建筑工程土建造價(jià)管理問題及對(duì)策探析

黃煌

摘要：近些年來，隨著建筑工程的發(fā)展，現(xiàn)代化建設(shè)也日新月異。對(duì)于任何工程項(xiàng)目管理工作都是很重要的，房屋建筑工程中的造價(jià)管理工作是其中最為關(guān)鍵的部分，因?yàn)楣こ淘靸r(jià)管理涉及建筑工程的每個(gè)環(huán)節(jié)，這就容易出現(xiàn)最后工程的建設(shè)資金和前期的預(yù)算不符合的問題，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效管理，是提升整個(gè)建筑工作經(jīng)濟(jì)效益的合理方式。文章將對(duì)目前房屋建筑工程造價(jià)管理的實(shí)際情況展開分析，針對(duì)這些不同問題提出合理的改革策略。

關(guān)鍵詞：建筑工程;土建造價(jià)管理;問題;對(duì)策探析

引言

本文將結(jié)合當(dāng)前建筑領(lǐng)域中建筑工程造價(jià)管理中存在的問題進(jìn)行詳細(xì)分析，并探討相關(guān)的解決對(duì)策，以求更好的促進(jìn)建筑事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

1工程造價(jià)管理重要性分析

工程造價(jià)管理是當(dāng)前建筑工程行業(yè)改革的重要推動(dòng)力量。隨著工程造價(jià)管理理論和實(shí)踐發(fā)展，我國(guó)建筑工程行業(yè)工程造價(jià)逐漸從全要素造價(jià)管理模式到全過程造價(jià)控制模式，乃至全生命周期管理模式的轉(zhuǎn)變。而無論哪一種管理模式的應(yīng)用，都是為了更好地降低工程項(xiàng)目建設(shè)的總體費(fèi)用，更合理地配置資源。當(dāng)前，我國(guó)建筑行業(yè)“高投入低利潤(rùn)”的發(fā)展問題日益突出，為了突破行業(yè)桎梏，更好地應(yīng)對(duì)原材料、人工等費(fèi)用上漲的局面，我們有必要也必須進(jìn)行工程的成本控制，通過管理現(xiàn)代化的方式提高工作效率，最大限度地提高工程項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。工程造價(jià)管理關(guān)系著建筑行業(yè)的發(fā)展水平。現(xiàn)代化的管理理念和方法是衡量一個(gè)企業(yè)乃至一個(gè)國(guó)家建筑行業(yè)發(fā)展水平的重要指標(biāo)，在當(dāng)前全面深化改革，擴(kuò)大開放的國(guó)家布局背景下，推進(jìn)建筑工程行業(yè)的工程造價(jià)管理改革，有助于企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，有助于建筑行業(yè)的長(zhǎng)足可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系著建筑支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大局。當(dāng)前，雖然工程造價(jià)管理理念已經(jīng)深入人心，很多大中型建筑企業(yè)已經(jīng)著手進(jìn)行管理改革的實(shí)踐，但是從總體發(fā)展?fàn)顟B(tài)來看，依然存在很多管理漏洞、內(nèi)控薄弱、機(jī)制欠缺、人才缺乏等影響改革的突出問題。因此為了更好地促進(jìn)增強(qiáng)整體實(shí)力，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力，我們有必要提高工程造價(jià)管理的水平。

2問題研究

2.1缺乏完善的造價(jià)管理制度

對(duì)任何一個(gè)項(xiàng)目，部門進(jìn)行管理，都要遵循一定的方法和原則，制定相關(guān)管理體系，不能全憑意愿而為。現(xiàn)階段大多數(shù)的建筑企業(yè)都沒有得到有效管理，企業(yè)的各個(gè)部門也缺乏相關(guān)管理體系，各部門之間的工作人員缺乏溝通，信息不能及時(shí)傳達(dá)，在進(jìn)行問題解決方面有很大的局限性，很不利于工作的進(jìn)行。我們要建立合理的管理體系，加強(qiáng)各部門之間的溝通進(jìn)行資源共享，出現(xiàn)問題時(shí)能夠進(jìn)行交流解決，在一定程度上還能加快建筑項(xiàng)目的施工速度，推動(dòng)建筑工程土建造價(jià)管理。

