我國高校課余體育訓練的經(jīng)驗與問題

摘 要：本文從教育學、社會學、經(jīng)濟學、管理學、文化學等跨學科視角出發(fā)，運用文獻資料法、專家訪談法、邏輯分析法等，考察和分析了我國高校開展課余體育訓練取得的經(jīng)驗和存在的問題，力圖促進我國高校課余體育訓練的持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高等院校；課余體育訓練；經(jīng)驗；問題

《學校體育工作條例》[1]（1990）第四章第十二條明確規(guī)定：“學校應(yīng)當在體育課教學和課外體育活動的基礎(chǔ)上，開展多種形式的課余體育訓練，提高學生運動技術(shù)水平。”該規(guī)定肯定了課余體育訓練是學校體育的重要組成部分。同時，課余體育訓練還是我國運動訓練體制的一個組成環(huán)節(jié)和組織形式。當前，各級各類學校在原教委關(guān)于課余訓練的“掖縣”會議精神（1986）[2]和《教育部、國家體育總局關(guān)于進一步加強普通高等學校高水平運動隊建設(shè)的意見》（2005）[3]指引下，大力開展課余體育訓練工作，為我國培養(yǎng)全面發(fā)展的高水平體育人才及為國家奧運爭光計劃、競技體育和群眾體育的可持續(xù)發(fā)展方面作出了貢獻。但要想使我國課余訓練持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，還需要我們理論和實踐工作者認真思考。

1 我國課余體育訓練取得的主要經(jīng)驗和成就

1.1 促進了高校體育工作，課余體育訓練機制初步形成

實踐證明，開展課余體育訓練，使學校的體育工作得到了全面發(fā)展。通過國際、國內(nèi)的比賽和課余訓練，高校代表隊體育運動技術(shù)水平大幅度提高，還推動了學校體育教學和群眾體育活動的開展，同時，也促進了學校體育場館的建設(shè)。

1.2 制定了相應(yīng)的政策和管理辦法，為學生運動員的全面發(fā)展做了有益嘗試

《規(guī)劃》[2]實施以來，國家教育部為了進一步搞好課余訓練工作，適應(yīng)不斷發(fā)展的新形勢，在試點學校運動員的招生、學籍、訓練、競賽管理、體育后備人才的培養(yǎng)以及訓練工作評估等方面，先后下發(fā)了一批配套文件。這些文件的制定和頒布，從政策和制度上保證了我國課余訓練工作健康、穩(wěn)步、有序的發(fā)展。同時，這些政策和辦法的提出，使大部分學生運動員都能較好地完成學校教育全面發(fā)展的要求，許多試點學校，為了培養(yǎng)出全面發(fā)展的合格人才，在學生運動員的學籍管理、訓練管理等方面進行了一些新的探索，并收到了較好的效果。

1.3 學校體育協(xié)會得到健康的發(fā)展，擴大了學校的國際、國內(nèi)文化交流

《規(guī)劃》[2]實施以來，由教育部門多次組織參加了國際、國內(nèi)大學生體育比賽，并在一些國際賽事中取得了可喜的成績。如在第21屆世界大學生運動會上，我國取得54枚金牌，排名第一。通過參加國際、國內(nèi)、校際間的體育文化交流活動，使我國高校開闊了視野，增進學生間的友誼，也提高了我國學校在國際學校體育界的地位和知名度，加強了學校精神文明建設(shè)。

1.4 加強了管理人員、教練員、裁判員隊伍建設(shè)

自1995教育部《關(guān)于在普通高等學校試辦高水平運動隊的通知》[4]實施以來，高校在課余訓練管理方面逐步走向正軌，體育教師、教練員、裁判員、體育場館設(shè)施、科學研究等達到較高水平，保證了課余體育訓練工作的正常進行。

2 我國課余體育訓練工作存在的主要問題與矛盾

經(jīng)過20年課余訓練的發(fā)展，雖然取得了一些成績，但問題也較多，與《規(guī)劃》[2]的要求還有一定的距離，也存在一些亟需解決的矛盾。

2.1 試點工作發(fā)展不平衡，人數(shù)分布不平衡，運動項目過于集中

從高等學校試辦高水平運動隊的評估結(jié)果來看，在對48所高校進行評估檢查中，較好的有35所，其中12所成績比較顯著，成績一般的有10所，較差的有3所，有的試點學校基本沒有開展工作。據(jù)相關(guān)調(diào)查，截止到2004年，在中國大學生體育協(xié)會注冊的運動員人數(shù)僅為5835人，高水平運動員不多，經(jīng)濟不發(fā)達與欠發(fā)達的地區(qū)注冊的人數(shù)較少，而發(fā)達地區(qū)相對較多，人數(shù)分布不平衡，開展課余訓練的項目也過于集中在田徑、籃球、足球、排球等項目上，而我國的一些優(yōu)勢項目如羽毛球、競技體操和跳水等項目開展較少，可見，我國高校課余訓練項目布局不合理，“熱門”項目比較集中。[5]

2.2 訓練經(jīng)費不足，影響課余體育訓練的開展

目前高校組建高水平運動隊的經(jīng)費來源主要有：與企業(yè)、行業(yè)體協(xié)、體育局合作得到經(jīng)費；學校行政撥款；學校外行政撥款；自籌資金。而其中有90%以上的高校體育經(jīng)費仍以學校撥款為主要來源，除個別有條件的學校外，一般學校用于體育方面的預(yù)算僅占整個預(yù)算的1%-2%左右。[5]有限的學校體育經(jīng)費，既要保證學校正常體育教學和群眾體育工作的開展，又要用于開展課余運動訓練。這種體育經(jīng)費短缺和來源的單一性，制約了學校課余體育訓練工作的開展。

