山西省農民收入問題研究

馬志倩

摘 要：發展農村經濟始終是全面推進小康社會建設的關鍵一環，增加農民收入又是當前農業和農村經濟發展的突出問題，山西省委、省政府加大了對“三農”的支持力度，有效促進了農民收入的持續快速增長，但從其內部結構及與全國比較，還存在許多問題。要解決這些問題，山西省必須繼續增加財政對“三農”的投入、保持生產資料價格穩定、提高農民素質。

關鍵詞：山西；農民；收入

1 研究背景與意義

“三農”問題是當前我國面臨的世紀性難題，也是困擾我國經濟發展、實現社會公平和國家現代化的核心問題。“三農”問題中最關鍵的是農民問題，而解決農民問題的關鍵是解決農民的收入問題。作為農業經濟落后的省份之一，山西省農民收入問題更加突出，形勢更加嚴峻，在全國具有代表性。研究山西省農民收入問題對于山西國民經濟發展具有重要的現實意義[1]。

農民增收問題，是農業和農村經濟發展的出發點和落腳點，事關國民經濟社會發展全局，直接影響全面建成小康社會的進程。深入探討促進農民增收的有效機制，對快速有效地解決“三農”問題具有十分重要的現實意義。第一，對于促進農業生產的意義重大。第二，對于促進經濟發展的意義重大。第三，對于促進社會穩定的意義重大。

1.1國內外研究現狀

Joseph Alois Schumpete認為，上世紀90年代之前，中國提高農民收入的方式，主要是增加農產品產出，通過開墾荒山荒坡，加快農產品數量的增長，導致生態環境破壞，通過這一途徑，雖然在短期內實現了農民收入的增長，但卻嚴重制約了農業生產的發展，最終也限制了農民收入的持續穩定增長[2]。

林毅夫認為現階段不應該對農業進行直補，而應該通過加大財政支農力度，即以增加農村基礎設施投資為核心來推進新農村建設。這樣可以增加農民收入，促進農村現代化建設[3]。翟瓊通過對農民收入問題的深入研究認為，農業收入的增加受土地資源數量和資本數量的限制[4]。

2 山西農民收入的現狀

2.1改革開放以來山西農民收入的增長狀況

改革幵放以來，山西農民人均純收入由1978年的101.6元，提升到2013年的7153.5元。

3 影響山西農民收入結構的主要因素

3.1 山西省自然地理條件影響農民收入結構

首先山西地處黃土高原，水資源短缺、氣候惡劣、干旱缺水加上旱災頻發，因此農業生產抵御自然災害的能力十分有限，農業靠天吃飯的格局一直未能得到根本改善.

山西省農民轉移性收入在國家和政府政策的傾斜下有了小幅提高，但是和城鎮居民的差距仍然較大，城鎮居民享受的失業保險、住房補貼、最低收入保障等，絕大多數農民都不能享受[5]。

3.3 農村科技教育水平落后，農民綜合素質普遍較低

農村科技教育水平比較落后，農民對教育的重視程度不夠，導致全省農民科學文化素質普遍偏低，使得農民在很大程度上從事于以農業為主的第一產業，即使有部分勞動力外出打工，從事的也都是相對簡單的體力勞動，因此，在二、三產業的收入不高。

4 對未來山西省農民增收的建議

4.1繼續增加財政對“三農”的投入

面對山西的自然條件，應加強農業基礎設施建設，尤其是水利基礎設施，改善農業生產條件。各級政府必須把改善農業基礎設施特別是改善水利設施放在重要位置上，并將其作為系統工程長抓不懈，以改善農業生產的生態條件，提高農業的綜合生產能力為農民提供更多的就業渠道，增加農民非農收入。

4.2 加快小城鎮建設，完善農村金融與社會保障體系

小加快農村城鎮化建設步伐是解決農村富余勞動轉移的必然 選擇。要進一步加快城鎮化進程，強化中心城市功能，加強以縣城和中心建制鎮為重點的小城鎮基礎設施建設，發展小城鎮經濟，利用其聚集功能和傳導城鄉輻射的功能帶動農村二、三產業的發展[6]。

4.3 提高山西省農民的整體素質

山西省貧困地區較多，要進一步加大對落后和貧困地區農村的教育投資；在確保農村九年義務教育全面實施的前提下，積極采取多種措施，進一步提升農村教育的水平和質量[7]；要構建多層次的農村教育體系，如農村職業技術教育體系，加大農村成人教育，提高農民的科學文化素質。

5 總結

本文在研究山西農民收入問題時，力圖通過大量的統計數據，對山西省農民收入發展現狀、影響山西農民收入結構的主要因素進行分析，與城鎮居民收入水平、全國農民收入相比還是存在很大的差距，所以，解決這些問題要通過繼續增加財政對“三農”的投入、保持生產資料價格穩定、提高山西省農民的整體素質，就能一步一步實現農民增收的目標。

參考文獻

[1]王國慧.太原師范學院學報[J].太原師范學院，2011（10），63-64

[2]Joseph Alois Schumpeter.經濟發展理論[M].美國哈佛大學出版社，1934，51-60

[3]林毅夫.制度、技術與中國農業發展[M].上海人民出版社，2008，95-96

[4]翟瓊.農民增收的主要途徑及對策研究[J].農村經濟與科技，2010（8），5-6

[5]李娟，郭建華.山西省農民收入來源與結構分析[J].農村經濟，2010（10），188-189

[6]張保華.促進山西農民收入持續增長的對策研究[J].經濟問題，2005（10），77-78.

[7]夏春玉，薛建強.農業產業化模式、利益分配與農民收入[J].財經問題研究2008（11），37-38

（作者單位：西南林業大學 經濟管理學院）