農業技術推廣中生態環境保護問題法律探究

毛玉存

摘 要 主要概括分析了農業技術推廣中存在的生態環境保護問題，研究了農業技術推廣中產生生態環境保護問題的主要原因，并對解決農業技術推廣中生態環境保護問題的相關法律進行了深度分析與研究，從而能夠依據我國當前的農業技術推廣中相關生態環境保護問題，逐步完善相關的法律體系與政策，切實維護生態環境的可持續發展。讓農業技術推廣以生態環境的保護為基準，實現農業與生態環境、國民經濟的平衡發展。

關鍵詞 農業技術；推廣；生態環境保護；法律

中圖分類號：F323.3 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.09.068

隨著我國農業的進一步發展，相關的農業技術也逐漸被推廣應用。但在相關農業技術的推廣中，會產生許多的垃圾，給人們賴以生存的生態環境造成不同程度的污染。而基于我國對于生態環境保護的法律處于不完善狀態，關于農業技術推廣中的生態環境保護相關法律甚少，無法對農業技術的推廣起到一定的約束作用，不能夠實現高效的生態環境保護。因而，這就需要我國的相關部門能夠切實分析農業技術推廣中所產生的生態環境污染及相關成因，進而研究關于解決農業技術推廣中生態環境保護問題的相關法律措施，從而通過有效的法律途徑，進一步約束農業技術的推廣，讓相關農業技術的推廣與生態環境實現平衡性發展，保障我國農業的可持續性發展。

1 農業技術推廣中產生的生態環境保護問題

1.1 農用的塑料地膜

隨著我國農業的進一步發展，塑料地膜實現了廣泛應用。隨著塑料地膜的大范圍應用，農田中所殘留的塑料地膜不斷增加[1]。塑料地膜的主要危害就是對土壤實際的物理性狀產生不可逆轉的影響，同時也會對土壤的正常結構與微生物的活動產生極為嚴重的影響，致使土壤的肥力逐漸下降，對大氣造成二次污染。基于這種現實背景下，農業塑料地膜的推廣應用過程，逐漸從白色技術革命向著白色污染方向發展，已經嚴重污染了我國的生態環境。

1.2 農藥等相關廢棄物

我國是農業大國，農藥的生產、利用數量較多。據相關數據統計顯示，我國每年的農藥廢物約為35億t。農民在噴灑農藥時，通常都會將一些殘留的農藥或農藥容器的沖洗液排放到河流中，把一些農藥容器隨意扔到河里或者田間。這樣簡單的處理方法，不僅會給當地的河流與土壤造成不可逆轉的污染，還會打破生態環境的平衡發展。因而，從某種意義上講，農藥的廢棄物不僅是農產品質量的安全殺手，還是生態環境的殺手。

2 農業技術推廣中產生生態環境保護問題的原因

2.1 農業生產資料使用的不當

在農業技術推廣中產生生態環境保護問題的原因有著許多種，農業生產資料的使用不當就是最為重要的一點。我國近幾年的農村社區自然資源與相關環境狀況調查數據顯示，僅有50%的農村所使用的化肥與農藥數量較為合理，也就是說有一半的農村在化肥與農藥的使用量上處于不合理的狀態。由于化肥與農藥使用量的不合理，我國大部分的河流與土壤都遭受到了不同程度的污染。同時，農用地膜類的白色污染，也是破壞我國生態環境的罪魁禍首，嚴重打破了土壤正常的生長結構。在一定程度上，基于這些農業生產資料使用的不當，導致我國整體的生態環境陷入到了危機當中[2]。

2.2 養殖業的規模化發展

養殖的規模化能夠實現快速的增收，但生態環境污染也會實現了規模性的發展。近幾年，在我國農業高速發展的帶動下，養殖業為了進一步提高生產效率，就逐漸加快了規模性的養殖發展。規模性的養殖與傳統的家庭化養殖有著極大的不同之處，規模性的養殖生產效率較高。因而，所產生的生態環境污染也呈現著規模性的發展趨勢，讓生態環境問題變得日趨嚴重。

