黨支部規范化建設芻議

李亞云

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2018）2-000-02

摘要加強黨支部規范化建設是當前和今后一段時期的重要工作，對發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用具有重要意義。黨支部規范化建設主要包括組織建設、制度建設、基礎黨務工作等方面的規范化，當前，黨支部規范化建設還存在支部組織建設軟弱無力、支部活動開展缺乏時效性和經常性的問題，需要引起重視，及時制定有力舉措，創新組織生活方式，規范組織生活期限，打牢支部建設基礎。

關鍵詞黨支部規范化

黨支部是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，抓黨支部建設，就是抓關鍵、抓根本、抓特點，將支部工作進一步標準化、流程化、規范化，增強黨支部創造力、凝聚力和戰斗力。

一、關于黨支部規范化建設的基本內容及要求

（一）組織建設規范

本著有利于加強基層組織建設、便于開展工作的原則，合理設置黨支部。黨支部班子健全，結構優化；任期屆滿按時換屆。爭取做到“三規范一選優”：黨支部設置規范，支部建設規范，支委會建設規范，黨支部書記選優配強。

（二）制度建設規范

認真落實黨章和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等規定，建立健全黨支部“三會一課”制度、組織生活會制度、民主評議黨員制度、黨員聯系服務群眾制度、談心談話制度、請示報告制度、黨日生活等制度規定。

（三）基礎黨務工作規范

黨支部要堅持從嚴從實，認真落實規章制度，堅持做到“六有六要”，即有計劃、有總結、有目標、有記載、有檢查、有考核，保障各項工作扎實有序開展。

要堅持民主集中制原則，支部重大問題由支委會或黨員大會集體討論決定。要定期檢查黨員參加組織生活情況，督促黨員領導干部過好雙重組織生活。要黨支部書記每年向上級黨組織述職一次，向本支部全體黨員報告一次工作，自覺接受監督。要嚴格執行《中國共產黨發展黨員工作細則》，堅持把政治標準放在首位，嚴格程序要求，做好發展黨員工作。要圍繞提高黨員思想政治素質和工作能力，抓好黨員教育。要按照黨費收繳規定，以支部為單位，自覺、按時、足額交納黨費。

（四）黨員教育開展規范

黨支部要對黨員進行教育、管理、監督和服務，要落實黨支部組織生活的各項規章制度，組織黨員開展批評和自我批評，建立完善工作機制，拓寬教育活動載體，豐富教育活動內容，提供活動場所保障。全年黨支部組織生活不少于12次。在活動和工作中，重視發揮黨員和群眾的積極性創造性，發現、培養和推薦他們中間的優秀人才。

（五）基礎資料規范

黨支部要以《黨支部工作手冊》為信息庫，規范黨員信息臺賬，規范支部組織生活臺賬，規范黨員教育活動臺賬，規范黨費收繳和使用臺賬。認真填寫，隨時記錄，專人負責，動態維護。

（六）紀檢監察規范

黨支部要監督黨員嚴格遵守國法政紀，嚴格遵守國家的財政經濟法規和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益。要教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向，堅決同各種違法犯罪行為作斗爭。

二、黨支部規范化建設中的特色做法和具體舉措

（一）創新支部建設方式，推行支部建在項目上

企業黨組織緊密發揮行業特色，圍繞項目建設的中心任務，推行黨支部建在項目上，成立重點工程項目臨時黨支部。緊緊圍繞項目建設這個結合點，推進黨組和行政工作之間互動，實現各工程項目黨組織的聯動，形成黨組織與黨員和職工群眾間相互鏈接。將“創先爭優”活動深入到工程中，營造“想干事——黨建就是陣地，能干事——項目就是舞臺”的氛圍，形成黨員在一線示范，隊伍在一線沖鋒，干部在一線成長，作風在一線轉變，黨性在一線錘煉的生動局面。將企業文化融入項目管理，發揮文化的感動力、影響力、感召力。將“兩學一做”學習教育融入項目建設，抓組織建設、抓勞動競賽、抓人才培養、抓文化凝聚，達到項目黨支部的設置與項目行政班子同步建立，黨支部成員與施工管理人員同步配備，黨支部工作內容與項目施工生產同步落實，黨支部工作作風與勤政廉政建設同步跟進，確保項目黨建創新任務的全面完成，增強黨組織服務項目的保障力。

（二）創新黨員學習載體，打造“互聯網+黨建”平臺

一是構建信息發布平臺。各級黨組織通過OA平臺、微信公眾平臺，及時學習了解行業新聞、發展戰略、經濟工作等最新動態，及時組織落實黨的路線方針和上級的指示精神、文件會議精神等。

二是構建網上辦公平臺。通過有效平臺的建立（人力資源平臺、投融資平臺、材料供應平臺、廉政監督平臺、招投標平臺等），各級黨組織可進行網上辦公，有效簡化繁瑣的日常黨務工作，提高黨建工作的效率、層次和水平。

三是構建教育培訓平臺。建立黨員在線學習平臺—e學堂、e先鋒、口袋書等，全面實現黨員干部學習、管理、服務的移動化和信息化。在信息傳遞方式上，適應互聯網時代學習碎片化的特點，制作一批微課程、微視頻，見縫插針式地推送教學內容，讓黨員互動和分享。為黨員和入黨積極分子有針對性的設置必修和選修課程，加強學時管理，便于黨員合理安排時間，滿足學習需求，提高學習的經常性、自覺性和主動性。

