淺談彌渡縣農業機械化的發展

杜世興

摘 要 在國家大力發展現代農業的時代背景下和國家一系列的惠農政策的實施下，農業機械發展一直前進，出現了一種前所未有的新景象?；诖?，結合彌渡縣關于農業機械化的發展現狀和存在的問題進行了認真的分析，就如何做好農業機械的管理工作提出了幾項措施參考，以期為彌渡縣農業機械化發展提供參考。

關鍵詞 農業機械化；發展；彌渡縣

中圖分類號：F323.3 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.09.063

人類自古從事農業生產，人類的衣食住行離不開農業，而農業生產與生產農具分不開的。但到了近代，由于社會經濟的高速發展和工程技術不斷的進步，工程技術對農業發展進一步的影響越來越大。新中國建立以來，我國對于農業技術的改造越來越重視，先是重點發展了農業的機械化和水利化，后又強調加快農業工程方面的研究和建設，縱觀各地實踐，推進農業機械化和工程化，對建設高產優質高效農業具有十分重要的意義。

1 高產優質高效農業對農業的機械化提出了更高的要求

高產優質高效農業是總結了我國農業多年來取得的經驗，分析了存在的問題，適應社會主義市場經濟的要求提出的，是我國的一項重大改革。彌渡縣的農業機械化走過了40多年的發展，對農業增產作出了重要貢獻。但是，過去的機械化是在計劃經濟和產品經濟下發展的機械化，已不能適應目前在社會主義市場經濟下的高產優質高效農業的要求，從而對農業機械化必然要提出更高的新要求。

1）高產仍然最為重要。在耕地面積逐年減少，人口逐年增加的趨勢下，大面積中低產田的改造和宜農荒地等適當開墾始終應當是彌渡縣農業建設的最重要的任務。完全靠人力，即使可以完成，也要拖延時日。農業機械化在這些方面可得到有效的利用。

2）農作物生長環境決定了農作物是否可產出優良的產物，農業生產作業中，土壤深耕、種子點播、肥料的定位深施，以及田內水肥的適時充分和其他營養物質的供應，病蟲害的有效防治和適時的收獲及妥善的產后處理等，這些都是在有了機械化以后才得以實現。

3）農業經營者從作物中所得的經濟效益，以及國家和社會所得的間接經濟效益或社會效益。要做到高效，關鍵還是努力提高技術，加強經營管理以降低生產成本，這些都必須依靠農田作業的機械化，使農業經營者有能力、有想法地去耕種更多的土地，依靠多種加工業的機械化來擴大生產門路和發展鄉鎮企業。

綜上所述，在高產優質高效的農業發展中，農業機械的發展程度起到了決定性作用。

2 彌渡縣農業機械化發展的現狀和存在的問題

2.1 彌渡縣農業機械化發展的現狀

“十二五”期間，國家實施了一系列惠農政策，特別是國家農機購置補貼項目的實施，給農機發展帶來了難得的機遇。彌渡縣緊緊抓住這一機遇，積極爭取購機補貼項目資金，認真按照相關要求抓好實施，并取得了較好成效。截至2017年底，全縣農機總動力達215 118.37 kW，

農機經營效益顯著提升，2017年實現農機經營總收入

10 595萬元，農機主要作業面積3.86萬hm2，農機耕、種、收機械化綜合水平大幅提高，從2008年的18%提高到2017年60.6%。

2.2 存在的問題

2.2.1 農機作業項目和農具種類、數量不能滿足農業發展的需要

長期以來，由于只看重發展拖拉機和農田作業的耕耙播收和排灌，糧食加工等機械，雖然對糧食增產發揮了重要作用，但遠遠不能滿足農業和農村經濟發展的要求。如今，彌渡縣農田作業機械只能在春耕生產和秋收秋種過程中從事耕耙作業，而不能進行更進一步的作業，如開墑、起壟、播種、蓋膜等。農田基本建設機械、運輸機械、烘干機械等都是生產所急需，如果有精良先進的農機，這些將不能成為問題。

2.2.2 小型機械發展快，而大中型機械減少

彌渡縣各田塊較小，大多只有333～533 m2，大中型農機不能進行大規模的耕作，這就增加了工作成本、減少了利潤，導致大中型農機發展很慢。同時，受到財力限制，農民購買大中型農機壓力很大，導致了大中型農機的減少。大中型農機數量的劣勢，必然加大農機不能適應農業要求的嚴重性。

2.2.3 農業機械技術指導較弱

隨著近幾年的機構改革和人員調整，農業機械管理人員數量明顯不足，對農田作業機械的管理很難跟上，這就使農業機械技術指導減弱。在保養方面疏忽，檢修不及時，最后使用效果不佳。另外，在機械的年度檢驗中不嚴格，在打工大潮的壓力下，農業機械被閑置，也導致使用狀態不佳。

2.2.4 大多數農戶缺乏經營農機的理念

農戶均各自購置農業機械各自作業，農機資源整合難以實現，直接致使農機效益發揮差。各級單位和政府以及相關部門缺乏引導，難以實現農機信息互通、技術互補、資源同享。彌渡縣自從2009年開始籌辦農機協會，因農機協會人員少、機具單一、農機協會作業信息缺乏、農機作業經營收入普遍不高等，其根本作用沒有發揮出來。

