提升固廢污染防治推動(dòng)綠色發(fā)展方式
——第十三屆固體廢物管理與技術(shù)國際會(huì)議（ICWMT）召開

第十三屆固體廢物管理與技術(shù)國際會(huì)議（以下簡稱：ICWMT）于3月21日至24日在北京舉行。本屆會(huì)議以“全面控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”為主題，眾多國內(nèi)外資深專家和政府官員就固體廢物、化學(xué)品和循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的熱點(diǎn)焦點(diǎn)話題做專題報(bào)告和分場討論。全國危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)防控研討會(huì)也同期舉行，來自全國各地的政府部門、科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)界代表和專家學(xué)者針對(duì)危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)防控政策、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)等主題展開廣泛深入的交流。

依托本屆的ICWMT，由中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)固體廢物處理利用委員會(huì)（以下簡稱“固委會(huì)”）召開的“全國危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)防控研討會(huì)暨固體廢物處理利用委員會(huì)2018年度會(huì)議”率先于3月21日舉行，共有來自中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及全國各地的120余名危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)防控專家和企業(yè)代表參加。開幕式由固委會(huì)秘書長、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授李金惠主持，中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長劉啟風(fēng)、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院固體所所長王洪濤教授、固委會(huì)主任趙傳軍出席了開幕式并致開幕辭。年會(huì)就“危險(xiǎn)廢物管理政策與技術(shù)”、“危險(xiǎn)廢物企業(yè)運(yùn)行和處理實(shí)踐”專題進(jìn)行了分享。

在“危險(xiǎn)廢物管理政策與技術(shù)”專題會(huì)上，中國環(huán)境科學(xué)研究院固體廢物污染控制技術(shù)研究所原所長、固委會(huì)高級(jí)顧問王琪作了題為“固體廢物鑒別與廢鹽的無害化管理”的報(bào)告，就固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)、廢鹽及其污染、廢鹽的無害化管理進(jìn)行了介紹；環(huán)境保護(hù)部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心危險(xiǎn)廢物管理技術(shù)部高級(jí)工程師鄭洋作了題為“危險(xiǎn)廢物利用處置產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢”的報(bào)告，介紹了我國危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、利用處置情況以及存在的問題；清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授王偉、國家環(huán)境保護(hù)危險(xiǎn)廢物處置工程技術(shù)（重慶）中心/新中天環(huán)保股份有限公司總工黃愛軍分別作了題為“基于水熱技術(shù)的抗生素菌渣減量、解毒處理實(shí)驗(yàn)研究”和“危險(xiǎn)廢物熔渣焚燒等高溫?zé)崽幚砑夹g(shù)與資源化利用探討”的精彩分享。

在“危險(xiǎn)廢物企業(yè)運(yùn)行和處理實(shí)踐”專題會(huì)上，北京高能時(shí)代環(huán)境技術(shù)股份有限公司危險(xiǎn)廢棄物技術(shù)中心、中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)工業(yè)固廢與危廢處理專業(yè)委員會(huì)秘書長劉力奇，北京金隅冀東水泥公司環(huán)保產(chǎn)業(yè)中心副總經(jīng)理姜雨生，京城環(huán)保污泥事業(yè)部副總經(jīng)理、教授級(jí)高工申維真，分別就危廢處置企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理、水泥窯協(xié)同處置實(shí)踐與水泥窯協(xié)同處置飛灰技術(shù)、工業(yè)污泥的處理與處置等議題作了專業(yè)演講。中廣核核技術(shù)發(fā)展股份有限公司研發(fā)總監(jiān)曹晨雷、陜西安信顯像管循環(huán)處理應(yīng)用有限公司總經(jīng)理杜曉安、北京清大國華環(huán)境股份有限公司教授級(jí)高工陳福泰分別作了題為“電子加速器處理醫(yī)療廢物”、“電子廢棄熒光粉無害化、資源化處理技術(shù)”、“危廢處置中心物化系統(tǒng)與污水系統(tǒng)的新發(fā)展”的專題報(bào)告。

