淺析行人上高速引發的法律思考

楊通燾

摘 要：隨著國家經濟發展，各項基礎設施建設水平提高，高速公路生產建設正處于飛速發展階段。為適應廣大人民出行需要，高速公路在設計時往往以滿足人民方便使用為目的，所設高速公路站口處于交通較為便利的地方，且路網路線往往穿過村鎮人群聚集區，時常發生有人從收費站口或高速沿線到高速公路車道上行走的事件，因此引發的法律問題屢見不鮮。高速公路在日常道路交通運營中，除清掃養護人員進行日常清理養護作業，及其他有經關部門批準或法律規定特殊情況外，一律禁止行人在高速公路上行走。本文通過對行人上高速的方式、動機，從法律層面進行分析，深入解析相應法律問題。

關鍵詞：行人；高速公路；法律

（1）為圖新鮮、便利上高速的高速沿線周邊居民。其目的只在一時新鮮或出行便利而主觀自愿在高速公路上行走，其行為已經違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第六十七條及《湖北省高速公路管理條例》第二十三條規定，禁止行人上高速。

其上高速的方式有兩種，一是從收費站口進入高速，二是從高速公路沿線進入高速。從上高速方式分析第一種可分為兩類，一類是高速收費站口工作人員疏忽未發現其進入高速公路，另一類則是其不顧收費站口工作人員勸阻，強行闖入高速，在強闖高速的過程中如果行為人對收費站口工作人員合理正常勸阻進行辱罵、毆打的，其行為已違反《中華人民共和國刑法》第三百八十四條之規定，故意傷害他人身體的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。致人重傷的，處三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴重殘疾的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

受到收費站口工作人員阻止，惡意阻攔收費站道口，影響正常交通秩序，打砸收費站口公共設施，阻撓車輛正常通行的，其行為已構成《中華人民共和國刑法》第二百九十三條，及《中華人民共和國治安條例處罰法》第六十二條關于“尋釁滋事”的認定，因依法進行制裁。

對于從高速公路沿線上高速的情況也可分為兩種，一是高速公路沿線隔離防護措施已有破損，其從破損處進入；二是通過破壞高速公路隔離防護措施從而進入高速公路，此行為已構成“故意毀壞財物罪”，如果造成的經濟損失較大，且影響交通安全時，構成“破壞交通設施罪”。

行人進入封閉高速，在高速上行走時，使正在高速正常行駛的車輛為躲避行人從而發生的掛碰、交通事故的，行人因負主要責任；對于行人非法進入高速，被正常行駛車輛碰撞的，行人因負主要責任。

（2）流浪乞討及患有精神疾病人員闖入高速公路。其行為與第本文第三大點第一點行為相同，均已違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第六十七條及《湖北省高速公路管理條例》第二十三條規定，禁止行人上高速。除了行為人群體類別，都是弱勢群體，但患有精神疾病的人員意識神志不清，不能辨認或者不能控制自己行為的時候造成危害結果，喪失辨認或者控制自己行為能力從收費站口強闖高速，毆打辱罵工作人員或干擾正常通行秩序；或通過破壞高速公路隔離設施造成財產損失或引發交通事故等嚴重后果的，其行為已觸犯相應法律，但根據《中華人民共和國刑法》第十八條及《民法通則》有關規定，其構成的民事或刑事行為應當從輕減輕或免除處罰。

（3）車輛在高速上發生故障或交通事故，車內乘員離開車內為維修車輛或求生在高速公路上行走、聚集。除重大事故不可抗因素外，根據《中華人民共和國道路交通安全法》第五十二條規定“機動車在道路上發生故障，需要停車排除故障時，駕駛人應當立即開啟危險報警閃光燈，將機動車移至不妨礙交通的地方停放；難以移動的，應當持續開啟危險報警閃光燈，并在來車方向設置警告標志等措施擴大示警距離，必要時迅速報警”；及第六十八條規定“機動車在高速公路上發生故障時，應當依照本法第五十二條的有關規定辦理；但是，警告標志應當設置在故障車來車方向一百五十米以外，車上人員應當迅速轉移到右側路肩上或者應急車道內，并且迅速報警?！睂τ谶`反道路交通安全法規定，因當事人主觀原因造成高速公路發生二次事故的，其因負主要責任。

（4）拾荒者、小販、汽車維修工為獲利進入高速公路，其行為都是為了違法獲利，其上高速方式行為都與第三點中第一點相同。在此拾荒者與小販、汽車維修工不同，拾荒者只是在高速公路上拾取垃圾、廢棄物，而小販、汽車維修工則涉及無證經營，違反了國務院頒發的《無照經營查處取締辦法》，且行為危及到高速公路交通安全。

（5）營運車輛為圖便利在高速公路上下客屬于違法行為，根據《道路交通安全法》規定，高速路上隨意上、下客對駕駛人罰款200元。另根據《機動車駕駛證申領和使用規定》駕駛營運客車在高速公路車道內停車的，一次記12分。如果因違章上、下客導致在高速公路上發生交通事故的，司機要負主要責任。

（6）以偷盜高速公路路產及交通附屬設施為目的上高速，其上高速方式行為與之前相同，但其目的是已盜竊高速公路路產及附屬設施。偷竊一般物品的，根據《中華人民共和國刑法》關于盜竊罪的一般處罰進行量刑；盜竊物品影響高速公路行車安全的，根據《中華人民共和國刑法》第一百七十六條關于破壞交通設施罪進行處罰；盜竊高速公路路產、附屬設施造成重大交通事故或惡劣社會影響的，依法承擔相應法律責任。

（7）以破壞高速公路基礎設施，破壞高速公路通行車輛，以達到引起恐慌，重大公眾危害事件的，其上高速的方式行為與前款一般行人上高速目的相同，但其目的是為了以極端的方式進行恐怖主義造成恐慌，構成了“危害公共安全罪”；如果行為人的行為受間諜組織指派，則應以“間諜罪”論處。

參考文獻：

[1]《中華人民共和國刑法》第十八條.

[2]《中華人民共和國刑法》第一百一十四條.

[3]《中華人民共和國刑法》第一百一十六條.

[4]《中華人民共和國刑法》第一百七十六條.

[5]《中華人民共和國刑法》第二百九十三條.