中美經(jīng)貿(mào)摩擦的根源是美國霸權(quán)思維

自2018年3月中美經(jīng)貿(mào)摩擦開始以來，雙方的輿論交鋒、政策宣示、舉措過招等呈現(xiàn)了這場沖突的多種形態(tài)。美國政府不顧經(jīng)貿(mào)摩擦對其經(jīng)濟和國際形象的損害，執(zhí)意推動，自有更多企圖。透過紛繁的信息，從戰(zhàn)略視野來看美國政府制造的這次摩擦，具有重要現(xiàn)實意義。

首先，這次摩擦體現(xiàn)了美國的國內(nèi)戰(zhàn)略考量。早在2017年3月，美國新一屆政府就開始進行調(diào)查準備，涉及增加進口關稅的產(chǎn)品種類和行業(yè)領域不斷增多。對其國內(nèi)而言，這是為迎合社會中下層所謂“全球化失敗者”的普遍排外情緒，尤其是保護美國鋼鋁等相關產(chǎn)業(yè)，鞏固選民基本盤，為未來換取更多選票。經(jīng)貿(mào)摩擦發(fā)起后，美國新政府國內(nèi)民意支持率上升已證明這一點。同時，這也符合美國緩解在全球化進程中兩極分化日趨嚴重的需要，企圖從外部尋求解決國內(nèi)問題的辦法。在海外制造危機甚至發(fā)動戰(zhàn)爭，來轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)矛盾，維護霸權(quán)地位，是其一貫做法。

其次，這次摩擦表明了美國政府對華戰(zhàn)略的新取向。這次行動的對華意圖十分明顯，一些原本針對多國的措施由于美國政府的“選擇性豁免”，變成了主要針對中國，甚至試圖形成美歐日加強三邊機制化合作、共同孤立中國的局面。這些做法體現(xiàn)了近年美國朝野各派形成的新共識，即為防止快速發(fā)展的中國挑戰(zhàn)美國的霸權(quán)地位，要對華采取更加強硬的政策，尤其要在經(jīng)貿(mào)領域?qū)θA實施更加堅決的打壓措施，以此遲滯甚至挫損中國的全方位發(fā)展態(tài)勢。因而，摩擦的實質(zhì)是美國政府企圖在技術、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟治理模式等方面遏制中國的發(fā)展。

第三，這次摩擦對國際經(jīng)濟格局影響重大。中美建交近40年來，兩國經(jīng)貿(mào)已經(jīng)形成深度交融、相互依存的局面，中美經(jīng)貿(mào)摩擦若持續(xù)較長時間，勢必迫使兩國調(diào)整各自對外經(jīng)貿(mào)合作布局，導致兩國在全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈中的位置發(fā)生變化，帶動世界主要經(jīng)濟體之間乃至中美主要經(jīng)貿(mào)合作伙伴之間的經(jīng)貿(mào)關系發(fā)生重組。在全球化相互依存時代，如果中美作為世界前兩大經(jīng)濟體之間的經(jīng)貿(mào)摩擦加劇，勢必外溢連帶殃及甚至嚴重沖擊全球經(jīng)濟。

第四，這次摩擦增加了國際戰(zhàn)略格局的不確定性。從雙邊角度看，美國政府采取居高臨下的霸權(quán)主義姿態(tài)，罔顧中美經(jīng)貿(mào)深度依存現(xiàn)實和中美關系“和則兩利、斗則俱傷”的鐵律，肆意制造摩擦。這種摩擦一旦加劇，勢必使兩國關系在政治、經(jīng)濟、安全、社會等各領域的負能量累計加重，損害兩國戰(zhàn)略互信，壓縮國際合作空間。從國際體系角度看，盡管美國表面上也在尋求世貿(mào)組織框架下的經(jīng)貿(mào)爭端解決方式，但實際上卻擺出了不惜退出世貿(mào)組織和顛覆相關規(guī)制的架勢，這勢必對全球經(jīng)濟乃至政治治理體系造成嚴重沖擊。

習近平總書記在2018年博鰲亞洲論壇宣布了中國擴大開放的四大舉措，世界政治經(jīng)濟發(fā)展和全球化進程將進入一個新階段。從這個意義上講，如果這次經(jīng)貿(mào)摩擦處置不利，將使中美經(jīng)貿(mào)格局乃至世界總體戰(zhàn)略格局加快分化和重組。

（作者：高祖貴，中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究院副院長、教授）

責任編輯 / 許 海