開發區人才聚集與區域經濟發展協同機制的研究

張靜

摘 要： 在開發區內，若能廣泛聚集大量人才將極大地推動區域經濟協調發展，開發區是國家重點發展的領域，其發展速度將直接影響整個國家的經濟發展進程。開發區具有人才聚集和區域經濟這兩項發展優勢，只有二者相互協調、共同發揮作用才能促使開發區的經濟又好又快發展。本文將對開發區的人才聚集與區域經濟發展協同機制進行探究分析，以期提升開發區的經濟發展速度。

關鍵詞： 開發區；人才聚集；區域經濟；協同機制

一、開發區人才聚集與區域經濟發展的協同關系

在我國改革開放之后，出現了大量的新興產業，開發區就是這些產業的關鍵載體，為我國的經濟發展作出了突出的貢獻。在開發區內，匯聚了大量的高精尖人才，加速了各種商品經濟的發展，進而推動了整個城市的發展[1]。開發區內的生產總值、產業增加值等都在以極高的速度增加，均高于全國同期經濟指標。隨著開發區經濟的不斷進步發展，吸引了大量的人才，使開發區出現了人才聚集的獨特優勢，開發區也注意到這一點，都在積極努力地制定相關政策，為人才創造更良好的工作環境，并且設立了人才培訓基地，為推動人才進一步發展作出了較大的貢獻。在開發區內不斷出現創業園、孵化器等項目培訓基地，給人才提供了大量的平臺以便其能充分施展才華。人才廣泛集聚，使得開發區發展成為人才的供應地；區域經濟不斷發展，使得開發區成為經濟發展特區，兩種優勢相互補充、相互促進，使得開發區的經濟發展速度逐漸加快。

二、開發區人才聚集與區域經濟發展的協同效應

在推動開發區的經濟發展過程中，難免會遇到人才集聚與區域經濟發展問題，相關人員要辯證地看待這些問題，要將二者相互融合，建立人才集聚與區域經濟發展的協調管理機制，使其共同發生作用，進而促進整個開發區的經濟發展。

（一）正反饋協同效應

多數的人才都愿意集聚到經濟發達的地區，開發區的區域經濟越發達，吸引眾多人才的速度就越快。而隨著人才的不斷發展，區域經濟又會得到增強，人才集聚與區域經濟發展就是如此的協同循環作用，共同形成了正反饋協同效應[2]。 開發區要不斷集聚人才、優化區域人才結構、積累人才資本，人才是開發區經濟發展的原動力，通過人才的保值及增值來充分調動人才的積極性，發揮人才優勢，形成開發區的獨特優勢，進而提高開發區的經濟發展速度；區域經濟的快速發展，能夠給予人才相應的物質及精神獎勵，廣泛吸引人才，產生磁場效應，區域經濟發展是集聚人才的重要條件之一，只有搞好區域經濟，才能更好地招納人才。開發區的經濟發展水平會影響周遭的經濟環境，比如：科技環境、信息環境、創新環境及教育環境等，只有調動這些環境共同發展，才能提升開發區的總體經濟發展水平。相關部門要將開發區的人才聚集與區域經濟發展聯系起來，使二者相輔相成，共同推動開發區的經濟發展。

（二）多層級協同效應

在產業的發展過程中，往往會出現多方面的層級效應。在開發區內，主要包含人才主體及經濟主體，二者不斷交織匯聚，產生了多層級協同效應。在開發區的經濟發展過程中，會匯聚各種組織，各項組織的集聚使得開發區形成了相對應的組織層級；區域經濟的發展離不開各項產業的支撐，開發區的主導產業集群會招致各種人才精英，人才的大量集聚會提高市場的整體發展要求，并且會推動整個開發區的區域經濟發展。