3月21日下午，會(huì)議主辦方組織代表們前往環(huán)保領(lǐng)域的企業(yè)進(jìn)行了技術(shù)參觀。筆者隨同來到朝陽循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行考察與交流。據(jù)悉，該園區(qū)已經(jīng)建成的設(shè)施包括：北京朝陽清潔焚燒中心，高安屯衛(wèi)生填埋場、垃圾焚燒發(fā)電廠、醫(yī)療廢物處理廠、餐廚垃圾處理廠以及電動(dòng)汽車充換電站；而循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育基地、建筑廢棄物資源化利用中心以及北京朝陽生活垃圾綜合處理廠生物處理中心實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目正在建設(shè)規(guī)劃中。我們主要參觀了科普展廳、朝陽清潔焚燒中心、衛(wèi)生填埋場。在科普展廳，代表們對(duì)園區(qū)建設(shè)發(fā)展、垃圾處理現(xiàn)狀、主要技術(shù)工藝和固體廢棄物管理等情況進(jìn)行了初步了解。在衛(wèi)生填埋場，接觸到填埋工藝并對(duì)異味防控及資源循環(huán)利用等專業(yè)知識(shí)有了進(jìn)一步的切身感受。我們最后來到朝陽清潔焚燒中心，在參觀走廊和抓吊操作室與技術(shù)員詳細(xì)溝通了設(shè)施建設(shè)情況及其主要工藝流程。通過參觀與交流，代表們身臨其境地體會(huì)到集固廢處理、再生資源循環(huán)利用和環(huán)保科教為一體的綜合性示范園區(qū)的魅力，同時(shí)也看到了政府在垃圾分類及處理方面所做出的努力和成效。

3月22日，第十三屆“ICWMT”隆重開幕。本屆會(huì)議由清華大學(xué)、生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、斯德哥爾摩公約亞太地區(qū)能力建設(shè)與技術(shù)轉(zhuǎn)讓中心主辦，巴塞爾公約亞太區(qū)域中心、中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)固體廢物分會(huì)、中國環(huán)境科學(xué)研究院土壤與固體廢物研究所、澳門科技大學(xué)澳門環(huán)境研究院承辦，全球40余個(gè)國家和地區(qū)500余名代表參會(huì)。

巴塞爾公約亞太區(qū)域中心執(zhí)行主任李金惠主持了大會(huì)開幕式。原環(huán)境保護(hù)部土壤環(huán)境管理司司長兼任巴塞爾公約亞太區(qū)域中心主任邱啟文司長，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署三公約（巴塞爾、鹿特丹和斯德哥爾摩公約）秘書處副執(zhí)行秘書Carlos Martin-Novella，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署駐華代表處代表涂瑞和，環(huán)境保護(hù)部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心副主任胡華龍分別致辭。

邱啟文在致辭中表示，作為最早加入巴塞爾公約的成員國之一，中國高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，在解決國內(nèi)環(huán)境問題的同時(shí)，致力于成為全球環(huán)境治理體系的參與者、建設(shè)者和貢獻(xiàn)者，推動(dòng)“綠色一帶一路”建設(shè)。關(guān)于禁止洋垃圾入境問題，邱啟文特別強(qiáng)調(diào)，《巴塞爾公約》明確規(guī)定各國有權(quán)禁止外國危險(xiǎn)廢物和其他廢物進(jìn)入本國領(lǐng)土，中國政府擁有這個(gè)權(quán)利，也盡到了責(zé)任。公約規(guī)定，各個(gè)國家都有義務(wù)就近來減量和處理各自危險(xiǎn)廢物和其他廢物，并且在越境轉(zhuǎn)移的時(shí)候，要確保輸入國的環(huán)境、公眾健康不受到影響和損害。中國政府在實(shí)施這一改革措施時(shí)，充分考慮了方方面面的情況，給予了比較充足的過渡時(shí)間。我們發(fā)布的第一批目錄調(diào)整，就提前了半年時(shí)間，并且及時(shí)把信息通報(bào)給了包括WTO在內(nèi)的相關(guān)國際組織。邱啟文呼吁，現(xiàn)在重要的是國際社會(huì)要認(rèn)可并履行巴塞爾公約有關(guān)精神和原則要求，也就是各個(gè)國家都要立足于自己產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物和其他廢物自己來減量、自己來處理、自己來消化，有了這個(gè)共識(shí)前提，很多事情就會(huì)更好理解和解決，有利于全球綠色低碳循環(huán)發(fā)展的普及推動(dòng)，也有利于清潔美麗世界的打造和構(gòu)建。Novella圍繞聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署巴塞爾、鹿特丹和斯德哥爾摩公約，分享了各成員國在化學(xué)品和廢物相關(guān)管理控制方面的經(jīng)驗(yàn)。涂瑞和希望各方借此會(huì)議，加強(qiáng)固廢與化學(xué)品實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)交流，提出新的建議，積極調(diào)動(dòng)各方力量，推動(dòng)國際社會(huì)和中國在該領(lǐng)域的發(fā)展。胡華龍表示，本次會(huì)議的召開有利于促進(jìn)固廢管理的技術(shù)交流與合作，加強(qiáng)政府與科技界、產(chǎn)業(yè)界的聯(lián)系，提升中國固廢管理與技術(shù)水平。

