當前財政經濟形勢和財政體制的改革探究

邵保紅

摘 要：從我國當前的發展形勢來看，我國社會經濟已經朝著新常態的方向發展，并隨著我國環境的變化促使財經形勢面臨嚴峻的挑戰，財政體制改革已經慢慢進入到攻堅期。基于這種背景下，我國在十八屆三中全會上對這一發展形勢提出了相應的戰略部署，有效落實財政工作，促使財政體制可以實現深入改革的效果。

關鍵詞：財政經濟；財政體制；改革；對策

引言

從我國當前市場經濟體制發展的形勢來看，我國經濟發展已經和其他國家的經濟發展存在著密切的聯系，這樣就會在某種程度上對我國的經濟發展帶來一定的影響。特別是各國經濟形勢會隨著時間的流逝而發生復雜的變化，倘若想要促使我國經濟可以得到良好的發展，那么一定要對體制改革引起必要的重視，站在宏觀的角度對我國的經濟進行調控，進而提升我國經濟的整體水平。

1試論我國當前財政經濟的發展形勢

在2008年這一期間，我國經濟受到金融危機的影響而處于下滑的狀態，并且無論哪個行業的發展情況都出現了緩慢前行的情況。然而，在這次金融危機的影響下，我國采取諸多措施對我國的經濟發展進行了相應的調整，并且以10% 的增長速度推動了我國經濟的發展，同時也促使全球50%的經濟增長。所以，我國在金融危機恢復時期成為了帶動全世界發展的“馬達”。

在最近幾年里，我國經濟從原來的緩慢逐漸轉變成平穩的狀態，并且縱觀以往取得了可喜的成果。例如在2010年期間，我國的GDP在世界全球的排行榜上位居第二，已經超過了日本。當前，從我國經濟發展的形勢來看，已經朝著新常態的方向發展，并且GDP在全球總量中占有較多的比例，對于我國的經濟增長貢獻率來說，站在全球經濟增長的角度看我們國家已經超過了35%。尤其是在2015年期間，我國GDP的增加速度已經接近于8.4%，如果從全球的角度來看，那么我國已經名列前茅。不僅僅如此，縱觀我國農業發展，糧食產量已經達到了1.2萬億斤左右；對于服務行業來說，我國在2016年，在三大產業中占據了51.6%的比例，可見這一比例已經遠遠超出了第二產業的比重，進而促使產業結構得到進一步的完善；同樣在2016年期間，我國社會消費水平已經上升到64.6%，大大推動了經濟的發展速度。

2對財政經濟發展存在的不足之處進行分析

2.1企業發展舉步維艱

企業在面臨外部國際環境的同時，也會受到我國相關政策的影響，所以企業在實際經營的時候會面臨諸多的難題，比如籌備資金困難、運營困難等。尤其是在最近幾年里，隨著生產物價指數的不斷降低，生產成本卻在大幅度提升，市場競爭力也慢慢降低。尤其是對于某些中小企業來說，會面臨很多的難題，比如融資難、融資貴等，依據上述情況需要對中小企業的具體狀況采取有效對策，進而促使中小型企業可以得到良好的發展。

2.2民生問題變得繁瑣化

民生問題在社會經濟發展中扮演著重要的角色，而優化民生問題是我國需要迫切解決的一大問題。但是從當前的發展狀況來看，在對民生問題進行管理的時候，有著較強的不確定性。比如站在廣大人民群眾的立場來看，住房問題成為了人們普遍關心的問題，雖然我國下達了相應的購房政策，但是保障購房工作落實情況依然面臨著嚴峻的挑戰。從醫療的角度出發可以看到，我國已經出臺了諸多關于醫療方面的政策，然而“看病難”這一問題依然顯得尤為突出，顯然醫療衛生行業有待提高。

2.3財政增收速度處于緩慢的狀態

目前，從我國當前發展的形勢來看，企業生產、利潤回報，主體稅收情況也在不斷下降。人口紅利慢慢消失，成本優勢不足。如今，從區域發展的角度出發可以看到，其出現不平衡的情況尤為明顯，產業升級有待提高。工業出廠價格不高，消費能力也在不斷降低，顯然這些情況都會對財政收入的增長帶來不利影響。不僅僅如此，房地產市場已經進行了相應的調整，收入情況逐漸減少。產業結構出現的失衡情況與經濟減速情況慢慢演變成經濟發展的新常態，顯然收入增速下滑會存在較大的安全隱患，應采取有效對策加以應對。

