創新驅動 協同發展 全面建設

今年是改革開放40周年，也是貫徹黨的十九大精神的開局之年。全國上下以十九大精神為引領，開啟新時代高質量發展新征程，陜西、山西、甘肅三省高質量建設關中平原城市群也拉開了大幕。陜西將進一步發揮關中平原城市群對西北地區發展的核心引領作用和我國向西開放的戰略支撐作用。關中平原城市群集中了陜西62%的城市和近一半的小城鎮，區域城市化水平較高，已形成城鎮群發展格局，但區域發展不平衡，中等城市數量少、發展水平低。鑒于此，發展關中平原城市群，筆者建議如下：

一、發揮西安國際化大都市的引領作用

《關中平原城市群規劃》明確了西安國家中心城市的地位，西安可謂肩負國家使命、引領區域發展、代表國家參與國際合作競爭的現代化大都市。大西安要立足古絲綢之路起點，發揮區位交通連接東西、經濟發展承東啟西、文化交流東西互鑒的獨特優勢，暢通向西開放、向東合作通道，構建全方位開放格局。要加快推進西安成陽一體化、同城化建設，構建核心城區多副中心空間構架，建設成為一體化發展的國際化大都市、創新驅動的現代產業聚集區、文化生態大融合的國家旅游目的地和開放包容的內陸開放開發高地，將在關中乃至大西北的發展中發揮引領帶動作用。

二、建立分工合作機制

成立“以西安為中心的關中平原城市群發展領導小組”。領導小組采用陜西、山西、甘肅三省政府共同參與、各主要成員城市聯合管理的組織管理模式，共商城市群發展中的重大問題。……