會(huì)中，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署，巴塞爾、鹿特丹和斯德哥爾摩公約秘書處、巴塞爾公約亞太區(qū)域中心、巴塞爾公約南非區(qū)域中心、巴塞爾公約埃及區(qū)域中心以及中國企業(yè)北京高能時(shí)代環(huán)境技術(shù)股份有限公司的代表，共同發(fā)起了“一帶一路”框架下促進(jìn)化學(xué)品和廢物管理的倡議。另外，會(huì)議期間還舉辦了巴塞爾公約亞太區(qū)域中心和北京京城環(huán)保有限公司合作的授牌儀式，《國際廢動(dòng)力電池回收處理產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告（2017）》發(fā)布儀式、清華大學(xué)智庫論壇、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)業(yè)高層論壇等特色活動(dòng)。

本屆“ICWMT”會(huì)議共有110余名國內(nèi)外政府領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者就危險(xiǎn)廢物、電子廢物、生活垃圾、生物質(zhì)管理與處理處置技術(shù)等議題做報(bào)告。組委會(huì)設(shè)置了大會(huì)場、1個(gè)學(xué)術(shù)沙龍“循環(huán)經(jīng)濟(jì)-天使還是魔鬼”和12個(gè)分論壇，包括“循環(huán)經(jīng)濟(jì)院中心負(fù)責(zé)人論壇”、“第二屆區(qū)域化學(xué)品論壇”、“亞太區(qū)域化學(xué)品和廢物四公約協(xié)同增效區(qū)域研討會(huì)”、“第七屆東亞研究型大學(xué)協(xié)會(huì)環(huán)境研討會(huì)-資源流動(dòng)及其環(huán)境影響”、“聯(lián)合國環(huán)境署 — 清華大學(xué)學(xué)生論壇”、“城市可持續(xù)發(fā)展與廢棄物系統(tǒng)管理”、“社會(huì)源危險(xiǎn)廢物法律責(zé)任研討會(huì)”、“電子垃圾循環(huán)利用與污染控制”、“有機(jī)廢棄物的資源化利用與管理”、“第五屆亞太區(qū)域巴塞爾論壇”、“青年學(xué)者論壇”和“研究生論壇”等，話題深入且豐富，專家觀點(diǎn)無不精彩。本次盛會(huì)共持續(xù)了3天，至3月24日晚結(jié)束。

固體廢物管理作為一項(xiàng)重要議題，一直備受全球關(guān)注。由巴塞爾公約亞太區(qū)域中心發(fā)起的ICWMT，是國際固廢領(lǐng)域最重要的學(xué)術(shù)與技術(shù)交流大會(huì)之一。當(dāng)前，中國正處于決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵時(shí)期，必須堅(jiān)決打好污染防治這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。中國政府正在進(jìn)一步整合分散的生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé)，加強(qiáng)環(huán)境污染治理。正如邱啟文所言，站在新時(shí)代的歷史起點(diǎn)上，面對(duì)宏偉的歷史任務(wù)，我們將凝聚各方力量，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，提升生態(tài)文明，建設(shè)美麗中國。中國將一如既往地在固體廢物、化學(xué)品、土壤治理等領(lǐng)域推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)國際合作，為其他發(fā)展中國家探索解決環(huán)境治理問題貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案！