關(guān)于抓好基層黨務(wù)公開工作的思考

陳雪梅

中圖分類號：D267 文獻標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2018）2-000-02

摘 要 十九大報告提出：“要堅定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平”，宣傳、貫徹十九大精神，為基層黨建工作指明了方向。打鐵必須自身硬，抓好基層黨務(wù)公開工作，更有利于黨建工作有新氣象新作為，強化基層黨支部政治功能，以黨支部規(guī)范化建設(shè)為重點，推動從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，提升基層黨組織的凝聚力，密切黨群關(guān)系，為全面深入貫徹從嚴(yán)治黨，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)奠定堅實的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞 基層黨建 黨務(wù)公開 黨政工作

一、新時期抓好基層黨務(wù)公開工作的意義

（一）有利于密切黨群關(guān)系，凝聚人心同心協(xié)力謀發(fā)展

基層黨組織，是群眾了解黨和干部真實情況的一個窗口，因此，抓好基層黨務(wù)公開工作不僅有利于群眾了解黨內(nèi)事務(wù)，還有利于暢通黨組織與群眾的聯(lián)系渠道，為群眾提供表達(dá)意見的平臺，公開黨員群眾所關(guān)心的焦點問題，有利于進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，打消群眾心目中“暗箱操作”疑慮，進一步維護黨組織利益，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強黨組織的凝聚力。通過黨務(wù)公開，公開群眾所關(guān)心熱點問題，有利于營造民主和諧的氛圍，凝聚人心，集中智慧，，是廣大干部群眾更加擁護和支持黨組織建設(shè)，促進基層黨組織各項工作的有效開展。

（二）有利于有效制約權(quán)力運行，提升基層黨組織公信力

基層黨組織黨務(wù)公開工作，要將黨務(wù)公開與治理腐敗相結(jié)合，通過一崗雙責(zé)，公開領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分工促進各項工作一起抓，進一步完善工作流程與相關(guān)制度，以便于基層黨組織能夠在群眾監(jiān)督之下有效的開展各項工作，提高黨務(wù)活動的透明度?；鶎狱h組織黨務(wù)公開工作，不僅有利于黨員參與黨內(nèi)事務(wù)，還有利于有效的制約與監(jiān)督權(quán)力運行，促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部時時刻刻廉潔自律。同時，也有利于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部公正議事處事，從黨心、民心、公心出發(fā)，增強群眾的滿意度，提升基層黨組織公信力，促進民主制度的有效落實。

（三）有利于充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，提升管理民主化水平

基層黨組織要充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，始終堅持民主集中制原則?；鶎狱h組織黨務(wù)公開工作要嚴(yán)格遵守黨內(nèi)一日程序，既要注重集體領(lǐng)導(dǎo)，也要抓好一崗雙責(zé)以及個人分工。在實際工作中，基層黨務(wù)公開，就是要充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，征求群眾意見，堅持沒有進行充分論證不上會，沒有深入研究分析不上會，沒有充分交換意見不上會，在黨組班子成員中要較好的堅持民主決策機制，圍繞社會經(jīng)濟發(fā)展，把調(diào)查研究作為決策之基，要認(rèn)真傾聽基層黨員群眾意見，深入基層掌握第一手材料，親身體驗了解基層實情，以便于能夠做到從群眾中來，到群眾中去，深入貫徹黨的路線、方針、政策，以及十九大精神，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，促進各項工作有效開展。

二、基層黨務(wù)公開存在的問題

當(dāng)前，在一些基層單位，黨務(wù)公開工作還顯得明顯不足，對于一些黨務(wù)公開工作，不僅措施不得力，敷衍了事現(xiàn)象比較嚴(yán)重，一些單位還存在工作方法老化、形式單一，認(rèn)識不到位等問題。個別基層黨組織在黨務(wù)公開工作中做表面文章，對黨務(wù)公開心存疑慮，被動性有余、主動性不足，在實際工作中，一些工作人員嫌麻煩、怕惹事，在黨務(wù)公開工作中搞形式主義，導(dǎo)致黨務(wù)公開工作大打折扣。同時，一些單位在黨務(wù)公開工作中存在隨機性和偶然性問題，不僅沒有制定規(guī)范的制度，缺乏有效的運行機制，黨務(wù)公開的時間、內(nèi)容、方式也比較隨意，形式主義和虛假公開現(xiàn)象還在一定程度上存在。另外，基層黨務(wù)公開工作還存在籠統(tǒng)抽象，不著要領(lǐng)，模糊公開等問題，黨務(wù)公開工作只滿足就事論事，避重就輕，避實就虛，對于群眾普遍關(guān)心的熱點問題總是模糊對待，黨務(wù)公開的某些事項，群眾看不到、看不全、看不懂，許多時候只公開表面化的問題，不能夠深層次剖析問題的實質(zhì)，從表面上看，濃墨重彩、事無巨細(xì)，實際卻沒有達(dá)到預(yù)期的效果。

