遼寧省塑料管道生產企業質量狀況分析

【摘要】 本文通過近幾年對于遼寧省內塑料管道生產企業的省級監督抽查情況進行分析，總結出遼寧省內塑料管道生產企業的現狀及所存在的問題，同時對省內相關企業的發展及產品的抽查監管提出建議。

【關鍵詞】 塑料管道;監督抽查;監管建議

【DOI編碼】 10.3969/j.issn.1674-4977.2018.04.017

Quality Analysis of the Manufacturers of Plastic Pipe in Liaoning

LIU Hong-bo

（Liaoning Quality Supervision and Inspection Institute，Shenyang 110144，China）

Abstract： In this paper，the situations of supervision and inspection of the manufacturers of plastic pipe in Liaoning province were analyzed in recent years，the status and problems of the manufacturers of plastic pipe in Liaoning province were summarized. Meanwhile the suggestions on the development of relevant enterprises in Liaoning province and the supervision and inspection of the product were put forward.

Key words：plastic pipe;supervision and inspection;regulatory recommendations

塑料管道是一種高科技復合而成的新型化學建材，通過專業生產設備將相應樹脂原料通過擠出工藝制成的管狀材料。在上世紀90年代以前，我國的管道工程大部分采用的都是鑄鐵管、鍍鋅鋼管、混凝土管等，受技術能力、工藝水平及原材料等因素的影響，塑料管道還沒有在大面積的推廣使用，而歐美等發達國家已經開始逐步使用塑料管道。

與傳統的金屬管道相比，塑料管道具有水流損失小、節能節材、環保性好、高強輕質、耐腐蝕、施工和維修便捷、使用壽命長等優點，由于塑料管道具有良好的耐腐蝕性，而且采用柔性接頭連接，不僅可以降低管網的滲漏率，同時也便于施工。塑料管道生產所需的場地面積也小于混凝土管道及金屬管道。隨著非開挖等技術的不斷成熟，其在施工時開槽占地也比其它管道要少得多，不僅節省了施工占地面積，而且也降低了施工成本，塑料管道生產過程中報廢的材料也可回收二次利用，減少了材料浪費。

隨著我國經濟建設的快速發展，工程建設領域步入了新時代，作為具有節能、節水、節地、節材優勢的塑料管道也具有更大的應用空間，“以塑代鋼”已成為我國管道工業新時代發展的必然趨勢。目前我國塑料管道的生產技術能力已經達到了世界先進水平，相關的企業也不斷增加。據不完全統計，目前我國的塑料管道生產企業達到了3500家，年產量達到1500萬噸，高居世界首位。塑料管道加工和應用行業在原有以聚氯乙烯（PVC）材料、聚乙烯（PE）材料和聚丙烯（PP）材料為主的基礎上，一些新型材料，如石墨烯、PE-RT、PB等塑料管道快速發展，豐富了產品的結構類型。

1 遼寧省塑料管道生產企業現狀

遼寧省的塑料管道行業在2000年后經歷了高速的發展，從最初的二十余家企業到2012年省內有百余家生產企業。在這些企業中涌現出一批行業內的標桿龍頭企業，例如金德管業集團就是國內管道行業的先行者，無論從產品種類、技術研發、生產基地建設等方面都屬于國內塑料管道生產企業的佼佼者，并起草和參與制修訂了多項塑料管道產品的國家標準及行業標準;近年來，遼寧利浩管業股份有限公司研發的“石墨烯地熱管材”開創了地熱管材新型材料的先河;鐵嶺天禹塑料管材有限公司生產的“PE燃氣管材”憑借其優秀的質量成為準入標準很高的G5+燃氣供應企業的指定供應商。還有遼寧康泰塑膠科技有限公司、沈陽宏達塑業有限公司等企業也都是省內塑料管道行業的優秀企業。

近些年，隨著遼寧省經濟下行壓力的不斷加大，制造行業整體受到很大的沖擊和影響，加之房地產市場的持續低迷，作為產業鏈下游的塑料管道生產企業更是雪上加霜。在近兩年對企業的調研過程中發現，部分塑料管道生產企業都處于間歇生產的狀態，庫存產品量少或以銷定產，一些企業已經停產或轉產，甚至個別企業已經倒閉，整體的行業狀況不容樂觀。由于塑料管材的生產工藝相對簡單，準入門檻較低，在房地產市場火爆的時期，大量相關企業進入該領域，造成該類產品的質量狀況良莠不齊，部分企業為了追求利益最大化而降低生產成本，使產品質量得不到保障，這不僅損害了用戶的利益，也阻礙了塑料管道行業的正常發展。

