著眼“三個有利于”要求大力加強基層預建黨組織建設

向朝輝

摘 要：預備役部隊要按照“三個有利于”要求，積極探索加強預建黨組織建設的方法路子，著力夯實基層黨組織建設基礎。

關鍵詞：預備役部隊；預建黨組織；建設

《預備役部隊政治工作規定》對預備役部隊黨組織建設提出了“三個有利于”的新要求，即應著眼“有利于落實黨管武裝制度、有利于提高決策質量、有利于組織開展工作”，加強自身建設。預備役部隊要按照“三個有利于”要求，積極探索加強預建黨組織建設的方法路子，著力夯實基層黨組織建設基礎。

一、堅持軍地聯抓合建，提高落實黨管武裝制度的能力。從優化組織設置、形成軍地合力入手，增強基層預建黨組織發展活力。一是優化班子成員結構。根據預建黨委（支部）班子 “融合性”特點，在選配班子成員時，現役班子成員要從軍政素質好、協調能力強、自身要求嚴的干部隊伍中選拔；在預任班子成員選配上，堅持德才兼備、注重質量的原則，會同地方組織、人事部門聯合對預任干部進行考察，切實把熱愛預備役工作、事業心責任感強的人編進來。尤其在選配營連預建黨委（支部）書記時，切實選用政治強、思想好、作風正的優秀軍轉干部、退伍軍人、專武干部以及在地方從事黨務工作具有黨務工作實際經驗的領導同志，把“班長”隊伍編強，確保預建黨組織發揮領導核心作用和戰斗堡壘作用。二是納入地方黨建體系。充分發揮雙重領導的優勢，把預備役營（連）基層黨組織納入地方黨組織系統管理，借助預編單位黨建工作平臺搭臺唱戲，在落實黨的制度、開展黨的活動、加強黨員隊伍管理等方面同等標準、同步要求。把連隊黨日活動與企業每周半天的黨日活動結合起來，利用閉路電視和局域網進行黨課教育和思想政治教育；把黨員匯報思想和民主評議黨員制度與企業干部、職工思想匯報和評議黨員活動結合起來，確保黨員平時思想有人管、工作有人做，人人處于組織管理監督之中。三是落實聯考聯評制度。要會同地方組織部門，采取述職講評、民主測評、領導點評等不同形式，對預建黨組織成員進行全面考核考評，并協調預備役軍官所在單位組織、人事部門，把考評結果作為評先評優、晉升職務和工資等級的依據之一，著力營造“有為才有位、實干得實惠”的濃厚氛圍，激發大家盡職盡責的內在動力。

二、圍繞基層建設重大事項搞好集體領導，提高議事決策能力。領導機制是否科學決定著基層黨組織建設質量的高低，他們圍繞構建科學決策體系，著力抓了三個方面的工作。一是進一步規范議事決策機制。建立議事規則，是實現黨支部科學決策、民主決策、依法決策的重要措施。要完善《基層預建黨組織議事規則》，建立健全科學決策機制，進一步規范細化議事決策的程序和原則，提高基層預建黨組織的議事決策質量。在兵員調整、分隊訓練、年終總結、干部職務任免等工作中，基層預建黨組織都能按照《規則》要求，集體民主決策，分工抓好落實，做到方針政策由黨委（支部）領導貫徹，重大事項由黨委（支部）研究決定，工作任務由黨委（支部）組織落實。二是開展全方位培訓。黨委（支部）建設中存在的“以政代黨”的現象和委員隊伍組織歸屬感弱的問題，主要是基層黨組織班子成員的法規意識不強，應知應會能力弱。為此，要從提高班子成員能力素質入手，加大對預任委員，尤其是正、副書記的培訓力度，著力提高大家參與集體領導和科學議事決策的能力。扎實開展黨委（支部）書記培訓，采取把思想困惑認真清理一遍，進一步增強當好基層“黨代表”的責任感使命感；把法規條例深刻領悟一遍，切實打牢當好基層“黨代表”的理論功底；把管用招法系統幫教一遍，全面掌握當好基層“黨代表”的基本技能的“三個一遍”的方法，強化書記隊伍管黨務政的能力素質。三是發揮現役干部的骨干作用。充分發揮現役營、連長的主導協調和橋梁紐帶作用，為地方預任“一把手”當好參謀，每季度及時向預任委員和所屬黨員通報上級工作部署、部隊當前的任務和重要行動，使廣大黨員尤其是預任委員能夠了解工作全局，積極參與集體領導，從而提高基層黨組織領導效能。

三、緊貼實踐強化摔打鍛煉，提高組織開展工作的能力。加強預建黨組織建設，關鍵是要在用兵、練兵的實踐中抓提高。一是結合組織實施軍事訓練抓提高。每年組織訓練，各基層黨委（支部）要及時召開黨委（支部）會議討論研究，把工作細化分解到每位委員，收攏兵員、培訓骨干、組織訓練、開展訓練中的政治教育，委員們按照職責分工逐項抓好落實，逐步提高連隊的訓練水平，增強基層預建黨組織的整體合力。二是結合組織開展思想政治教育抓提高。要注重把黨的政策、預備役工作要求和社會主義新風尚、企業文化融合起來，在教育活動中激發基層預建黨組織活力。預備役黨委可以采取組織預備役官兵開展上一堂黨課、讀一本黨史書、唱一首紅歌、舉辦一場黨史軍史知識競賽、進行一次“黨員服務日”活動、慰問一次老戰士黨員的“六個一”等活動，強化官兵忠誠于黨、熱愛人民的政治信念。三是結合組織指揮急難險重任務抓提高。通過交任務、壓擔子，讓基層預建黨組織在完成各項重大任務中站前臺、挑大梁、唱主角。在參加搶險救災、應急維穩、安保警戒等非戰爭軍事行動中，組織突擊隊、尖刀班，廣泛開展火線立功創模活動，激勵廣大預備役官兵爭在關鍵時刻、創在危急關頭。

[參考文獻]

[1]《中國人民解放軍政治工作條例》2010.9.

[2]黨中央、國務院、中央軍委《關于加強和改進新形勢下民兵預備役政治工作的意見》2006.8.