新形勢下建設煤層氣企業安全文化的路徑探究

陳艷昕

摘 要：煤層氣企業安全文化是安全生產過程中的重要組成部分，也是企業安全生產和發展的需要，我們必須不斷地規范企業的安全意識和行為，從而使企業文化的建設得到相應的改變，確保煤層氣企業的發展。隨著國家的經濟發展不斷深入，我們必須通過安全文化建設水平的提高來確保煤層氣安全生產，保證煤層氣企業可持續健康發展。結合煤層氣安全管理實際工作，本文對新形勢下建設煤層氣企業安全文化的路徑進行了探究。

關鍵詞：煤層氣安全管理；安全文化；路徑探究；

一、引言

中聯煤層氣有限責任公司（簡稱中聯公司），是從事煤層氣資源勘探、開發、輸送、銷售和利用的國家專業公司，在國家計劃中單列，享有對外合作專營權，公司具有國家氣體礦產勘查甲級資質。勘探項目遍布全國15個省（自治區），在中國第一家獲得國家批準的煤層氣探明儲量，并建成了我國第一個煤層氣地面開發示范工程，首次實現了國內煤層氣地面直井開發的商業化運營。作為享有對外合作開采煤層氣資源專營權的煤層氣骨干企業，中聯公司共簽署了30余個煤層氣對外合作產品分成合同，引進外資近50億元人民幣。中聯公司目前已獲得煤層氣探明儲量1449億立方米，建成煤層氣年產能20億立方米，年產量6.8億立方米。面對有限的資源和日趨復雜的競爭環境，迫使中聯公司必須提升安全管理水平，發展安全文化建設。

煤層氣企業安全文化建設與企業安全生產的必要聯系。安全不僅僅包含管理機制、裝備等各項技術，還包括人的安全意識等各方面，只有在企業安全生產的情況下，才能產生安全文化的建設，而安全文化的建設，又能反作用于安全生產，因此兩者之間是相輔相成的關系，我們必須協調煤層氣企業安全文化與安全生產之間的聯系，實現生產環節之間無傷害、無事故的戰略目標，最終保證煤層氣企業的安全發展。抓好安全文化建設也是目前煤層氣企業的重要任務，安全生產關系到煤層氣生產職工的具體生命安全，因此我們必須以員工作為安全宣傳的對象，加強安全生產意識責任的落實，強化行動和操作水平，保障職工的具體利益使煤層氣企業安全文化逐步改變，推動煤層氣企業安全生產的進一步發展。

二、煤層氣探勘開發企業安全事故發生的主要原因

目前，國內煤層氣探勘開發發生安全事故的主要原因包含三個方面：

第一，主要是指相關工作人員安全文化素質水平較低，不能達到相關的安全要求。隨著煤層氣企業的不斷發展，大量的農民工涌入煤層氣勘探開發行業，是整個企業發展過程中的重要勞動力量，但是由于農民工的安全文化素質相對較低，在實際工作的經驗中，常常顧著工作而忽視自身的生命安全，不懂具體施工方案，對于相關儀器的操作不能有序規范。因此，煤層氣勘探發開施工作業人員安全意識薄弱是煤層氣安全事故發生的主要原因。

第二，員工方面存在著操作失誤的情況。實際上，煤層氣企業所掌握的技術是比較成熟的，經過多年的發展和探索，工程技術人員們已經探索出了一套比較完善的煤層氣開采體系，然而，有的施工作業人員并沒有做好自己的本職工作，他們在工作中的微小失誤就有可能會造成煤層氣開采工作的大災難。

第三，安全防范工作沒有做到位。煤層氣企業必須要格外注重各工序施工作業中的安全防護工作，因為鉆井、壓裂、標準化、排采、壓縮、集輸各環節前后鏈接緊密，如果前面環節發生重大事故，那么后面各項施工作業也會不可避免地受到影響。