目前遼寧省正處于經濟發展轉型時期，隨著國家振興東北等老工業基地相關政策的不斷出臺，使省內的企業看到了機遇，激勵著處于困難時期的省內塑料管道生產企業加強和提升自身產品質量及品牌形象，從而提高產品在市場中的競爭力。

2 遼寧省塑料管道生產企業存在的主要問題

2.1 小型生產企業監管困難

由于塑料管材生產工藝相對簡單，準入門檻低，而且沒有諸如“生產許可證”等行政許可類的準入限制，造成生產企業尤其是小型生產企業的信息并不透明。近年來每年被抽查的企業數量在50家左右，但由于一些小型企業的信息并不對外公開，其注冊地址往往不是實際生產地址，或者找其他企業代加工貼牌生產，造成很難對這類企業進行抽查和監管，往往也是這類小型企業的產品更容易出現質量問題。

2.2 缺少可持續發展能力

省內的生產企業普遍規模較小，生產線數量大部分不足十條，甚至一些小型企業只有二、三條生產線。塑料管材產品的生產工藝相對簡單，投資起點較低，因此產生了眾多的生產企業跟風生產。企業沒有明確的定位和目標，只是看到這個行業相對準入門檻較低，生產難度不大，就購置生產線進行生產，對自己產品的定位不明確，造成企業不能持續發展，很多小型企業往往堅持不了多久就由于各種原因停產或倒閉。

2.3 生產技術水平低，市場開發不足

加工設備和技術水平參差不齊，部分企業技術力量薄弱，自主開發新產品的能力較弱，生產的產品沒有自己的特點和優勢，產品技術含量低。部分企業的設備利用率和開工率不足，很多生產線處于閑置狀態，生產的產品在倉庫積壓，導致目前一些企業只是按訂單生產，對市場的預測及客戶的需求沒有準確的判斷。

2.4 忽視產品出廠檢驗

個別企業只重視產量和銷量，而忽視質量，企業自身檢驗設備不完善，只注重生產方面的投入而忽略了對于產品的出廠檢驗，檢驗技術和檢驗手段比較落后，個別企業根本沒有相關的檢驗設備及檢驗人員。

3 企業發展及監管建議

3.1 以機構改革為抓手規范流通領域市場

在過去一段時間由于監管領域的分工不同，作為質監部門只能對生產企業進行監管，而對流通領域市場卻無權監管。近年來工商部門對流通領域市場的監管力度不斷加大，也在一定程度上起到提高產品質量的作用。通過市場的調研發現，塑料管材在流通市場比較混亂，品牌魚龍混雜，產品質量良莠不齊。隨著機構改革的不斷深入推進，質監和工商部門的各自監管職能得到整合，可以預見的是未來塑料管道的產品抽查力度將不斷加大，逐步規范流通市場，讓正規企業生產的合格產品成為市場的主流。

3.2 加強對生產企業的技術培訓

由于塑料管材產品不是生產許可證管理產品，在一定程度上造成了企業生產水平和能力良莠不齊，很多企業都沒有相關的技術人員和質檢人員，因此建議在每年抽查后組織編寫相關材料，由相關部門或技術機構召集相關企業，對企業有計劃的進行技術培訓，加強標準規范的學習與宣貫。

3.3 提高產品的創新能力，開拓應用新領域

建議企業加大科技研發投入，提高創新能力。積極探索新材料與現有材料的發展，積極研發新產品、新技術，提高企業知名度及產品的市場競爭能力，通過增加產品附加值，使企業走出低價競爭的誤區。

3.4 持續加強監管力度，促進行業健康有序發展

完善質量監管措施，規范市場行為。建議行業協會、相關部門加強市場質量監督，提高抽查頻次和力度，從源頭杜絕不合格產品流入市場，禁止不合格產品用于工程建設。由于塑料管材產品多用于市政管網鋪設、房地產開發等隱蔽工程，如果產品質量不符合標準要求，必將嚴重危害到城市基礎建設的內在工程質量，也將最終危害到廣大人民群眾的切身利益。所以要使全省的塑料管材質量進一步提高，必須對企業正確引導，使塑料管材產品在市場上的競爭由價格轉移到質量上來，使塑料管材在一個良好的市場秩序和競爭環境中健康發展。

4 結語

塑料管道已經與人們的日常生活密不可分，如何從源頭控制好產品的質量值得監管部門及相關的生產企業思考，通過監管部門持續有效的檢查管理以及生產企業提升質量意識，從而帶來產品質量的不斷提高，同時也提高我國塑料管道行業在世界的競爭力及影響力。

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【基金項目】國家十三五重點研發計劃（2016YFC0700801-05）

【作者簡介】劉鴻博（1982-），男，工程師，學士，研究方向為塑料管道檢驗技術。