中立國部隊駐守“三八線”六十年

當地時間4月27日，金正恩、文在寅攜手跨過“三八線”，在板門店韓方一側的“和平之家”舉行首腦會晤。這是朝鮮最高領導人第一次踏上韓國土地。朝韓邊界“三八線”曾是世界最敏感的地區之一。鮮為人知的是，有一支中立國部隊（即中立國監察委員會），竟然在該區域駐守了60年。

哪些國家是“中立國”

1951年11月27日，朝鮮戰爭的交戰雙方在談判中確定，以“三八線”附近實際接觸線為軍事分界線，雙方各后退2公里，以建立非軍事區。在議定了遣返戰俘等議題后，由中立國監察委員會負責監督武器進入、人員進出，是否違反停戰協定等。

“中立國”的定義，是未有戰斗部隊參加在朝鮮的敵對行為的國家。中立國監察委員由4名高級軍官組成，其中兩名由朝鮮與中國所共同提名的中立國，即波蘭與捷克斯洛伐克指派；兩名由“聯合國軍”所提名的中立國，即瑞典與瑞士指派。

另外，雙方各自在所開列的口岸派駐5個中立國視察小組，另設10個機動中立國視察小組為后備，駐在中立國監察委員會總部附近。每一中立國視察人員及附屬人員如司機、文牘、譯員、通訊人員（均來自各自的武裝部隊），均按相等人數配備。其總人數為400人。

工作越來越難做

隨著冷戰開始，中立國監察委員會的工作越來越難做。1954年5月初，委員會中的波蘭與捷克斯洛伐克方面發布報告，敘述了從朝鮮停戰以來，美國方面違反停戰協定、蒙蔽和欺騙委員會運進軍事增援物資的事實。

報告說：中立國監察委員會曾經作出決議，視察小組就作戰物資的散件、零件執行監察和視察，但是遭到“聯合國軍”方面的拒絕。截至1954年2月底，僅僅根據委員會所掌握的不完全材料，聯合國軍方面就已經偷運進了大量的作戰物資散件和零件，它們至少可以裝配成：各種大炮465門，各種機關槍1365挺，各種火箭炮6400門，各種迫擊炮145門……

以美國為首的“聯合國軍”方面，把波蘭與捷克斯洛伐克方面當作“眼中釘”。1954年6月，韓國李承晚政府指出，委員會波、捷成員必須離開韓國。美國甚至認為，應該廢除該委員會。在各方壓力下，到1956年，中立國監察委員會的規模縮小到原來的五分之一，余下的視察小組則被“聯合國軍”司令部單方面帶入非軍事區。

1993年，捷克斯洛伐克解體，不再往朝鮮派兵；1994年朝鮮請求波蘭撤兵，因為他們不再承認中立國監察委員會。如今，中立國監察委員會縮小到固定成員只有5名瑞典軍官和5名瑞士軍官。

（摘自《文史博覽》）