葫蘆島市濕地保護現狀淺議

摘 要：通過對葫蘆島市濕地保護現狀進行可行性分析，提出對葫蘆島市濕地保護的對策和建議。

關鍵詞：濕地保護；濕地公園；對策；建議

中圖分類號：X37 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20180333224

濕地與森林、海洋并稱為地球3大生態系統。濕地的生態功能主要包括：蓄洪防旱，凈化水質，涵養水源，維護生態多樣性和調節氣候等，被人們形象稱為“地球之腎”，被譽為“生態的超市”。

1 葫蘆島市濕地概況

葫蘆島市濕地資源類型多、分布廣、生物多樣性豐富。其濕地資源分為近海與海岸濕地、河流濕地、沼澤濕地3個濕地類，淺海水域、砂石海灘、河口水域、永久性河流、季節性河流、洪泛平原濕地、草本沼澤7個濕地類型，濕地總面積13.4萬hm2，其中：近海與海岸濕地10.7萬hm2，劃間濕地自然保護區1處（葫蘆島六股河入海口濱海濕地自然保護區，濕地公園1處（葫蘆島龍興國家濕地公園），初步形成了以濕地自然保護區和濕地公園為主體的濕地保護體系。

2 葫蘆島市濕地保護現狀分析

2.1 葫蘆島市濕地保護現狀

2.1.1 積極劃建濕地保護區和濕地公園

近年來、葫蘆島市劃建海岸帶濕地保護區1處，國家龍興濕地公園1處。

2.1.2 積極開展了濕地資源調查工作

針對葫蘆島市濕地急需保護的實際，為摸清葫蘆島市濕地資源狀況，加強對濕地資源的保護，筆者對葫蘆島市濱海濕地狀況進行了基本調查，對葫蘆島市濱海濕地資源的基本情況有了基本的了解。對葫蘆島市面積大，具有保護價值和急需保護的濕地進行詳細的調查，并編制出總體保護規劃方案，為保護好葫蘆島市濕地資源提供了詳實的科學依據。

2.2 葫蘆島市濕地公園建設的必要性和可行性分析

2.2.1 完善國家濕地公園組成結構、構建環渤海濱海濕地保護網絡體系的現實需求

國家濕地公園作為我國濕地保護體系中的重要的組成部分，應充分體現其在濕地保護與恢復、科普宣教與資源合理利用方面的類型和區域的代表性。

環渤海濱海區域是指環繞渤海全部及黃海的部分沿岸地區所組成的區域，包括遼東灣、渤海灣和萊州灣3大海灣所屬濱海濕地，海岸線（不含島嶼岸線）長達5000多千米，是我國濱海濕地分布最集中的地理區域。葫蘆島濕地公園的建設，通過對濱海濕地的保護與恢復，強化其作為水禽棲息地功能，將會在一定程度上遏制葫蘆島市濱海濕地退化，并有助于完善渤海海濱濕地保護網絡體系。

2.2.2 保障葫蘆島水環境和渤海海洋生態安全的迫切需要

濱海濕地是生產力水平最高，生物多樣性最豐富，生態系統服務最顯著的區域，但也是生態環境最脆弱的區域，易受區域內廣泛存在的人類活動的干擾，尤其是圍海養殖對濱海濕地破壞最為嚴重，導致水域及灘涂濕地初級生產力水平下降，重要生物棲息地改變及破壞。

建設葫蘆島濕地公園，保護和恢復濕地植被及生境，嚴格控制圍海養殖活動，逐步擴大灘涂濕地面積，改善濕地生態系統結構和功能，對于保障葫蘆島區域內水環境安全及渤海海洋生態系統安全具有重要意義。

3 葫蘆島市濕地保護的對策與建議

3.1 葫蘆島市濕地保護的對策

今后葫蘆島市濕地保護工作的重點。

加強宣傳教育，采取各種形式，廣泛深入地開展濕地保護宣傳教育活動，使各級領導、各有關部門及全社會都來了解、支持和參與濕地保護工作。

抓好葫蘆島市濕地排查和濕地自然保護區建設等工作。在完成葫蘆島市濕地排查的基礎上，根據濕地面積、分布和類型，編制濕地類型的分布圖，要進一步抓好濕地登記，明確權屬、發放證件工作；編制葫蘆島市一般濕地和重點濕地名錄；并制定濕地保護規劃。

在此基礎上，要對其中生態脆弱的濕地進行搶救性保護，劃分出濕地公園和濕地自然保護區，加強濕地資源的管理力度。

實施海岸帶濕地保護。具體包括：淺海水域水質保護和劃定濕地保護紅線的濕地范圍。

3.2 葫蘆島市濕地保護的建議

建立濕地生態補償制度。這是長期有效保護濕地的重要措施。借鑒國家設立森林生態效益補償基金的做法，設立濕地保護生態補償（補助）基金，對重要濕地的保護實行生態補償制度。根據濕地保護規劃，合理確定補償（補助）對象，確定補償（補助）資金標準，并將補償（補助）資金納入本地區計劃和財政部門預算，將該資金根據保護情況支付給濕地保護管理者和濕地所有者。

建立嚴格規范的目標考核制度。將濕地保護管理工作納入各級政府的工作內容，建立政府領導任期目標責任制，健全管理制度。

建立多元化的投入機制。按照誰主管，誰投資的原則，籌措資金，推進濕地保護工作。

濕地征收和占用嚴格實行報批制度。由不同濕地類型的主管部門組織專家考察論證同意后，由不同濕地類型的主管部門按照程序報批。

作者簡介：趙桂平（1983-），女，滿族，遼寧葫蘆島人，工程師，研究方向：監測治理。