3 農業機械化發展的幾點意見和建議

3.1 建立推進農業機械化發展的保障體系

1）政策保障體系。加大購置農機補貼的投入力度，擴大實施范圍，增加補貼種類，讓農民群眾真正足額享受國家的政策優惠，保護和調動農民發展機械化的積極性。2）服務保障體系。重點著手培育農機大戶，漸漸形成一種以農機大戶帶頭、其余專業戶跟進、各農機協會和合作組織為橋梁的農機服務產業化的新模式。3）技術保障體系。各技術部門大力推進機械科技的創新，加快適合現有農業、生產環節急需的農業機械的推廣應用。加大研究開發更加先進、更加環保、更加節能，更加安全的農業機械，培訓農戶新技術。用科技知識武裝農民，提高他們參與農業機械的推廣和應用的自覺性和主動性，為農村培養更多的致富帶頭人。

3.2 加強農業機械使用的宣傳

3.2.1 農機信息化宣傳的重要性

現代社會是一個信息化的社會，更是當今社會經濟發展中不可或缺的存在，也是現代化的一種重要標志。加快農機信息化建設已成為現時代最基本的要求。信息化在推進社會發展、經濟發展、民生發展中起到重要作用。讓農業經營者充分認識農業機械優勢所在，大力推進農業機械化、建設現代農業等，都離不開農機信息的宣傳。加強農機信息化宣傳也是廣大農民的迫切要求。

3.2.2 加強農機化宣傳工作的方法

1）政府部門要更新思想、強化認識、加強領導。加快農機化信息化建設，并不是把傳統的信息搬到網絡，而是利用網絡信息化的便捷性，打破空間與部門分隔紐帶，實現各部門之間的無障礙交流，確實提高工作質量和工作效率。

2）加強信息化建設。重視農機化信息網、農機信息宣傳平臺的建設，不斷更新信息網內容，增加技術人員在線答疑、問題解決、論壇討論等板塊。農機信息化的建設離不開技術人才，積極加強各種類型、層次的信息人才隊伍，以滿足農機信息化建設的需求，形成橫向相連、縱向貫通、綜合性強的農機化信息系統。

3）增加農機化信息采集，提高信息質量。要充分利用網絡、電視、廣播、報刊等多種媒介，不斷提高采集能力，及時采集針對農機信息的新情況，及時傳達，建立多層次、多渠道立體的信息服務窗口。

3.3 加強農業機械化新技術的試驗、示范、推廣工作

推進和普及先進適用的農機化技術是推進農機化發展的重要環節，也是新時期拉動農村市場的迫切需求，進一步促進農業機械作業、工業技術發展的重要措施。農業機械化的推廣應用，是政府支持、保護農業生產和農民利益的重要載體。政府要保障農機推廣部門的事業經費和工作經費，強化其職能，把有限的資金應用到迫切需求的農機和技術上，同時，農機推廣應做到讓農民買得起、作業用得上、收獲有效益為基本前提。通過試驗、示范等各項推廣措施，提高農民購買新機具，應用新技術的熱情。

3.4 加強農業機械安全管理

農業機械的安全生產直接關系到農業經營者的生命和財產安全，事關農村的穩定和發展，其責任重于泰山。

加強安全知識宣傳，把安全隱患消除在萌芽狀態是一項重要措施。深入學習《農業機械安全監督管理條例》，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，在學習的基礎上，進行向領導宣傳匯報、向農民和機手宣傳、向社會各界宣傳等多層次、多方位的宣傳，使其家喻戶曉、人人皆知，做好安全管理工作宣傳，努力營造一個農機安全生產的良好氛圍。

搞好農機安全監管，就要抓住農機操作技術培訓、車輛掛牌檢查、執法人員檢查三個關鍵環節。1）加強對駕駛操作人員的安全技術培訓，提高他們的操作技能，使駕駛操作人員熟練掌握機具原理和操作規程，提高駕駛人員的安全意識，使其形成一種遵守交通法規、進行安全生產的自覺性。2）嚴格規范駕駛人員的辦證程序，嚴格考驗駕駛員的技術操作能力，未經培訓學習、未進行駕駛考試以及考試不合格的機手一律不準核發駕駛證。3）在農業機械的檢驗中，要加大農機年度檢驗的力度，超出規定標準或手續不合格的車輛嚴禁辦理牌證手續，動態有效地監管機車的狀況，以保證機車在良好的技術狀態下運行，進而有效地降低農機安全事故。4）農機執法人員要全方面、連續地進行監督安全生產，及時糾正違章行為，嚴厲打擊無牌行駛、無證駕駛、違規作業等違法違規行為，確保農機安全生產。

4 結語

新時代背景下，我國國民經濟一直持續穩定的增長，我國已具備工業反哺農業的經濟實力，財政實力和發展條件和圍繞貫徹《促進法》的一些政策性措施的出臺，連續幾個中央一號文件的支農惠農政策，一再表明了國家現在對農業和農業機械的高度重視，感覺到國家的支持和保護力度在逐漸加大，為加速我國農業機械化的發展鋪平了道路，使其進入了快速發展的機遇期，人們要做的就是抓住發展機遇，學習和借鑒發達國家農業機械化和農業現代化的經驗，充分應用到我國國情，再貫徹落實《農業機械化促進法》，制定和落實支持農業機械化發展的政策，加大支持投入力度。按照因地制宜、經濟有效、保障安全、保護環境的原則充分利用人類最新的文明成果武裝農業、武裝農民，就可以為建設高產優質高效農業貢獻更大的力量，為人民創造更多的財富。

（責任編輯：趙中正）