本次憲法修改,幾乎均與重大國家制度相關,在總體保持我國憲法制度連續性、穩定性、權威性的基礎上,體現黨和國家事業發展的新成就新經驗新要求,彰顯了新時代中國特色社會主義道路自信、制度自信,也為推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現代化注入了新活力。

宦 潔省委黨校副校長,校學術委員會常務副主任,陜西省法學會常務理事,省憲法研究會、省警察法研究會副會長
將習近平新時代中國特色社會主義思想載入憲法,為中國特色社會主義制度注入“活的靈魂”把“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨的領導”載入憲法總綱,穩定了中國特色社會主義制度的根本
將習近平新時代中國特色社會主義思想載入憲法,為中國特色社會主義制度注入“活的靈魂”
習近平新時代中國特色社會主義思想被黨的十九大確定為黨的指導思想,是馬克思主義中國化最新成果,它深刻回答了新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本問題,內在地包含了新時代中國特色社會主義制度建設發展的基本路線和基本方略。將指導思想載入憲法,實現黨的主張、國家意志和人民意愿的高度統一,能夠迅速凝聚最廣泛共識,為制度自信和制度發展提供強大思想動力。
把“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨的領導”載入憲法總綱,穩定了中國特色社會主義制度的根本
“黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征”是習近平總書記對國家根本制度重大理論和實踐創新,將“本質的特征”旗幟鮮明地載入憲法有著固本培元之功效,為我們黨長期執政、合法執政提供規范化、常規化的憲法保障。本條修正案深刻揭示了中國共產黨領導與中國特色社會主義之間內在的統一性,對于更好弘揚“把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一起來”這條“我國社會主義法治建設的一條基本經驗”提供了充分憲法依據,有利于在全體人民中強化黨的領導意識,把黨的領導有效落實到國家工作全過程和各方面。
強化憲法監督、合憲性審查和憲法宣誓制度,為中國特色社會主義憲法的實施制度提供了保障利器
實行憲法宣誓制度是黨的十八屆四中全會提出的重要舉措,目的是為了教育和引導國家工作人員忠于憲法、尊崇憲法、維護憲法權威,加強憲法實施。憲法監督、合憲性審查是憲法運行的重點,黨的十九大報告提出:“加強憲法實施和監督,推進合憲性審查工作,維護憲法權威。”十九屆二次全會上習近平總書記強調,要完善人大工作機制設置,加強和改進憲法監督方面的工作,一是要健全憲法監督機制,推進合憲性審查工作。二是要健全憲法解釋機制加強憲法解釋工作,積極回應涉及憲法問題的關切。三是要健全備案審查制度,所有的法規規章、司法解釋和各類規范性文件出臺后都要依法依規納入備案審查范圍。這是“合憲性審查”首次出現在黨的文件中。本次憲法修改在全國人民代表大會下設立憲法和法律委員會,是對實踐經驗的總結、制度的“全面升級”,讓合憲性審查變成現實。
在國家主席任職規定上作出調整,賦予國家監察委員會憲法地位等,是中國特色社會主義政權運行制度的重大設計
這次憲法修訂主要有三方面議題:一是修正案第四十五條在國家主席任職方面,將黨、國家和軍隊領導人的任職規定修改為一致,這是對“三位一體”憲法慣例的新的完善,使黨和國家領導體制更加穩定可靠,有利于堅持和維護黨中央權威和集中統一領導。二是第五十二條等修正案關于監察權和監察委員會的規定,賦予監察委員會憲法地位,實際上是對我國政治體制、國家權力作出了重大調整。監察權從行政權發展為一種與行政權、審判權、檢察權平行的國家權力。這是建立中國特色國家監察體系的創新之舉,為實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋、建立集中統一、權威高效的國家監察體系奠定堅實憲法基礎。三是與前兩者相呼應,憲法修正案對人民代表大會、人民政府、人民法院、人民檢察院相應的權力和工作進行了調整或規定,這必將形成一系列關于國家機關權責和運行的法律、制度和工作機制。