特朗普又打“臺灣牌”：會失靈的“精于算計”套路

徐方清

這邊中美貿易摩擦正呈升級之勢，另一邊特朗普政府的“臺灣牌”又在接連打出。

繼3月中旬美國總統特朗普簽署《臺灣旅行法》并隨即生效后，4月7日，臺灣媒體報道稱，美國政府已批準向美國制造商核發對臺灣出售潛艇制造技術的營銷許可證。

美國政府的這個動作，和蔡英文去年成為臺灣地區領導人后所策劃的一項大計劃有關。這一計劃的名稱本身就帶有異常強烈的政治色彩，叫“潛艇國造”計劃。根據民進黨的規劃，臺灣當局將在未來20年投入240億美元，建造包括4艘6000噸級“宙斯盾”艦、多艘2500噸護衛艦、船塢登陸艦，以及改裝現役兩艘荷蘭“旗魚”級潛艇等。

但臺灣媒體援引相關專家的說法報道稱，所謂的“潛艇國造”也就是船體是由臺灣自己造，而關鍵零件和設備等，都還得從美國買。而美國國務院于4月7日所批準的這個營銷許可證，并不意味著自此臺灣就能向美國去買潛艦制造技術而美國也會很快就賣了，只是意味著臺灣可以就這個事去和美國談談。

雖然最后美國和臺灣的潛艇交易能否實現還充滿著變數，但接下來一段時間，特朗普政府要在臺灣問題上出招卻很有可能因為這張“營銷許可證”而變得更為頻密。按計劃，美國在臺協會（AIT）臺北辦事處新址將于今年6月舉行落成典禮，多家外媒報道稱，以“鷹派”色彩聞名的美國新任白宮國家安全顧問博爾頓很有可能出席，這也被解讀成美方有意放出的風聲。

繼挑起中美間的貿易爭端之后，特朗普“雨點未必小、雷聲一定大”的套路再次用在了臺灣問題上。但相較而言，臺灣問題的政治屬性更強，也更敏感和復雜，風險管控的難度也就更大。

對于中美關系而言，貿易摩擦是一個更顯性而且可以量化的問題，雙方見招拆招的結果也是相對比較容易預見的。而雙方在臺灣問題上的任何交鋒和對抗，都只會造成“大象打架、草地遭殃”的“多輸”局面，區別只在于誰輸得更少，誰為對抗付出的成本更大，而且臺灣當局和臺灣民眾都會是后果的最直接承受者。

美方如果有在臺灣問題上“博出位”并以此要價的圖謀，其對中美關系乃至地區和全球局勢造成的沖擊將難以估量，中美甚至有可能在短時間內形成遠超競爭性質的輕烈度對抗之勢，商人式的“精于算計”在此問題上可能完全失靈。

4月9日，中國外交部和國防部接連就美國政府批準向美國制造商核發對臺灣出售潛艇制造技術的營銷許可證一事作出回應。兩部門在同一天作出的回應主要包含三個層面的信息：其一，一個中國原則是中美關系的政治基礎；其二，中方堅決反對美國售臺武器的立場是明確的、一貫的；其三，敦促美方恪守一個中國原則和中美三個聯合公報規定，停止美臺軍事聯系和售臺武器。

此外，外交部還敦促美方停止美臺官方往來和提升實質關系。而國防部重申了中國軍方在臺灣問題上的一貫立場，稱中國軍隊有能力、有決心挫敗一切分裂祖國的企圖，將采取一切必要措施堅定捍衛國家主權安全和領土完整。

臺灣問題關乎中國核心利益，中方一直強調，臺灣問題絕不可作為籌碼來談判。以中國國家發展戰略需要和強烈的民眾關切，在臺灣問題上，這樣的態度不會只是強硬的說辭。