對(duì)畜牧獸醫(yī)防疫工作的探討與研究

付兵

摘要：隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重越來(lái)越大，所占地位也越來(lái)越突出。畜牧業(yè)已成為農(nóng)民增收致富的重要渠道。近年來(lái)，隨著民眾生活水平的不斷提高，人們對(duì)畜牧產(chǎn)品的要求也越來(lái)越高。做好動(dòng)物防疫工作，在確保畜牧業(yè)健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展的同時(shí)，也進(jìn)一步捍衛(wèi)動(dòng)物產(chǎn)品的安全質(zhì)量已經(jīng)成為畜牧獸醫(yī)防疫工作的重要內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：畜牧獸醫(yī)站;防疫工作;安全質(zhì)量

如何做好畜牧獸醫(yī)防疫工作，加強(qiáng)動(dòng)物食品安全，已成為現(xiàn)階段廣大畜牧獸醫(yī)不斷研究的重要問(wèn)題，文章結(jié)合實(shí)際，對(duì)畜牧獸醫(yī)防疫工作做了幾點(diǎn)探討。

一、畜牧獸醫(yī)防疫工作的重要性分析

畜牧獸醫(yī)的防疫工作既是我國(guó)公共衛(wèi)生工作的重要組成部分，也是保持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、和諧、可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，同時(shí)也是畜牧業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)保障，具有十分重要的意義，與完善政府社會(huì)管理，提高公共服務(wù)職能，確保人民群眾的身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)民增收，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村關(guān) 系十分密切。畜牧獸醫(yī)防疫工作可以有效地預(yù)防、避免或降低畜牧疫病的發(fā)生、發(fā)展，進(jìn)而全面保障了畜牧業(yè)生產(chǎn)者的根本利益，同時(shí)，對(duì)提高畜牧產(chǎn)品質(zhì)量起到了積極的促進(jìn)作用。近年來(lái)，針對(duì)畜牧防疫的工作人員，隨著大量養(yǎng)殖專業(yè)戶的加入，我們的工作 量逐漸增大，畜牧產(chǎn)品安全性卻不能因此大打折扣，所以，我們畜牧防疫的工作人員應(yīng)當(dāng)充分重視畜牧防疫工作，將疫病扼殺在搖籃，還消費(fèi)者干凈的菜籃子，還畜牧業(yè)者一個(gè)信心的平臺(tái)。可以說(shuō)，畜牧防疫工作，關(guān)系了千千萬(wàn)萬(wàn)家人民餐桌上的食品安全問(wèn)題。

二、現(xiàn)階段畜牧獸醫(yī)防疫工作的現(xiàn)狀分析

畜牧業(yè)是農(nóng)民收入的主要來(lái)源，一旦有疫，不僅影響增收，還會(huì)引發(fā)社會(huì)問(wèn)題。正因?yàn)槿绱耍瑖?guó)家加強(qiáng)了疫病防控，但是，受到 諸多因素的影響，在現(xiàn)階段的畜牧獸醫(yī)防疫工作中，依然存在許多的不足和問(wèn)題，嚴(yán)重的影響著防疫工作的有效開(kāi)展。具體體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（一）防疫工作體制不健全

目前，雖然我國(guó)各地基層的動(dòng)物疫病控制中心均制訂了相關(guān)的動(dòng)物防疫、檢疫等工作規(guī)劃，完善了各類動(dòng)物重大疫病的防治應(yīng)急預(yù)案;同時(shí)，也均能夠完成各類獸用生物制品的組織、發(fā)放等事宜，并對(duì)動(dòng)物防疫、檢疫、動(dòng)物產(chǎn)品安全等工作進(jìn)行有效的監(jiān)督與管理，但在實(shí)際的操作過(guò)程中，依然表現(xiàn)出防疫工作體制不健全的現(xiàn)象。首先，行政執(zhí)法就存在諸多問(wèn)題。執(zhí)法主體錯(cuò)位、違法執(zhí)法、以罰代法、執(zhí)法不規(guī)范等情況還依舊存在。其次，群眾認(rèn)識(shí) 夠?qū)е鹿ぷ鳠o(wú)法進(jìn)行的問(wèn)題。雖然在最近的幾年里，我們不斷加大防疫宣傳的力度，由于從事養(yǎng)殖的農(nóng)戶分布分散，而且范圍較大，并且從事養(yǎng)殖的農(nóng)戶的文化水平和素質(zhì)偏低，缺少防疫意識(shí)，一些處于偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)戶更是對(duì)防疫政策和防疫知識(shí)知之甚少，使得防疫工作的開(kāi)展依然不盡人意。

（二）缺乏經(jīng)費(fèi)

