示希望爭取連任美國總統(tǒng)一職，年底美國將進行議會的中期選舉，對中國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)如果能換來中國的退讓，讓美國在貿(mào)易戰(zhàn)中獲得利益必然會增加其競選成功的可能性，同時通過展現(xiàn)自己捍衛(wèi)美國經(jīng)濟的決心來贏取選民好感，達到獲得更多選票以維持共和黨在參議院和眾議院中的優(yōu)勢地位的目的。

（2）制造業(yè)回歸美國

特朗普在競選時提出的一個口號就是“美國第一，讓制造業(yè)回歸美國”。隨著世界經(jīng)濟的全球化，國外的廉價勞動力相比于美國勞動力更具有競爭力，同時據(jù)相關測試顯示中國人從事勞動的效率要明顯高于美國人，這些因素都造成了美國制造業(yè)向國外轉移。美國制造業(yè)大量遷出本土向東亞轉移造成了美國大量就業(yè)崗位的流失，美國低素質(zhì)勞動力面臨了更大的就業(yè)壓力。制造業(yè)回歸美國的戰(zhàn)略會使企業(yè)逐漸回流，不僅能創(chuàng)造出大量的就業(yè)崗位解決就業(yè)問題還能吸引國外投資，加速美國的經(jīng)濟發(fā)展。

（3）抑制中國經(jīng)濟發(fā)展，打擊“中國制造2025”

中國經(jīng)濟近年來平穩(wěn)快速發(fā)展，隨著中國綜合國力的提高，中國威脅論也在不斷的被鼓吹。2017年中國的經(jīng)濟增長速度為6.9%遠遠高于美國的2.3%，如果美國增速不變而中國能夠保持6%的經(jīng)濟增長速度中國便可能在2030年前后超越美國成為全球第一大經(jīng)濟體。同時中國外交發(fā)展迅速，“一帶一路”快速發(fā)展，中國在國際上的政治、經(jīng)濟、軍事地位不斷提升，對美國造成了巨大的壓力。

更令美國擔憂的是中國提出了“中國制造2025”的發(fā)展戰(zhàn)略，其包含了各種新興領域的發(fā)展，包括人工智能、機器人制造等美國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是中國實現(xiàn)制造業(yè)轉型的重要一步。中國在高新技術領域的快速發(fā)展對美國產(chǎn)生了巨大威脅，美國既擔心中國在高新技術領域實現(xiàn)技術突破趕超自己，又怕自身相關產(chǎn)業(yè)所面臨的競爭壓力增大、產(chǎn)能過剩、價格下降，導致自身利益受損。白宮貿(mào)易委員會主席納瓦羅曾說，“在我看來，中國無恥地公布中國制造2025計劃，等于告訴全世界‘未來我們要主宰任何一個新興產(chǎn)業(yè)，所以你們的經(jīng)濟不會再有未來’”。美國對“中國制造2025”的忌憚可見一斑。

貿(mào)易戰(zhàn)不過是美國抑制中國崛起的一部分，現(xiàn)在和將來美國必將采用更多的政治、經(jīng)濟、軍事手段來騷擾中國，減緩中國經(jīng)濟的發(fā)展速度。這必然是美國的長期目標，所以從根本上看，貿(mào)易戰(zhàn)的發(fā)生并不是源于特朗普，而是中美關系的縮影，是美國抑制中國發(fā)展的一個具體表現(xiàn)形式，無論誰出任美國總統(tǒng)，中美在接下來很長一段時間的緊張關系都將延續(xù)。

三、中國如何應對貿(mào)易戰(zhàn)

（1）把握有利戰(zhàn)場

中美貿(mào)易存在著明顯的貿(mào)易順差，如果加征關稅中國必然會承受更大的損失，因此特朗普以對中國輸美產(chǎn)品加收25%的關稅為質(zhì)不斷的逼迫中國在貿(mào)易談判中進行退讓，但中國同樣擁有屬于自己的優(yōu)勢戰(zhàn)場，即貨幣金融領域。美國政府擁有巨大的債務，而中國則是其債務最大的債權人，中國可以將加征關稅與拋售美國國債相聯(lián)系，一旦美國出臺措施對中國的輸美產(chǎn)品加征關稅，中國就拋售美國國債予以反擊，將貿(mào)易戰(zhàn)上升為商業(yè)金融戰(zhàn)從而增加自身回旋的余地制衡美國的貿(mào)易牌。

（2）建立反貿(mào)易戰(zhàn)全球統(tǒng)一戰(zhàn)線

特朗普并非僅對中國發(fā)動了貿(mào)易戰(zhàn)，在中美貿(mào)易戰(zhàn)如火如荼的進行時，美歐貿(mào)易戰(zhàn)也愈演愈烈。特朗普自私蠻橫的單邊主義政策令美國在世界上不斷樹敵其中不乏曾經(jīng)的友好合作伙伴，而特朗普高舉“美國第一”的旗幟與中國主張的“人類命運共同體”相比也是相形見絀。中國有句古語“得道者多助，失道者寡助”，中國應聯(lián)合受害于美國單邊主義政策的國家團結一致共同對抗美國蠻橫的霸占全球市場的舉措，而中國堅決不屈服的強硬態(tài)度也將進一步提高中國在國際上的聲譽與地位，美國必然自食其果失去盟友們的信任淪為孤家寡人。

（3）回擊挑釁，給外資企業(yè)信心

美國政府多次出爾反爾不斷試探中國政府的底線，對于美國政府的挑釁中國政府絕對不能置之不理，一旦聽之任之換來的必然不是和解而是對方的得寸進尺，中國應對美國政府挑釁行為予以回擊，展現(xiàn)中國政府維護自身權益和國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境的決心。

此次貿(mào)易戰(zhàn)美國不僅僅妄圖打壓中國經(jīng)濟，同時還要惡化中國的貿(mào)易投資環(huán)境，降低外資在中國投資的預期，迫使外資特別是美資撤離中國回歸美國，以達成其制造業(yè)回歸美國的目標。因此，要穩(wěn)定國內(nèi)外投資環(huán)境，增加外資在華投資的信心。特朗普政府上臺以來，從支持英國脫歐到加劇以巴對立以至挑動東亞、南海沖突等，不斷加劇全球各地的政治、經(jīng)濟動蕩局面，其最終目的是要把各地的投資驅趕到美國去。如果我們把應對中美貿(mào)易戰(zhàn)的打擊目標放到在華美資企業(yè)身上，恰恰是中了美國的計謀，因此不但不能遷怒于在華美資企業(yè)還應該給與其信心，幫助它們渡過難關增加其繼續(xù)在華投資的信心。

參考文獻

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（作者單位：山東師范大學 經(jīng)濟學院）