三、基層行黨務(wù)公開工作策略

（一）強化責(zé)任主體意識，深化公開內(nèi)容

十八大以來，基層黨務(wù)公開工作顯得越來越重要。為構(gòu)建陽光黨務(wù)，推進基層黨務(wù)工作有效開展，營造民主和諧、公開透明的工作環(huán)境，基層黨務(wù)工作者必須強化責(zé)任主體意識，高度重視黨務(wù)公開的重要性，在實際工作中，有效落實一崗雙責(zé)，促進黨務(wù)公開工作齊抓共管，增強“兩手抓、兩手都要硬”的意識，同部署、同落實、同考評，把握公開關(guān)鍵點，不斷推動黨務(wù)工作深入落實。公開是形式，內(nèi)容是核心，基層黨務(wù)公開工作要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上與時俱進，必須緊跟形勢，增強組織紀(jì)律性，深化公開內(nèi)容。黨務(wù)公開的主要工作主要是群眾普遍關(guān)心的問題，黨務(wù)公開工作，要從群眾普遍關(guān)心的問題入手，制定公開內(nèi)容的剛性標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定的范圍程序公開。

（二）找準(zhǔn)黨務(wù)公開工作切入點，將基層黨務(wù)公開工作落到實處

基層黨務(wù)公開工作要進一步延伸、拓展公開載體，促進黨務(wù)公開工作規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化，需要找準(zhǔn)黨務(wù)公開工作切入點，進一步豐富黨務(wù)公開工作內(nèi)容。十九大以來，基層黨務(wù)公開工作還要將工作內(nèi)容與十九大精神的落實相結(jié)合，在新形勢下，切實增強黨務(wù)公開效果，強化基層黨支部政治功能，促進黨建工作有新氣象新作為。同時，基層黨務(wù)公開工作增強公開實效，還要進一步抓好工作聯(lián)動。在這方面，我們不僅要加強黨內(nèi)民主，推進基層黨組織建設(shè)，還要嚴(yán)肅政治生活，規(guī)范權(quán)力運行，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，促進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效實施，真正將基層黨務(wù)公開工作落到實處，探索公開形式多樣化，強化公開保障，采取靜態(tài)與動態(tài)相結(jié)合的方式，本著方便快捷的原則，嚴(yán)肅政治生活，促進黨務(wù)公開的靈活性，對于黨務(wù)公開的事項，重要事項由黨委審核把關(guān)，加強審核提高程序規(guī)范性，對部分事項結(jié)合實際，做到具體情況具體對待。

（三）暢通拓寬黨員群眾訴求渠道，確保黨務(wù)公開工作有序開展

抓好基層黨務(wù)公開工作，還要暢通拓寬黨員群眾訴求渠道，做到認(rèn)真征求各方面意見建議，依法依紀(jì)操作，穩(wěn)步有序推進。暢通民主管理、民主監(jiān)督渠道，就是要深入基層，通過多種多樣的形式，征求合理化建議，召開職工暢談會等多種形式，將黨務(wù)公開工作常態(tài)化，多角度、多方位宣傳黨務(wù)公開，增強干部群眾對黨務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識，增強黨務(wù)公開主動監(jiān)督意識，積極營造良好的工作氛圍，使職工能夠從正常渠道反應(yīng)建議和訴求。基層黨組織黨務(wù)公開工作，要進一步落實各級基層黨組織公開主體責(zé)任，不僅各級黨組織，職能部門要各負(fù)其責(zé)，基層紀(jì)檢部門也要做好協(xié)調(diào)監(jiān)督工作，以便營造良好的黨務(wù)公開環(huán)境，促進黨員群眾廣泛參與，結(jié)合基層實際抓好制度建設(shè)，強化公開保障，提升黨組織的凝聚力，建立黨務(wù)公開長效機制，確保黨務(wù)公開工作有序開展，讓權(quán)力在陽光下運行。

四、結(jié)語

基層黨務(wù)公開，是新形勢下密切黨群關(guān)系，發(fā)展黨內(nèi)民主，推進基層黨的建設(shè)，強化一崗雙責(zé)，堅定不移全面從嚴(yán)治黨的重要助力?？梢哉f黨務(wù)公開工作，不僅有利于擴大黨員群眾知情及參與權(quán)，增強黨的工作透明度，更有利于密切黨群干群關(guān)系，加強黨內(nèi)民主，推進基層黨組織建設(shè)，嚴(yán)肅政治生活，規(guī)范權(quán)力運行，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效實施。使基層黨建工作落到實處，提升黨組織的凝聚力，讓權(quán)力在陽光下運行。

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