消防法制建設與消防監(jiān)督的關聯(lián)性探討與分析

摘 要：中國社會經濟快速發(fā)展，使得消防工作越來越重要，同時也是維護社會穩(wěn)定的關鍵。消防監(jiān)督是消防工作中的重要內容，要強化監(jiān)督職能，就要注重法制化建設。本論文針對消防法制建設與消防監(jiān)督的關聯(lián)性展開研究。

關鍵詞：消防；法制建設；消防監(jiān)督；關聯(lián)性；分析

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.08.177

0 引言

中國的城鄉(xiāng)建設步伐不斷加快，特別是十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，因此對于消防水準就有了更高的要求。目前，各地區(qū)的消防部門不斷地引進技術先進的消防技術，并將消防監(jiān)督落實到法律層面，以提高消防工作的質量，而且實現(xiàn)了消防工作法制化管理，充分認識到消防法制建設與消防監(jiān)督之間所存在的關聯(lián)性，以更好地發(fā)揮消防監(jiān)督的實效性，對消防工作的漏洞起到了預防作用。

1 消防法制建設以及消防監(jiān)督工作所存在的缺陷

（1）消防部門以及工作人員的責任意識不強。關于消防部門的監(jiān)督管理以及法制建設工作，體現(xiàn)在各個地區(qū)派出所的宣傳活動中，普遍針對現(xiàn)行的消防法規(guī)展開宣傳活動。派出所不僅對消防宣傳承擔責任，還要負責消防檢查工作[1]。但是，派出所的工作落腳點是對各類刑事、民事案件的處理上，對于消防宣傳工作進行忽視。政府有關部門雖然對于消防工作給予了高度重視，但是強調全方位的社會經濟管理，這就很有可能導致消防有隱患存在沒有及時被發(fā)現(xiàn)。由于消防意識不強，就必然會對消防水平造成影響。

（2）對于消防監(jiān)督中的基礎性工作沒有予以重視。目前的消防監(jiān)督工作實施綜合化管理、全方位展開，基礎性工作很容易被忽視。雖然消防監(jiān)督對于這種方式展開可以提高消防工作的整體水平，但是，如果基礎性工作不到位，要實現(xiàn)綜合化管理也很難獲得良好的效果。與消防監(jiān)督工作存在關聯(lián)性的各項規(guī)定需要進一步健全，使監(jiān)督管理工作能夠有效展開。而出現(xiàn)規(guī)定不夠完善的原因是由于監(jiān)督管理人員缺乏，使消防監(jiān)督管理工作無法正常展開。從目前的消防管理人員職業(yè)素質情況來看，由于整體的專業(yè)水平不高，特別是目前的消防監(jiān)督管理正信息化方向發(fā)展，就需要所有的工作人員具備數(shù)字化操作水平。但正是由于各種人員的信息技術水平不夠，就會出現(xiàn)消防執(zhí)法不嚴格，防監(jiān)督管理不到位的問題。另外，消防監(jiān)督管理人員的流動性很大，必然會對消防監(jiān)督造成一定的影響。

（3）消防法規(guī)不夠完善。消防法制建設與消防監(jiān)督工作要順利展開，就要求消防法規(guī)不斷完善，以保證消防監(jiān)督工作在法律的保障下順利展開。除了《消防法》之外，還有一些配套性的法規(guī)要做好修訂。目前來看，消防法規(guī)存在著明顯的滯后性，并不能為消防監(jiān)督提供法律保障，消防工作也會受到影響，這就必然會導致消防工作中不能夠按照規(guī)定的流程展開[2]。

2 完善消防法制建設以及消防監(jiān)督的有效對策

消防法制建設就是從法律的層面對消防工作進行規(guī)范，強化約束機制，以提高消防工作質量。消防監(jiān)督貫穿于消防工作的全過程中，通過消防法制化，使消防工作得到保障。消防監(jiān)督與消防法制建設相輔相成，就要求消防監(jiān)督要全方位展開。落實到具體的消防實踐工作中，可以采取以下的措施。