2.2工程造價(jià)預(yù)算機(jī)制和決策基礎(chǔ)單調(diào)

工程造價(jià)管理是建筑工程管理中的重要環(huán)節(jié)，但現(xiàn)實(shí)的情況這一領(lǐng)域卻存在著不容忽視的隱患與問題，主要表現(xiàn)為與現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和企業(yè)壓力相比，預(yù)算機(jī)制偏弱，相關(guān)部門對(duì)于建筑工程項(xiàng)目未能及時(shí)進(jìn)行全面系統(tǒng)細(xì)致的考察，導(dǎo)致在招標(biāo)環(huán)節(jié)，僅僅依靠文件進(jìn)行決策，而不能根據(jù)工程的詳細(xì)情況進(jìn)行造價(jià)與成本的計(jì)算與控制，同時(shí)對(duì)于原材料市場(chǎng)缺乏應(yīng)有的調(diào)查與了解，導(dǎo)致造價(jià)不準(zhǔn)的情況出現(xiàn)。

2.3全員造價(jià)管理與控制意識(shí)不高、認(rèn)識(shí)不合理

如今的造價(jià)管理與控制的意識(shí)在我國(guó)的施工企業(yè)中得到了普遍共識(shí)，但是具體到生產(chǎn)實(shí)踐中這種思想并沒有貫徹到與項(xiàng)目相關(guān)的個(gè)人，或者說只是知道要進(jìn)行造價(jià)管理與控制，但是具體如何操作卻沒有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。高層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為造價(jià)管控得靠項(xiàng)目個(gè)人，項(xiàng)目個(gè)人認(rèn)為造價(jià)管控得靠高層領(lǐng)導(dǎo)來實(shí)施，片面的強(qiáng)調(diào)節(jié)約、節(jié)省、降低費(fèi)用開支這種傳統(tǒng)的造價(jià)觀念，而新型的造價(jià)效益不只是重視當(dāng)前效益還要重視長(zhǎng)遠(yuǎn)效益，追求造價(jià)盡可能低、質(zhì)量盡可能高、功能盡可能完善的工程產(chǎn)品。

3優(yōu)化措施

3.1加強(qiáng)對(duì)造價(jià)管理人員的系統(tǒng)培訓(xùn)

建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，對(duì)管理人員的要求越來越高，我們要對(duì)造價(jià)管理人員進(jìn)行定期的系統(tǒng)培訓(xùn)，對(duì)管理人員進(jìn)行專業(yè)的素質(zhì)培訓(xùn)，加強(qiáng)人們對(duì)管理學(xué)的運(yùn)用，增加專業(yè)知識(shí)的了解，對(duì)建筑知識(shí)充分掌握、能夠熟練運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí)，通過一系列的系統(tǒng)學(xué)習(xí)提高管理人員的綜合素質(zhì)，打造一支專業(yè)化的造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)。對(duì)造價(jià)管理人員進(jìn)行定期考查，并嚴(yán)格按照獎(jiǎng)懲措施，對(duì)表現(xiàn)良好，素質(zhì)較高，掌握更多專業(yè)技能的工作人員進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，如果屢次考察均不及格要進(jìn)行及時(shí)培訓(xùn)或清退。建筑企業(yè)在進(jìn)行人員招聘時(shí)，要針對(duì)專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行招聘，不要局限于土木工程專業(yè)，爭(zhēng)取選擇對(duì)土木工程、管理、統(tǒng)計(jì)都有所了解的綜合型人才，建立高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)，加快建筑行業(yè)的發(fā)展。

3.2提高工程造價(jià)控制意識(shí)