3對當前財政體制改革提出的幾點建議

3.1對收入分配結構進行科學的調整

財政收入一直都是各界人士普遍關心的話題，同時也能夠更好的反映出我國經濟發展的實際狀況。從當前的發展形勢來看，以下兩種情況是我國收入分配出現矛盾的主要原因：一種是東西部收入差距；另一種是城鄉收入差距，而致使這些情況出現的主要因素是因為不同地區經濟發展形勢有著較大的差異性，例如東部沿海地區就要比西北地區的經濟發展要好一些，而城市比農村地區的經濟發展情況要好一些，顯然其收入情況也是同樣的道理。因此，我國對收入分配進行調整的過程中，應當緊緊圍繞著各個地區收入的實際情況，采取針對性的措施對稅收比重進行適當的調整。

3.2優化我國經濟發展規模

第一，需要保障我國稅收處于穩定的狀態，這是由于稅收在財源比例中占有不可或缺的位置，同時也是財政經濟發展的基礎條件。這樣就需要結合當前稅收的實際狀況制定出切實可行的財政政策；第二，從經濟調整的角度出發可以看到，財政政策對其有著深遠的影響，所以一定要對財政政策引起高度重視，并充分利用好財政政策，進而有效緩解財政支出存在的壓力；第三，為了促使國家經濟可以得到良好的發展，還應當采取有效措施增強市場的調控能力，并依據我國的宏觀調控舉措，例如財政貨幣政策等，有計劃、有組織的實現經濟的優化調整，為投資可以不斷增加提供重要的保障。

3.3努力協調好中央與地方財政之間的關系

倘若想要促使財政體制改革這一舉措得到有效落實，那么一定要對事權、財權進行科學的劃分工作，并建立完善的責任制度。在保障中央與地方經濟得到良好發展的同時，認真分析中央與地方之間的財政關系，對事權進行科學的劃分，其目的是為了促使稅收體制可以朝著規范化的方向前進，并對事權和財權做好相應的協調工作，盡可能采取有效措施推動政府權力和支出責任如出一轍，保障辦事和花錢實現統一的效果。不僅僅如此，還要給予地方相應的管理權，這樣才能夠將復雜的稅收狀況進行完善，繼而提高我國的治理水平。在確保事權明確的基礎上，還需要對中央地方財權進行明確，將支出的責任加以細化，中央可以把自己擁有的一部分權利轉交給地方，對中央和地方事權加以完善，促使經濟體制在改革的時候 可以實現良性循環的目的。

3.4進一步完善財政支出結構

通常情況下，財政支出結構出現不科學的影響包含方方面面，所以在對財政支出結構進行完善的時候，應當結合當前財政經濟的具體狀況，并對以往支出結構進行認真的研究，從中找到問題所在，在具體實踐中可以積累豐富的經驗，對國內外的發展形勢做到熟練掌握，促使預算工作可以有條不紊的進行。不僅僅如此，將國內財經發展狀況當作基礎條件，最大程度解決民生問題以及社會發展存在的矛盾問題，確保財政支出情況合情合理，例如對社會出現的失業問題引起必要的重視，將失業保險當作基礎條件進而加大支出的力度，盡可能減少社會出現的矛盾問題，促使我國經濟朝著更好的方向發展，同時也要妥善處理好不同種類的民生問題。城市經濟發展與鄉鎮經濟發展之間會存在著較大的差異性，這樣就需要國家對農村建設引起高度重視，并加大投入資金的力度，進而縮短城鄉距離。

結語

總而言之，財政經濟形勢和財政體制改革之間存在著密切的聯系，它們之間互相影響、共同發展，這樣也就標志著在我國經濟發展的時候，應當對財政體制改革引起必要的重視，只有這樣才能促使財政體制改革朝著更好的方向發展，進而為我國的經濟建設做出應有的貢獻。

參考文獻

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（作者單位：內黃縣財政局）