防疫人員的專業(yè)素質(zhì)不高由于畜獸醫(yī)防疫工作是有償和無(wú)償相結(jié)合，使得畜牧獸醫(yī)防疫工作一直處于經(jīng)費(fèi)不足狀態(tài)，致使基層畜牧獸醫(yī)站設(shè)備設(shè)施不適應(yīng)工作需要，養(yǎng)殖用地受到一定限制。此外，畜牧獸醫(yī)防疫站的隊(duì)伍漸漸呈現(xiàn)老齡狀態(tài)，而基層的防檢疫人員普遍存在文化程度較低，非專業(yè)人員比重較高，執(zhí)法不規(guī)范，法治意識(shí)淡薄，難以適應(yīng)新形勢(shì)下的動(dòng)物防疫監(jiān)督工作需要的問(wèn)題。畜牧獸防疫工作隊(duì)伍力量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，導(dǎo)致畜禽育種能力差、體系不配套，畜禽病疫時(shí)有發(fā)生，規(guī)模養(yǎng)殖污染與生態(tài)環(huán)境建設(shè)矛盾越來(lái)越突出，使畜牧業(yè)造成不必要的損失，進(jìn)一步加深了農(nóng)戶與防疫人員之間的隔閡，造成工作了難以開(kāi)展的現(xiàn)象，制約了畜牧業(yè)的發(fā)展。

三、改善畜牧獸醫(yī)防疫工作現(xiàn)狀的幾點(diǎn)建議

（一）健全機(jī)制，加強(qiáng)管理

要想畜牧獸醫(yī)防疫工作有效的開(kāi)展，那么，健全機(jī)制，加強(qiáng)管理是第一步。首先，必須制定、完善基層畜牧獸醫(yī)防疫工作制度，并將動(dòng)物防疫工作落實(shí)到具體人員，進(jìn)而確保各項(xiàng)工作的順利完成。其次，必須建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。我們要在以后加大對(duì)動(dòng)物防疫工作的管理力度，成立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的動(dòng)物防疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組，適時(shí)解決動(dòng)物防疫中存在的問(wèn)題。組建以畜牧獸醫(yī)職工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部為成員的動(dòng)物防疫服務(wù)隊(duì)，全面落實(shí)動(dòng)物疫病防制措施。此外，要實(shí)行強(qiáng)制免疫制度和強(qiáng)制保健制度，要求飼養(yǎng)戶在飼養(yǎng)的畜禽，強(qiáng)制性的接受畜牧防疫，并且對(duì)不接受防疫的人員進(jìn)行教育或者相應(yīng)的處理，對(duì)所有強(qiáng)制免疫的畜禽進(jìn)行配套健全的服務(wù)，建立健全收費(fèi)制度，杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象。

（二）加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)

就現(xiàn)階段的我國(guó)獸醫(yī)人才儲(chǔ)備來(lái)說(shuō)，依然是供不應(yīng)求。因此，切實(shí)加強(qiáng)獸醫(yī)工作能力建設(shè)，需要重視和加強(qiáng)獸醫(yī)教育，保證人力資源儲(chǔ)備，提高從業(yè)人員素質(zhì)，完善動(dòng)物疫病控制手段，建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，提高科學(xué)防控疫病能力。在加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)的過(guò)程中，一是把好人員進(jìn)出關(guān)：堅(jiān)持“按需要設(shè)崗，因崗定人，動(dòng)態(tài)管理”的原則，嚴(yán)格用人制度，真正樹(shù)立動(dòng)物防疫監(jiān)督執(zhí)法的新形象。二是加強(qiáng)培訓(xùn)：在確保各項(xiàng)工作順利完成的同時(shí)，要將監(jiān)督執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作納入制度化，包括道德素養(yǎng)，法規(guī)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能和工作程序等相關(guān)內(nèi)容，全面提升防疫人員的綜合素養(yǎng)，以進(jìn)一步提高畜牧獸醫(yī)的愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)精神，使之達(dá)到真要符合當(dāng)前獸醫(yī)防疫工作的實(shí)際需求。

（三）加大經(jīng)費(fèi)投入，確保工作順利開(kāi)展

畜牧獸醫(yī)防疫工作的順利開(kāi)展，必定不能缺少必要的設(shè)備，按照《動(dòng)物防疫法》規(guī)定，各級(jí)財(cái)政將防疫經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，重點(diǎn)疫區(qū)還要逐步加大防控監(jiān)管投入，務(wù)必確保防疫經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位，確保疫苗、藥劑、器械等防控物資按時(shí)到位，通過(guò)加強(qiáng)基層防疫基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備建設(shè)的前提下，全面提升對(duì)動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，提升檢疫監(jiān)督、疫病防控能力，為發(fā)揮出基層動(dòng)物防疫體系奠定基礎(chǔ)。

四、結(jié)語(yǔ)

畜牧獸醫(yī)防疫工作質(zhì)量的好壞，直接性的關(guān)系著人們的健康。畜牧業(yè)的良好發(fā)展離不開(kāi)防疫工作，只有我們把我們防疫工作做好，做細(xì)，才能保證畜牧業(yè)的進(jìn)一步健康發(fā)展，才能提高人們收入，保證人民的生活質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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