工程造價(jià)控制工作對(duì)于企業(yè)管理現(xiàn)代企業(yè)管理特別是成本具有重要意義。首先，作為企業(yè)管理者，必須要在頭腦中樹立起成本意識(shí)與管理意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到造價(jià)管理對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目的重要性，并加大這方面的投入與準(zhǔn)備工作。其次，管理者要對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目有總體上的把握與控制，從設(shè)計(jì)，招標(biāo)，施工到竣工驗(yàn)收，全過程都要投入精力，并且著重對(duì)于各個(gè)階段的造價(jià)管理與成本予以高度的關(guān)注。最后，管理人員還必須要有適度的超前意識(shí)和洞察能力。由于工程造價(jià)受到原材料價(jià)格的影響，而原材料市場(chǎng)又時(shí)刻處于動(dòng)態(tài)的情況下，這種時(shí)候就要求管理者必須能夠適時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，并根據(jù)市場(chǎng)變化適度調(diào)整工程造價(jià)管理工作，以最大程度上降低成本，保證項(xiàng)目利潤(rùn)。

3.3招投標(biāo)階段對(duì)造價(jià)的控制

在我國(guó)建筑工程中，招投標(biāo)已經(jīng)被普遍認(rèn)同，在各地都建立了工程交易場(chǎng)所，根據(jù)國(guó)家的要求，凡是國(guó)家和集體投資的項(xiàng)目都必須在建筑市場(chǎng)中，在主管部門的監(jiān)督下完成招投標(biāo)工作。該工程是國(guó)家投資項(xiàng)目，采用的是清單計(jì)價(jià)招標(biāo)，投標(biāo)方在不低于成本的情況下，低價(jià)中標(biāo)。為了工程量清單的準(zhǔn)確，還專門設(shè)置了專家小組，成員均為從事造價(jià)工作多年的造價(jià)工程師，對(duì)各工程量進(jìn)行了嚴(yán)格的審核，確定。不缺項(xiàng)，不留疑問，防止日后的工程量變更造成造價(jià)的提高。另外還經(jīng)常邀請(qǐng)投標(biāo)單位進(jìn)行答疑活動(dòng)，對(duì)每一個(gè)表述不清楚的子目都做到毫無歧義。在與中標(biāo)單位簽訂合同時(shí)，對(duì)一些潛在發(fā)生的問題都做了相應(yīng)的回復(fù)，找到了解決辦法，并明確規(guī)定一旦出現(xiàn)按現(xiàn)行定額處理。專家小組利用其多年的工作經(jīng)驗(yàn)，在此項(xiàng)活動(dòng)中發(fā)揮了重要的作用。在這一階段，避免了準(zhǔn)備工作不充分，導(dǎo)致施工過程簽證不斷的情況，有效控制了造價(jià)。

3.4完善建筑工程土建造價(jià)管理的法律法規(guī)

針對(duì)建筑行業(yè)目前的現(xiàn)狀國(guó)家應(yīng)當(dāng)通過立法的方式對(duì)其進(jìn)行規(guī)制立法要堅(jiān)持科學(xué)立法健全的法律法規(guī)體系對(duì)土建造價(jià)管理有著巨大的推動(dòng)作用。關(guān)于修改《建筑法》等行業(yè)基本法。《建筑法》作為調(diào)整建設(shè)領(lǐng)域各種活動(dòng)的法律基礎(chǔ)必然要為開展建筑工程造價(jià)管理提供法律依據(jù)。在《建筑法》增加對(duì)成本與造價(jià)和施工質(zhì)量具體的規(guī)范性法律條文。在建筑工程的土建造價(jià)管理工作開展過程中，只有完備的法律體系才能從根本上對(duì)工程的造價(jià)管理秩序有著保證對(duì)施工工程的質(zhì)量有著保障作用，這也是保障土建造價(jià)管理各項(xiàng)工作有序開展的基礎(chǔ)。

結(jié)語

對(duì)目前建筑行業(yè)涌現(xiàn)的各種不同造價(jià)管理問題進(jìn)行深入分析，并制訂針對(duì)性、有效的解決措施，由此可以看出工作造價(jià)的控制質(zhì)量對(duì)整個(gè)房屋建筑工程有很大的作用。對(duì)于建筑造價(jià)管理要不斷完整管理制度，提升造價(jià)管理工作人員的專業(yè)能力和造價(jià)技術(shù)，減少房屋建筑所需的成本，為建筑領(lǐng)域的造價(jià)管理提供更多幫助。

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（作者單位：江蘇經(jīng)天緯地建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司）