2.3 種植的集約化發展

在我國國民經濟體系中，農業占有重要的比重。同時，在我國農業的發展體系中，糧食又是最為基礎性的部分。長久以來，我國都格外注重糧食生產，為了實現糧食的高產值，逐漸實行了糧食種植的集約化發展[3]。在一定程度上，這種糧食生產發展形勢，雖然能夠對糧食的高產產生一定的積極作用，但卻會由于種植物種的單一化，打破物種之間的生長平衡，無法滿足植物多樣性的發展需求。從而導致病蟲災害日益嚴重，讓我國的生態環境陷入到發展危機當中，很難實現平衡性的發展。

3 解決農業技術推廣中生態環境保護問題的相關法律

3.1 重構法律價值

基于農業技術推廣中的生態環境保護問題變得日

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益嚴重，合理、科學地解決這一現實問題是我國相關部門當前刻不容緩的任務與工作主題。要想切實的解決農業技術推廣中所產生的生態環境保護問題，就必須重構法律價值。在一定程度上，人們實際的價值觀念，將對他們對事物的相關看法與行為活動產生一定的直接性影響。在當前充滿利益誘惑的時代，各級地方政府部門如何從這些利益誘惑的荊棘中掙脫出來，既實現經濟的正常發展，又保全生態環境，這時一個重要的兼顧性問題。隨著農業技術的不斷推廣應用，相關的生態環境保護問題變得更加緊迫。為了有效地解決這一現實問題，我國相關部門可以加大相關法律政策上的投入力度，堅持以相關的法律政策為導向，讓廣大農民群眾深刻認知到在農業技術推廣過程中，若不考慮生態環境因素，則不僅會給生態環境造成無法挽回的影響，還會打破生態平衡，影響國民經濟與農業的平衡性發展。要讓農民認識到在農業技術推廣中，只有提高對生態環境的保護力度，才能夠實現農業技術與相關生產資料的科學應用，實現農業的可持續性發展。相關政府性部門可以定期為當地的農民開展相應的農業技術推廣中生態環境保護問題的相關講座，讓農民樹立正確的生態環境核心價值觀念。從而在農業技術推廣提高對生態環境保護的關注度，切實的保護生態環境，實現農業與生態環境的平衡性發展。

3.2 完善相關法律體系

2012年8月31日第十一屆全國人大常委會第28次會議通過了《關于修改〈中華人民共和國農業技術推廣法〉的決定》修正，我國的農業技術推廣法實現了進一步的完善，但還是存在著一些漏洞與缺陷。因而，還需要依據我國目前的農業技術推廣中所涉及的生態環境保護問題，不斷修正農業技術推廣法，完善相關的法律體系。從而實現對農業技術推廣中生態環境保護問題的動態化管理與約束，切實減少農業技術推廣中產生生態環境保護問題，實現農業與生態環境的平衡發展。

4 結語

為了在農業技術推廣的過程中，降低對生態環境的破壞，實現農業與生態環境的平衡性發展，就需要我國的相關部門加大對農業技術推廣中生態環境保護相關問題的關注度，不斷的完善相關法律體系，對農業技術的推廣起到一定的約束性作用。從而實現農業與生態環境的可持續性發展。

參考文獻：

[1] 吳羽，徐佳瑩，白曉燕.我國農業技術推廣中生態環境保護的法律問題研究[J].生態經濟，2017，31（1）：162-165.

[2] 博塔闊孜·木爾扎西. 農業技術推廣中關于生態環境保護的法律問題研究[D].烏魯木齊：新疆財經大學，2016，12（9）：117-645.

[3] 湯建華，何柏堅，李云杰.農業技術推廣中生態環境保護問題法律思考[J].現代商貿工業，2016，23（21）：259-260.

（責任編輯：趙中正）