三、煤層氣企業安全文化建設與發展的關鍵步驟

企業安全文化建設與發展的過程，是企業變革、創新的過程。我們準確把握企業安全文化的實質，就是建立健全企業安全文化建設機構，制訂系統可行的建設發展方案，全面推進企業安全文化創新形式。內強素質，外樹形象，引領和支撐企業走上科學和安全發展的快車道。

（一）強力推行煤層氣安全文化核心理念

煤層氣安全文化不是自發形成的，需要有目的的設計、塑造，形成企業文化理念與行為準則。首先，必須強力推行一系列海油集團公司的安全文化核心理念，包括企業目標、企業精神和安全核心價值理念、十大安全管理理念等。其次，向員工明示企業經營和管理理念秉持什么、提倡什么、反對什么，要往哪里去，規范員工應遵循的做人、做事準則。在推行過程中，要遵循三項原則：1務實原則，不搞假大空；2全體員工參與原則，通過征求員工意見，凝聚集體智慧；3專家輔助原則，充分發揮專家的優勢，使理念系統保持創新性和邏輯性，這一步屬于重中之重，代表著企業未來發展的安全文化導向。

（二）保持煤層氣企業的時代性

《安全生產法》等各項法律新形勢的指導和約束下，煤層氣企業安全文化與企業的建設與發展息息相關，有著鮮明的先進性、統領性、前瞻性和指導性。大力建設與發展煤層氣企業安全文化，才能使煤層氣企業在內在條件和外在條件千變萬化的市場經濟發展中克服意識性障礙、條件性障礙、能動性障礙，優化企業核心競爭力，實現科學管理到安全文化管理的飛躍，使企業進入安全文化時代，在市場競爭中始終處于前列，保持現代煤層氣企業的發展與先進的安全文化建設發展同步協調一致。

（三）與煤層氣企業的安全發展戰略緊密結合

煤層氣企業安全發展戰略與安全文化是相輔相成的關系，制定和推進企業安全發展戰略的過程就是安全文化創新的過程。煤層氣企業要實現安全發展戰略目標，必須要有優秀的企業安全文化來支撐和引領，如果把企業安全發展戰略比做一列前行的火車，企業安全文化則是這列火車的引擎，是驅動思想變革、理念提升、管理創新、產業升級、習慣轉變等諸多安全發展戰略支撐要素的根本動力。因此，企業安全文化建設的核心任務就是提升企業的安全戰略執行力，使企業安全發展戰略得到有效貫徹和實施，為實現安全發展戰略提供動力支持和精神源泉。

（四）與企業經營管理深度融合

企業安全文化源于實踐又服務于實踐，在企業安全文化建設與發展過程中，我們強化企業安全文化在企業經營管理中的地位，發揮與促進企業安全文化與企業經營管理工作的深度融合。把企業安全文化的觀念用制度的形式規定下來，滲透到企業經營管理的全過程。在管理方法上，要加強人本管理、自主管理、民主管理；在管理方式上既有制度的約束，又有價值觀的影響；制度標準與價值準則同步協調，激勵約束與安全文化導向優勢互補，通過企業安全文化的建設與發展，不斷地提高企業的經營管理水平。

（五）大力發展安全文化，使之為安全生產服務

安全靠企業領導的高度重視，靠企業的大量投入，領導的高度重視和資金投入是安全環境建設的基礎；安全靠制度，用科學的制度規范員工的行為；安全靠機制，建立健 全獎懲機制，逐級落實安全責任，實行重獎重罰；安全靠管 理，建立安全管理體系，重視過程控制，實現規范化管理。安全文化不斷發展，形成了安全文化管理體系，安全文 化服務安全生產，安全生產發展安全文化。深入開展質量健康安全環保達標工作，突出思想達標促規范，全員達標不間斷，調動一切 可以調動的力量，發揮全員整體合力，圍繞重點地段，劃分 區域，明確責任，嚴格驗收，獎懲兌現，不斷提升煤層氣井整體質量標準化水平。

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（作者單位：中聯煤層氣有限責任公司太原分公司）