常熟市智慧社區的現狀與對策分析

王星亞 朱俊瑜 吳文斌 江清華

摘 要：在以數字化、網絡化廣泛應用的新型信息化背景下，“智慧城市”、“智慧社區”的概念從提出到不斷產生與發展，提高著運行效率，提供著更好的服務，也促進著社會經濟的發展。文章通過對常熟市智慧社區現狀的研究探討，整理發現建設過程中存在的一般問題，并對此提出相應的對策分析，旨在促進智慧社區信息平臺的良好發展以及人民生活水平的上升。

關鍵詞：智慧社區；信息化；對策分析

中圖分類號：D669.3 文獻標志碼：A 文章編號：2095-2945（2018）11-0025-02

Abstract： In the new context of information， which is widely used in digital and network， the concepts of "intelligent city" and "intelligent community" have been produced and developed continuously from the point of view of putting forward， improving the efficiency of operation and providing better service. It also promotes the development of social economy. Based on the study of the present situation of the intelligent community in Changshu City， this paper finds out the general problems existing in the process of construction， and puts forward the corresponding countermeasures. The aim is to promote the good development of the intelligent community information platform and the improvement of people's living standard.

Keywords： intelligent community； information； countermeasure analysis

1 發展現狀

隨著時代網絡以及通訊信息技術的不斷崛起與發展，“智慧城市”的概念被提出并不斷重視，而“社區”作為城市的小單位，其重要作用也不可忽視。常熟市就緊隨國家腳步，開始從“智慧城市”慢慢規范發展，探索“智慧社區”新型管理模式。其智慧城市社區建設始于2012年，截止到目前，已經基本上實現了當初規劃的第一階段目標，也在同時奠定形成了智慧城市的基本框架。

當前，常熟市為達到促進信息融合共享、提高便民服務實用性、提高社區管理效率及水平、提升政府服務社會等既定目標，建設了包括一中心、二載體、三平臺在內的一批重大項目，拓展了智慧旅游、智慧交通、智慧教育、市民卡等惠及民生大眾的項目工程，針對農村的特殊情況還特別成立了市鎮村三級綜合服務平臺和村（社區）信息化工作站。這些舉措是便利與豐富人民日常生活的有效渠道，是促進社區居民更好更快適應信息化社會的重要載體，也是城市行政管理體系更新高效的重要平臺，這無疑將會提高行政運行效率，提升居民生活水平，也充分帶動了常熟整個城市乃至周邊的經濟社會民生的更好發展。

總體來說，常熟市智慧社區的建設在信息化建設、網絡化辦公上還是有極大的推廣與應用，行政效率、民主參與度、居民生活水平也有所提高與突破，取得了初步的成效。但另一方面，在其探索建設過程中，也不可避免的產生些許的問題。

2 存在問題

2.1 盲目照搬，定位不明

眾所周知，康博村作為常熟市乃至江蘇省首個農村智慧社區，對于智慧社區的建設，有著極大的示范作用，大多數社區也會選擇借鑒其建設經驗。然而有的社區卻并未考慮到當地的實際情況，在基礎設施不完善、專業人員稀缺、社區居民不了解的情況下，盲目照搬，生搬硬套康博村建設模板。只是在表面上改善了社區居民的生活方式、為社區生活提供了便利，但在現實情形中，社區管理人員仍然停留在傳統模式中循規蹈矩，且由于沒有明確的定位，往往會忽視智慧社區建設的核心理念，在日常工作、對外服務中，存在著流程重復、非人性化管理等問題。種種不良的現象只是在消耗浪費大量的人力物力財力，得不償失。“智慧社區”僅僅成為人們腦海中一個模糊的理論概念，其存在略顯蒼白。

2.2 推廣不當，使用率低

作為“智慧城市”建設的重要支撐部分，“智慧社區”的建設也必須盡快落實，各級政府紛紛加大建設力度。但在建設過程中，卻沒有做到因地制宜、分類開展而是忽視特殊進行廣泛宣傳。在高檔、城市社區中，社區居民普遍有較高的知識水平，對于引進的智慧平臺，能夠較快的掌握、熟練的使用；但在普通、農村社區中，社區成員文化水平、各方面素質普遍不高，對新事物的接受程度、理解能力也較低。加之網絡信息的融入，部分系統模塊操作復雜，若沒有經過講解培訓、使用教學，人們對其如何正確有效地利用還存在疑慮，尤其是老年群體根本無法使用這些新興方式。智慧社區的建設存在著觀望狀態，更有甚者會選擇因循守舊，這就導致了智慧平臺使用率低、不能發揮其優勢作用的嚴重后果。

2.3 素質不高，隱私泄露

一方面，管理人員尚未結合本社區的實際情況，聘請專業人員、分析本社區實情，對智慧平臺進行改造、完善。另一方面，對于技術人員的管理缺乏獎懲機制，致使他們安于現狀，忽視了居民日益增長的物質、精神需求，導致智慧平臺無法進一步滿足社區居民的需求。

