云南春季硝酸鉀市場(chǎng)大調(diào)研
——煙葉種植面積減少肥料供應(yīng)探索新思路

□《中國(guó)農(nóng)資》記者 吳江 張番 黃敏

人勤春來(lái)早，春耕正當(dāng)時(shí)。在全國(guó)春耕備耕的一片忙碌中，有一個(gè)種植品種有著特殊的產(chǎn)業(yè)鏈，不常被提及，卻牽動(dòng)著許多人的心——這就是煙葉。煙葉與其它作物不同，種植過(guò)程包括育種、移栽、采收等。其產(chǎn)業(yè)鏈的特殊性還體現(xiàn)在煙葉的種植、生產(chǎn)、銷售都是在國(guó)家統(tǒng)一計(jì)劃安排下按時(shí)按量進(jìn)行的。3月底，正是煙草育種的階段，也是煙草肥生產(chǎn)企業(yè)緊鑼密鼓完成訂單計(jì)劃的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。為了深入了解今年煙葉種植情況以及農(nóng)用硝酸鉀的供應(yīng)情況，《中國(guó)農(nóng)資》記者一行來(lái)到云南省進(jìn)行調(diào)研。云南省春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從北到南梯次展開(kāi)，煙葉種植作為云南省農(nóng)業(yè)種植的重要品種之一，產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中經(jīng)歷著悄然變化。

昆明勁勛肥業(yè)股份有限公司工作人員向中國(guó)農(nóng)資傳媒副總編輯吳江一行介紹硝酸鉀儲(chǔ)備和供應(yīng)情況。

觀察1煙葉種植面積逐步核減

我國(guó)對(duì)煙草產(chǎn)業(yè)實(shí)行的是煙草專賣管理，并實(shí)行《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》，有計(jì)劃地組織煙草專賣品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，從而提高煙草制品質(zhì)量、維護(hù)消費(fèi)者利益、保證國(guó)家財(cái)政收入。《煙草專賣法》中，對(duì)于煙葉種植有著明確規(guī)定：“煙葉種植實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、計(jì)劃管理。發(fā)揮民族自治地方煙葉種植優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先安排民族自治地方的煙葉種植計(jì)劃。積極推廣煙草制品生產(chǎn)企業(yè)與煙葉產(chǎn)地聯(lián)合辦基地。煙葉種值必須選用經(jīng)省煙草品種審定委員會(huì)審定的煙草品種。煙葉良種基地由省煙草專賣行政主管部門確定，煙草種子由省煙草公司管理，當(dāng)?shù)責(zé)煵莨窘M織供應(yīng)。煙葉產(chǎn)區(qū)的煙草公司通過(guò)與煙農(nóng)簽訂經(jīng)濟(jì)合同的辦法，規(guī)范種植、收購(gòu)、交售行為。”

然而，近年來(lái)，由于煙葉前期積累庫(kù)存較大、中國(guó)卷煙消費(fèi)量不斷下降，因此，目前中國(guó)煙葉庫(kù)存過(guò)大，成為國(guó)家管理的一個(gè)難點(diǎn)。為了了解、跟蹤全國(guó)煙草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，更好地根據(jù)實(shí)際情況調(diào)控?zé)煵莸纳a(chǎn)、銷售以及消費(fèi)，新華社自2000年開(kāi)始在云南設(shè)立研究煙草的前置編輯部，在過(guò)去的18年里系統(tǒng)地梳理和分析煙草行業(yè)信息。此次調(diào)研中，記者來(lái)到新華社云南分社，云南分公司總經(jīng)理、經(jīng)濟(jì)智庫(kù)事業(yè)部（煙草）副總經(jīng)理徐云波向記者介紹：“目前中國(guó)煙葉庫(kù)存過(guò)大，是個(gè)大問(wèn)題。去年年底現(xiàn)煙的庫(kù)存量已經(jīng)達(dá)到9445萬(wàn)擔(dān)，占?jí)嘿Y金4000多億元。這樣的庫(kù)存量理論上可以供煙草公司使用43個(gè)月，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了20-24個(gè)月的合理庫(kù)存和周期。一方面，煙葉放久后質(zhì)量受到影響，會(huì)變成不適用煙葉，需要報(bào)廢；另一方面，卷煙的結(jié)構(gòu)在提升，早期收的中下等煙葉也不適用新的生產(chǎn)需求。”