（1）消防法制建設以及消防監(jiān)督的相關機制要進一步完善。消防監(jiān)督的基礎性工作是依法治火，這也是消防工作的核心內容，基于此實施消防監(jiān)督管理的規(guī)范化，而且要全面展開，就需要落實到到法律層面，而且多層次展開，且要對消防監(jiān)督管理機制不斷健全。有關單位和部門之間都要相互配合，從工作實際出發(fā)對消防法規(guī)不斷健全。對于目前消防監(jiān)督管理工作的各項法規(guī)，都要做好整合工作，基于此彌補法規(guī)中的不足之處，還要對于消防監(jiān)督管理機制不斷創(chuàng)新[3]。新時期，對于消防工作就會有新的要求。從消防技術的角度出發(fā)對各項法規(guī)健全，對于配套性的法規(guī)還要根據(jù)消防工作需要不斷健全，使得消防工作按照法規(guī)展開。

（2）消防法制建設以及消防監(jiān)督的管理力度要予以強化。消防單位以及有關部門都要認識到強化監(jiān)督管理力度的重要性，基于此還要提升綜合管理力度。從消防工作的整體行來看，消防執(zhí)法依然存在很多的缺陷，從整改到處罰都存在一定的難度。進入新時期，消防監(jiān)督管理還要從法制的角度予以完善，以更好地維護民眾的健康安全。

消防隊伍的整體素質增強是監(jiān)督管理力度提高的關鍵。消防部門要采用科學化的管理措施實對于消防監(jiān)督管理工作進行整改，實施規(guī)范化管理，將消防監(jiān)督管理工作落實到實處[4]。在監(jiān)督管理工作中，一旦發(fā)現(xiàn)隱患，就要及時采取措施解決，修補安全漏洞，做到依法防火。而各個相關部門之間都要積極協(xié)作，對于消防細節(jié)方面的問題做好監(jiān)督工作。

（3）消防法制建設以及消防監(jiān)督中要注重人員素質的提高。消防法制建設以及消防監(jiān)督中，要真正意義地實現(xiàn)消防監(jiān)督管理機制的法制化，就要注重人員素質的提高。消防部門要做好人員培訓工作，將培訓機制建立起來并不斷地健全，所使用的培訓方式要多種多樣，使執(zhí)法人員和監(jiān)督人員不僅專業(yè)技術能力有所提高，職業(yè)素養(yǎng)也要相應地提高。消防機構展開培訓工作，要貫穿到消防工作的全過程中，培訓內容中消防法規(guī)是需要學習的重點，還要培養(yǎng)人員的數(shù)字化操作水平，以使得執(zhí)法人員和監(jiān)督人員能夠熟練操作消防監(jiān)管數(shù)字化技術，并且在工作中還要定期接受考核[5]。

3 結束語

綜上所述，消防監(jiān)督工作要在消防建設中更好地發(fā)揮作用，就要做到消防監(jiān)督規(guī)范化、法制化，落實消防法規(guī)是非常重要的。但是，從目前的消防監(jiān)管情況來看，雖然在根據(jù)消防工作需要不斷地健全，但是在具體的工作并沒有真正意義地發(fā)揮作用，導致消防監(jiān)督中依然存在一些弊端。這就需要有關管理部門對于消防法規(guī)要不斷地健全，做好全方位監(jiān)督工作。

參考文獻：

[1]李海崗.試論消防法制建設與消防監(jiān)督的關聯(lián)性[J].法制博覽，

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[2]劉參.消防法制建設及消防監(jiān)督的關聯(lián)研究[J].法制博覽，2016（31）

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[3]馬瑋瑋.解析消防法制建設與消防監(jiān)督的相關性[J].消防技術與產品信息，2015（03）：67-68.

[4]袁方.試論消防法制建設與消防監(jiān)督的關聯(lián)性[J].消防界，2016（07）

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[5]張瑋坷.我國消防行政程序法制建設研究[J].山東輕工業(yè)學院學報（自然科學版），2013（01）：95-98.

作者簡介：崔子政（1982-），男，山東淄博人，助理工程師，參謀，研究方向：防火監(jiān)督。