另外，作為高度智能化、信息化的平臺，智慧平臺中包含著社區居民方方面面的信息以及隱私。但管理人員普遍存在著缺乏危機意識的問題，對于居民隱私的防護并沒有做到萬無一失，更有甚者，將居民聯系方式等高價賣出，嚴重損害了居民的合法權益。此外，網絡作為智慧平臺使用中不可或缺的因素，卻暗含著巨大的風險，網絡防火墻的不堅固，是造成信息泄露的極大隱患。

2.4 融合不足，缺乏探索

當前智慧社區信息化平臺中包含著多種多樣、不同領域的應用系統，但卻也正是這種模塊極強的專業性，使得服務系統集成化程度低，系統間缺乏融合的橋梁。在操作運用中，往往會導致流程重復或者遺漏，這不光嚴重降低了信息平臺的運行效率，同時也在一定程度上違背了智慧社區建設的初衷。另外，由于智慧社區概念提出的時間還是比較短暫的，依托于網絡信息等新興科學技術形成的智慧信息化平臺也只是有初步的開發運用，其進行社會服務的運行模式尚未完備，少數人群也存在著不愿拋棄傳統模式的思想，在現今初有成效的基礎上仍然需要運營者進行不斷的探索與發現。

3 對策分析與探討

3.1 明確定位，開拓創新

作為常熟智慧社區的典范，康博村在推行過程中采用的是通過電視機頂盒，將信息傳遞給居民，使之在足不出戶的情況下也能了解到村落情況、或是享受到遠程繳納水電等眾多的便利。在廣電網絡的基礎上發展智慧社區，是其因地制宜，也是開拓創新的一種表現。其他社區在推行信息化過程中則不可盲目照搬，而應該在借鑒做得比較好的社區基礎上，找到自己的獨特之處，明確自身包括目前存在的缺口問題、基于的方式平臺、重點開發的方向等在內相關定位，再加之以科學與技術方面不斷的綜合運用與開拓創新。只有充分結合所在社區的現實情況，明確智慧社區建設的核心理念，結合以先進的科技方式，探索適合自身的平臺方式，才能使得信息化平臺的運行作用得到真正的發揮，也才能建立真正意義上的智慧社區。

3.2 分類推廣，簡化操作

當前由于城市與農村的差異化，在科學與技術、政策與策略的制定、人們的思想觀念上都有所不同。因此，在智慧社區信息化重點建設的宣傳過程中，必須做到有所分類。對于農村社區，應當抓緊推進信息化的覆蓋，改變傳統模式束縛下狹隘的思想觀念，初步進行智慧社區的基礎建設；而在城市社區中，則應當在此基礎上加強信息平臺深入功能的開發與應用，創新探索更好的服務發展方式。此外，由于網絡信息技術的融入與應用，智慧社區信息化建設在某種程度上對人民尤其是老年人群來說是一個較難的過程。既然社區建設的最終目的是惠及廣大居民，那么其在運行操作上就有著通俗易懂簡單便捷的要求，這也是提高信息化使用率、提升居民參與度、促進智慧社區信息化建設的必然條件。

3.3 素質培訓，安全防范

孫中山先生曾說道，“人能盡其才則百事興”。可見“人才”這簡單兩字，卻是一筆巨大財富，同樣在探索建設智慧社區信息化平臺的過程中，人才也是必備的前提條件。另一方面，隨著網絡科技的廣泛運用，信息透明度不斷加深，相關的管理人員也是信息安全維護的必要因素，提高其從業的基本素質也是不可或缺的。因此，智慧社區的建設首先要積極的引進大量優秀的科技人才，充分了解并掌握信息平臺的操作與運用，并不斷進行深入的創新探索，以提高服務社會的質量，帶去便利；其次是開展相關的人員培訓，逐步提升人員素質，包括基本技能素質、政治思想素質、服務意識素質等，以此來提高社會服務水平，減少信息隱私的泄露；最后是制定完善的相關管理制度，有條理有規劃的深入發展，以此促進信息平臺的良性開發與應用。

3.4 促進融合，高效探索

當下，大部分社區的智慧化信息化平臺建設只停留在引進借鑒或是初步發展的階段，很多系統模塊還不夠統一。為此在注重模塊專業性的基礎上必須加快信息資源的共享程度，有條理、有規劃的將系統相互融合，這將有效提高信息化系統平臺運行的效率，繼而帶來的也是更好的操作與服務。另外，目前常熟地區的智慧社區信息化建設也只是取得了初步的發展與成效，很多功能、形式、模式還有待挖掘，探索平臺建設也不局限于社會服務，可以走多種渠道，全方位多層次利用這一平臺。例如以寬帶網絡為基礎，通過信息化和電子商務手段，連接家庭、物業和周邊商圈資源，為社區居民提供更好的生活方式。將智慧社區信息化平臺進行多方位的高效探索，也必能促進其更加完善的良好運用，繼而更好服務社會與人民。

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