四是構建互動交流平臺。建立黨支部書記群，各支部再建立支部群，及時傳達相關會議精神、政策法規、通知要求等，解決了黨員工作地點不集中、書面文件傳達不及時、逐一傳達不快捷的問題。微信群已成為公司黨建思想政治工作的重要陣地。

五是構建黨風廉政監督平臺。在OA上開設黨風廉政專區，實現廠務公開和黨務公開，讓黨建信息“隨時可看，隨時可讀，隨時可享”，擴大職工對黨政工作的知情權、參與權、表達權和監督權，推進支部建設的制度化和規范化。

（三）創新支部考核模式，與績效考核有機結合

根據《公司黨支部工作考核辦法》，確立各黨支部考核指標體系，可以包括支部自身建設、黨員教育管理、宣傳、紀檢、信訪、群團等內容，將各項指標分解量化為分值。還可以增加創新性工作取得的成果加分項和重大問題扣減項。黨支部按照考核計分細則先進行自查，然后由上級黨組織進行統一核查，對考核結果予以確認，并將考核結果與支部內各部門的績效緊密結合，使黨支部明確支部工作要做什么、怎么做、做到什么程度；促進支部書記樹立“抓好黨建是本職、不抓是失職、抓不好是不稱職”的觀念；促使工作較弱的黨支部主動找差距，分析原因，制定措施，迎頭趕上；促進基礎較好黨支部自覺按照考核標準的要求找不足，改進工作，謀求新提高。

（四）創新“三會一課”學習方式，增強學習實效性

“三會一課”不再拘泥于書面文本形式學習，借助微信群、微信公眾平臺等新媒體力量，發布動態消息，組織學習討論。學習內容可以由黨支部制定學習計劃，確定必學和選學內容，增強學習的靈活性和選擇性。嚴格“三會一課”考核，做到“三會一課”有簽到、有記錄、有照片。每半年對黨支部“三會一課”制度落實情況進行檢查考核，將“三會一課”制度落實情況作為各黨支部書記述職的重要內容。

三、黨支部規范化建設中存在的突出問題和原因

（一）支部組織建設軟弱無力

一是黨支部黨建意識不強。主要表現為支部書記或支委把工作重心和主要精力放在業務工作上，對支部建設和黨員管理用心不夠，存在黨建工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象。二是黨支部黨建工作質量不高。主要表現為黨支部傳達學習上級指示滿足于會開了，文件念了，領導講話傳達了，至于怎么領會精神實質，怎樣統一“一班人”思想，如何結合實際貫徹落實，沒有深入下去。

（二）支部活動開展缺乏時效性和經常性

一是黨支部活動開展“重形式，輕實效”。黨支部開展活動，大部分都流于表面形式，很少得到切實落實。大部分活動也是針對上級布置的任務臨時組織，急于趕交材料，實效較小。二是支部組織生活缺乏經常性。支部活動較少，且沒有定期的組織活動，大都是上級要求一個開展一個，上級沒動靜，支部就沒行動。黨員之間直接的溝通和交流少，組織生活容易陷入惡性循環中。

四、加強黨支部規范化建設的建議及對策

（一）打牢支部建設基礎，保障組織堅強有力

一是選強配齊支部領導班子。要通過提高黨務干部的政治待遇、工資待遇等，提升黨務干部的地位，調動干事創業的信心和熱情。

二是提升支部黨建意識。支部書記要平衡好黨建工作和經濟工作，兩手都要抓，兩手都要硬，做到“說起來嚴肅，做起來認真，忙起來像樣”。支部書記要以“班主任”的身份嚴格要求自己，不但要備好課、講好課，提問題、詳解答，還要留作業、做測驗，細分析、制措施。想盡可能多的辦法，用盡可能明了的方式，讓盡可能多的黨員領會實質，統一思想，記于心，化于行。

三是提高支部黨建工作能力。大力宣傳優秀黨務工作者的先進事跡，使他們增強事業心、責任感和榮譽感。同時，要有計劃、分期分批組織開展專題培訓，通過短期培訓、以會代訓、集中討論、難題會診等形式和途徑，使他們掌握做好黨務工作的方式方法，切實做到既想干又會干。

（二）創新組織生活方式，增強活動時效性

黨支部要通過頭腦風暴等方式挖掘大家的創新能力，增強活動的多樣化、開放性。例如，上黨課，可以采取全體黨員輪流上黨課的活動方式，定時間、定內容、定人員，變書記講黨員聽，為大家講大家聽。黨支部之間可以組織聯誼活動，開展一些融唱歌、跳舞、游戲、知識問答于一體的支部活動，既增進支部黨員間往來，又激發黨員參與活動的熱情。組織生活的開展要根據變化了的形勢和黨員的思想、工作情況，黨員素質，心理需要及社會熱點、難點等問題進行，更好地發揮活動的作用。

（三）規范組織生活期限，確保活動經常性

黨支部會議要定期召開，讓大家對近期組織生活進行匯報，并共同商討制定下一期的組織生活。黨支部活動定期開展，黨員間互相監督、互相提醒，可采取劃分小組形式，每個活動階段由一個小組牽頭組織，年初做好計劃，全年按照計劃開展，保證組織活動連續經常。在各項組織活動中明確每位成員的職責，達到人人有事做，事事有人做的目標。