2.3 培養(yǎng)目標不明確，招生標準不統(tǒng)一，學籍管理不規(guī)范

學校開展課余訓練的主要任務(wù)是“促進普及與提高相結(jié)合；提高學校體育運動技術(shù)水平，培養(yǎng)高素質(zhì)的運動人才；參加國內(nèi)外體育競賽與交流。”但在現(xiàn)實中，評價學校課余訓練成績往往是以本地區(qū)、本省市取得的運動成績?yōu)槲┮粯藴省Ａ硗猓^“高水平”的定位，是在地區(qū)性或者全國性學生運動會上爭取好成績，為校爭光，還是成為國家培養(yǎng)高水平運動員的基地，為國家隊培養(yǎng)后備人才，代表國家參加世界大學生運動會，為國爭光，長期以來模糊不清。由于這一問題沒能得到很好的解決，現(xiàn)實中往往以“為校爭光”為長期目標。比如，許多試點學校定位不清，從為校爭光的短期利益出發(fā)，許多學校不約而同地從專業(yè)運動隊招收退役運動員，一些具有良好潛能的運動員由于在中學時期沒有出成績，在招生時往往被忽視，造成資源的浪費。

2.4 教練員水平亟待提高，訓練質(zhì)量難以保證

教練員水平的高低直接關(guān)系到學校運動訓練水平和比賽成績。從事學校課余訓練的絕大多數(shù)教練員都是兼職體育教師，這些人雖然具有一定的專業(yè)理論知識，但缺乏高水平訓練和比賽的經(jīng)歷、經(jīng)驗與訓練相關(guān)的理論和實踐知識，難以達到培養(yǎng)高水平運動員的要求，而且大多數(shù)教練員既要上好課，又要搞訓練，不能專心于課余訓練工作。

2.5 訓練時間難以保證，運動成績?nèi)杂泻艽蟛罹?/p>

學校教育的培養(yǎng)目標是要為國家培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的人才，特別是進入社會主義市場經(jīng)濟后，社會對人才的要求更高，只有具有真才實學、全面發(fā)展的人才，才能為社會所接受。因此，學校教學部門對文化課的成績有嚴格的規(guī)定和要求。從學校體育管理部門來看，在辦高水平運動隊時往往重視學生的運動成績，相對輕視文化學習，致使這些學生達不到學校教育目標的基本要求，這就出現(xiàn)了要運動成績與要學習成績的矛盾。

從縱向比較來看，運動成績有了較大幅度的提高，但與《規(guī)劃》的要求仍有很大差距。學生運動員還不能承擔應(yīng)該由自己承擔的那部分任務(wù)，參加世界大學生學生運動員鳳毛麟角。除此之外，還存在“一條龍”訓練體制脫節(jié)，中學與大學階段的訓練銜接不好，評估體制不健全，少數(shù)運動員道德水平不高等問題。

2.6 管理制度尚不健全，制度不配套

我國高校在創(chuàng)辦高水平運動隊的過程中，由于在指導思想上缺乏統(tǒng)一認識，使得各省市和各地區(qū)在對學生運動員的招生標準、資格審查、經(jīng)費管理、文化學習以及運動訓練和競賽安排等方面缺乏配套的管理條列和規(guī)章制度，以致普遍存在指導思想混亂，生源經(jīng)費短缺，運動員年齡偏大，教練員水平不高，場館建設(shè)不力，項目布局不合理，重訓練輕文化等等問題。

3 結(jié)語

近年來，學校體育蓬勃發(fā)展的現(xiàn)實告訴我們，高等院校高水平運動隊的建立和發(fā)展的意義不僅是對中國傳統(tǒng)競技體育模式的參與和競爭，也是對運作形式、管理方法以及人才培養(yǎng)方向的全面挑戰(zhàn)。新一代有高度文化素質(zhì)和科學技術(shù)知識的體育人才將逐漸進入競技體育領(lǐng)域，職業(yè)運動員向大學生運動員，專業(yè)教練員向?qū)W者型教練員的轉(zhuǎn)變已經(jīng)是現(xiàn)代競技體育的發(fā)展趨勢。“體教結(jié)合”，教書育人應(yīng)是我們培養(yǎng)新一代中國競技體育人才的核心理念。“十年樹木，百年育人”，盡管目前學校體育和高校高水平運動隊的發(fā)展狀況遠未達到理想的境界，但也相信從事學校體育的管理者和教育工作者們會在實踐中不斷地完善自身的條件，提高專業(yè)水準，抓住時代賦予我們這一代人的契機，完成新時期賦予我們的歷史使命。

參考文獻

[1]國家教委，國家體委.學校體育工作條例[Z].1990.

[2]國家教委，國家體委.關(guān)于開展課余訓練，提高學校體育運動技術(shù)水平的規(guī)劃[Z].1986.

[3]教育部.關(guān)于在普通高等學校試辦高水平運動隊的通知[Z].1995.

[4]教育部，國家體育總局.關(guān)于進一步加強普通高校高水平運動隊建設(shè)的意見[Z].2005.

[5]楊鐵黎，陳 鈞.學校競技體育改革新視野[M].北京：北京體育大學出版社，2003.

[6]凌平.中美高校體育管理比較研究[M].杭州：浙江大學出版社，2003，255.

作者簡介

肖鵬（1975-），男，湖南藍山人，碩士，講師，研究方向：體育社會學。

（作者單位：西北師范大學 體育學院）