針對(duì)這個(gè)現(xiàn)狀，政府近兩年開(kāi)始大幅核減種植面積。徐云波告訴記者：“去年全國(guó)計(jì)劃種植4100萬(wàn)擔(dān)煙葉，全行業(yè)收了不到3800萬(wàn)擔(dān)，今年政府計(jì)劃種植近3600萬(wàn)擔(dān)，實(shí)際國(guó)內(nèi)收購(gòu)3300萬(wàn)擔(dān)，其余用于出口備貨。”然而，核減種植面積并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)字變化，還需綜合考慮農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)各方面因素。由于煙葉收購(gòu)價(jià)格由國(guó)家統(tǒng)一定價(jià)，煙農(nóng)種植煙葉的收入穩(wěn)定、有保證，特別是對(duì)拉動(dòng)貧困地區(qū)煙農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入有著重要作用。很多煙農(nóng)一旦放棄種植煙葉，就會(huì)返貧。對(duì)此，國(guó)家發(fā)布政策，以2017年煙葉種植計(jì)劃面積為基數(shù)，對(duì)貧困縣煙農(nóng)減少的種植面積，由行業(yè)每畝補(bǔ)助400元，用于煙農(nóng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最大限度減少因計(jì)劃調(diào)減帶給煙農(nóng)的收入損失，鞏固脫貧成果。而在各地區(qū)核減面積比例上，采用一半普減、一半根據(jù)工業(yè)需求進(jìn)行資源配置。徐云波進(jìn)一步解釋，例如今年計(jì)劃核減面積近600萬(wàn)擔(dān)，其中300萬(wàn)擔(dān)是根據(jù)所有種煙區(qū)按比例減種植面積、減收購(gòu)量；另外300萬(wàn)擔(dān)，按照市場(chǎng)化取向改革進(jìn)行配置，根據(jù)當(dāng)?shù)責(zé)熑~的質(zhì)量以及工業(yè)對(duì)煙葉的需求量，進(jìn)行減少或返還。

觀察2鉀肥生產(chǎn)企業(yè)壓力倍增

煙草對(duì)鉀的吸收是氮磷鉀三要素中最多的，充足的鉀對(duì)提高煙葉品質(zhì)有良好的作用。因此，硝酸鉀、硫酸鉀的施用對(duì)煙葉生產(chǎn)非常重要。而隨著煙葉種植面積的減少，鉀肥需求量也相應(yīng)減少。

與煙葉種植、銷售環(huán)節(jié)相同，農(nóng)資產(chǎn)品采購(gòu)量和價(jià)格也是按照計(jì)劃執(zhí)行，由煙草公司通過(guò)招標(biāo)形式采購(gòu)。例如，中國(guó)煙草總公司云南省公司2018年度全省煙用硝酸鉀采購(gòu)項(xiàng)目的標(biāo)書中明確：“中國(guó)煙草總公司云南省公司2018年度煙用硝酸鉀預(yù)估采購(gòu)數(shù)量約 6.2萬(wàn)噸。”（如下表）。另外“交貨時(shí)間：用于做生產(chǎn)原料的，交貨時(shí)間不遲于2018年1月31日，具體發(fā)貨、到貨時(shí)間及數(shù)量以《發(fā)貨通知》要求為準(zhǔn)；用于做單施肥料的，交貨時(shí)間不遲于2018年3月20日，具體發(fā)貨、到貨時(shí)間及數(shù)量以《發(fā)貨通知》要求為準(zhǔn)。”

記者來(lái)到正為生產(chǎn)煙用硝酸鉀而大干快上的昆明勁勛肥業(yè)股份有限公司。公司副總經(jīng)理?xiàng)顗勖窀嬖V記者：“云南省煙葉種植每年有6萬(wàn)-8萬(wàn)噸硝酸鉀需求，近年來(lái)煙草公司最多1年采購(gòu)8萬(wàn)噸硝酸鉀，今年為6.2萬(wàn)噸。公司今年中標(biāo)1.8萬(wàn)噸。”據(jù)了解，勁勛肥業(yè)60%-70%的硝酸鉀生產(chǎn)供應(yīng)煙草公司，其余產(chǎn)品自行銷售。

雖然中標(biāo)煙用硝酸鉀項(xiàng)目對(duì)于企業(yè)銷售量有一定保證，但各方面因素也給企業(yè)帶來(lái)一定壓力。首先，從供應(yīng)方面講，原料及成品的運(yùn)輸問(wèn)題受到很大限制。硝酸鉀生產(chǎn)原料之一——硝酸因具有極強(qiáng)腐蝕性，所以屬于危化品，其運(yùn)輸受到國(guó)家嚴(yán)格規(guī)定。在春節(jié)、全國(guó)兩會(huì)等重要時(shí)期，全國(guó)禁運(yùn)硝酸，在此期間硝酸到貨量無(wú)法得到滿足。加之去年在環(huán)保政策加大力度的情況下，許多小型硝酸廠都被迫關(guān)閉，供應(yīng)量也大幅減少。楊壽民表示：“今年的原料供應(yīng)不足，由于裝置特點(diǎn)和用工問(wèn)題，工廠不能間斷生產(chǎn)，只能階段性放慢生產(chǎn)速度。而同樣由于硝酸鉀被列為危化品，成品在銷售過(guò)程中的運(yùn)輸也會(huì)受到很大限制。”其次，從資金方面講，由于煙草公司采取中標(biāo)后向化肥企業(yè)支付少額預(yù)付款、交貨后付余款的操作方式，化肥企業(yè)在每年年中才能拿到生產(chǎn)的全款，資金循環(huán)不暢，對(duì)于企業(yè)采購(gòu)原料、安排管理帶來(lái)一定的限制。

