為機關黨建劃出“硬杠杠”

黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。近年來，海口市直屬機關工委始終圍繞“服務中心、建設隊伍”這一核心，聚焦“燈下黑”與“兩張皮”問題，落細落小、先行先試，將“空對空”變成了“實打實”，為機關黨建工作劃出了規范化標準化的“硬杠杠”。

確定“命題”，明確主線劃標準

2018年2月，海口市直機關工委認真總結2005年以來黨組織規范化建設、黨建工作目標考核的經驗，據此修訂印發了《海口市直屬機關黨建標準》（以下簡稱《標準》），收到顯著成效。

《標準》分為機關黨委工作、機關黨總支工作、機關黨支部工作、機關黨員管理、機關黨建考核、創先爭優等6大類，涉及43個

具體事項。這套標準簡潔易懂、指導性強，對機關黨建的職責、事項、程序的闡釋界定更加明晰，能確保機關黨建與中心工作同頻共振、同步推進。此外，《標準》梳理了機關黨委（總支、支部）職責、換屆選舉、黨內監督等內容，形成了便捷實用、行之有效的操作規范；明確了黨員發展、黨費管理、黨課講授等項目的基本要求，使黨務工作能夠對標對表有序開展；確立了基層黨建規范化考評、“機關黨建示范點”評選、“兩優一先”評選等工作規程，為推進全面從嚴治黨、提升黨建質量找準了路徑、提供了抓手。

出好“試卷”，分解任務列清單

為使任務更加清晰，工委依據《標準》制定了《機關黨委（總支、支部）標準化建設清單》（以下簡稱《清單》），分門別類地解決機關黨建“干什么”和“怎么干”的問題。針對“干什么”的問題，《清單》全面細化各項工作，以“易落地、可操作、好考核”為原則，共列出考核管理、班子建設、組織生活等8大類26個事項。針對“怎么干”的問題，《清單》明確提出55條達標要求，使黨建工作由“軟任務”轉作“硬指標”。例如，將考核管理細化為制定計劃、檢查考核2個內容和8條達標要求，力求貫穿全年、狠抓平時；將班子建設細化為換屆選舉、集中學習、黨風廉政、黨務公開4個內容和8條達標要求，力求在日常工作中夯實工作、建強班子，等等。

做好“答卷”，出臺細則抓考評

過去，為了在年終考核中得高分數、爭好名次，一些單位熱衷于“抱佛腳”，總是組織人員突擊補齊資料，并經常“反敗為勝”。這種做法不僅讓平時踏踏實實抓黨建的黨組織吃了虧，更令考核失去意義。為此，工委修訂了《海口市直屬機關黨建標準化建設考評細則》（以下簡稱《細則》），認真解決機關黨建“何時干”和“干得怎樣”的問題。

按照《清單》內容，《細則》規定了與各類工作相匹配的41條“軍規”，實時監管各項工作的完成情況。例如：將換屆選舉工作制度、發展黨員工作制度、黨內談心談話制度、黨務公開制度等列入硬性指標，一項一項抓好檢查考評；將黨建服務中心工作分解為9個方面進行細化考評，力促黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同考評。

強化過程管控，解決“何時干”的問題。《細則》強化執行落實情況實時檢查和動態監督功能，倒逼基層黨組織精細化管理。從班子建設到隊伍建設、從黨建工作到中心工作、從班子成員到普通黨員，均須建立動態監督考核記錄，并嚴格規定時間節點。通過完善量化考評指標，工委實現了日常考核與年終考核有機融合，有效推進了基層黨組織建設的標準化、規范化。

實施科學考評，解決“干得怎樣”的問題。工委采取100分滿分考評制，按照基礎工作、重點工作和創新工作進行量化考評。基礎工作和重點工作注重考核日常，實行扣分制，滿分80分，扣完為止；提高對黨建服務中心工作的考核權重，并實行加分制，占考評總分的26%。考核時，工委嚴格按照具體的目標任務標準，堅決杜絕“考核彈性”，有效預防了壓低指標、避實就虛、避重就輕等問題。