三、開發區人才聚集與區域經濟發展的協同演進過程

如今的開發區正朝著更有序的方向發展，人才集聚與區域經濟發展也更加協同。此時所呈現的開發區是經過多次演進才形成的，其發展大致包括涌現階段、突變階段、協調階段等，這些發展階段是開發區進步的必經之路，極具價值。涌現階段是開發區協同演進的最初時期，那時的開發區剛剛起步，人才集聚的速度較慢，是進行基礎建設的關鍵時期，主要是以政府干預為主導，逐步吸引人才；突變階段是協同演進的飛速發展時期，那時的基礎設施已經基本成型，區域經濟的建設速度不斷加快，人才聚集的程度明顯提升，硬件、軟件設施都基本建設完備，在政府及市場的共同作用下，完善開發區的基礎建設，使開發區更具吸引人才的魅力；協調階段屬于協同演進的調整時期，區域經濟的發展速度穩步提升，人才集聚的速度放緩，此時的產業結構已經基本完善、初具規模，人才流動進入了主動選擇的模式，在開發區內部建立了符合人才需要的社會機制，使得積極因素逐漸增多。

四、開發區人才聚集與區域經濟發展的協同實現途徑

（一）實施人才智力引進工程

對人才的需求進行集中動態調查，鼓勵引導各類人才有序集聚到開發區內，并且對開發區相關部門人才的缺乏情況進行調研，致使人才和單位能夠有效銜接；有效的人才引進渠道能夠使招納人才工作取得事半功倍的效果，通過產業鏈的需求來引入人才，進而實現規模引進、團隊引進；根據人才的不同類型來進行分門別類，建立相應的人才集聚網絡，使得人才招納工作更規范化、合理化、科學化，進而為開發區的發展儲備更多的智力人才。

（二）實施人才培養培訓工程

若要使開發區的經濟得到快速發展，就要在各個產業內選取優秀的領導者，開發區要在區域范圍內，實施人才培養計劃，建立人才培養基地，挖掘一批能帶動區域經濟發展的優勢人才團隊；培養人才的自主創新能力，提高人才的創新水平，提升其專業技能，為社會輸送緊缺的高質量人才；以培養人才的職業技能為根本目標，鍛煉人才的實操能力，在開發區內為人才設立相應的機會平臺，以便其施展才華，進而培養出高層次的應用型人才。

（三）實施人才定向流動工程

在開發區內，設立良好的人才流動機制，對開發區的人才進行系統地培訓及統籌。可以通過企業遷移、高精尖人才培訓、從外部調動人才等措施鼓勵人才向開發區聚集，使開發區成為人才的聚集地。要完善開發區內的各種基礎設施，為招引人才奠定基礎，盡力打造配置高、機制準、成效好的特色開發區。政府也要大力支持開發區建設，進行一定程度的政策扶持，積極引導精尖人才向開發區流動，各個企業要采用靈活的方式來招攬人才，使開發區的人才布局得以優化。

（四）實施環境優化工程

對開發區的環境進行優化，為人才搭建能夠充分展現其才華的平臺。建立載體設施，給人才提供創業的機會，完善企業的產業布局，建設完整的產業鏈、人才鏈，形成產學研一體化效應。開發區內的環境是影響人才進駐的重要因素之一，政府要加大治理力度改善開發區環境，增加開發區對人才的吸引力，完善開發區的人文環境，提高開發區內人才的服務質量，開發區內的法制環境也不能忽視，要進行大力整改，切實地增強開發區內的治安水平。

五、結語

人才聚集對區域經濟的發展至關重要，需要引起相關部門的注意，相關部門要采取相應的人才招納措施、為人才提供平臺以便挖掘人才的潛能。開發區是各級政府重點關注的經濟對象，其是人才聚集與區域經濟發展協同作用的紐帶，政府要根據開發區的特點進行高效規劃，致使開發區能夠實現其價值最大化。

參考文獻

[1]郭麗芳，牛沖槐，王聰.人才聚集中利益沖突的削減與人才聚集效應[J].科學學與科學技術管理.2014（06）：260-269.

[2]彭川宇.城市高新技術開發區人力資本集聚模式及路徑探析[J].城市發展研究.2015（02）：365-375.