面對(duì)這些困難，勁勛肥業(yè)積極尋找突破辦法。楊壽民稱：“公司正計(jì)劃搬廠，擴(kuò)大生產(chǎn)線、增加產(chǎn)量，將硝酸鉀產(chǎn)品裝置設(shè)計(jì)為工業(yè)級(jí)和農(nóng)業(yè)級(jí)兩種，可以根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行調(diào)節(jié)。同時(shí)，公司還將成立專門的銷售公司，使公司渠道下沉，更好地將生產(chǎn)與銷售結(jié)合起來(lái)，增加國(guó)內(nèi)外銷售量。”

項(xiàng)目名稱中國(guó)煙草總公司云南省公司2018年度全省煙用硝酸鉀采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)內(nèi)容煙用硝酸鉀標(biāo)段劃分第一標(biāo)段第二標(biāo)段第三標(biāo)段合計(jì)最高限價(jià)4330元/噸（含稅）預(yù)估招標(biāo)數(shù)量（萬(wàn)噸）3.2 1.8 1.2 6.2?

觀察3煙用化肥用量逐步減少

從我國(guó)各類生態(tài)條件煙區(qū)土壤養(yǎng)分狀況來(lái)看，無(wú)論是養(yǎng)分?jǐn)?shù)量，還是動(dòng)態(tài)的供應(yīng)過(guò)程，往往都不能滿足煙葉對(duì)產(chǎn)量和質(zhì)量的要求，所以必須通過(guò)施肥的措施來(lái)補(bǔ)充和調(diào)節(jié)養(yǎng)分的供應(yīng)狀況，保證煙葉的正常生長(zhǎng)，達(dá)到優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)的目的。

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，有機(jī)種植的方式引起了人們的關(guān)注，煙葉種植也越來(lái)越重視有機(jī)種植。除了合理施用氮、磷、鉀、中微量元素等化肥，國(guó)家以及煙草公司也在倡導(dǎo)煙農(nóng)施用生物肥、有機(jī)肥。徐云波介紹：“肥料、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資產(chǎn)品對(duì)煙草來(lái)說(shuō)不是專用物資，現(xiàn)在行業(yè)倡導(dǎo)專業(yè)化生產(chǎn)方式，成立專業(yè)合作社，比如煙草相關(guān)的育苗、農(nóng)機(jī)具、化肥、地膜等的合作社。”據(jù)悉，云南省祥云縣近年來(lái)就在積極探索“龍頭企業(yè)+煙農(nóng)合作社+煙農(nóng)”的聯(lián)合機(jī)制，于2016年底幫助合作社建設(shè)“大理煙農(nóng)專業(yè)合作社農(nóng)業(yè)資源再利用示范工場(chǎng)”（祥云廢舊農(nóng)膜回收再利用加工廠、祥云清潔能源生物質(zhì)燃料加工廠、祥云綠色煙葉生物有機(jī)肥料加工廠），引導(dǎo)煙農(nóng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)，通過(guò)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、特色農(nóng)產(chǎn)品種植加工等，確保煙草計(jì)劃減量但收入增加。充分利用計(jì)劃資源，對(duì)政策、計(jì)劃、資金、技術(shù)等給予適度傾斜，2017年促進(jìn)全縣865戶種煙貧困戶降損增效，全縣種煙貧困戶平均畝產(chǎn)值較2016年增加245.46元。

此外，煙草公司也在探索通過(guò)優(yōu)選煙葉品種、生物防控等方式提高煙葉質(zhì)量。在國(guó)家提倡化肥農(nóng)藥雙減的情況下，許多煙葉種植區(qū)盡量不使用農(nóng)藥，利用蚜峰來(lái)控制煙蚜蟲的災(zāi)害。生物防治技術(shù)的覆蓋率在不斷上升。未來(lái)，煙葉種植將向著低成本、高收入，低風(fēng)險(xiǎn)、高質(zhì)量的方向發(fā)展。