日本高校社會福祉專業對高效設置健康服務與管理專業的啟示

肖瀟

摘要：我校管理學院即將建設健康服務與管理專業，此專業在我國的高等教育范圍內還屬于起步和探索階段。而相關專業在歐美和日本等發達國家則起步較早。本文希望通過對日本高校“社會福祉”專業的設置和教學內容進行研究和探討，結合實際情況，對我校新設的健康養老專業提出建議。

關鍵詞：日本;社會福祉;經驗

日本是世界上較早開辦社會福祉課程的國家。自1957年日本福祉大學首創社會福祉專門教育起，日本已經有600多所高校開設了社會福祉相關專業，粗略統計學生有十萬人左右。日本的高校社會福祉教育在辦學模式和課程設計上有著先進經驗，研究日本高校社會福祉教育模式，對推動我校的相關專業建設，具有很大幫助。

一、福祉與福祉教育的含義

理解“福祉教育”的概念之前，首先需要對“福祉”一詞的含義進行相應的界定。許福子認為，相較于我們比較熟悉的“福利”，福祉更強調精神上的“幸福感”，服務對象也不局限于“福利”一般所對應的弱勢群體，而是包括全體社會成員。因此，福祉更具廣泛性。

1971年3月，東京都社會福祉協議會福祉教育研究委員會長一番瀨康子將社會福祉教育定義為：“以民主主義為基礎的市民教育”。他強調，福祉教育不是簡單的知識傳播，而是與人類的全面發展緊密相關的重大事業。他同時指出，應從尊重、保護基本人權，開發人權意識三個方面探求、理解現行社會福祉制度，了解并解決福祉相關問題。1984年11月，日本全國社會福祉協議會第二屆福祉教育研究委員會基于福祉改革和教育改革需要，對福祉教育做了這樣的描述：“具有學習和實踐特點的人性教育”，其目標是“創造共生的福祉社會”。1994年，日本全國社會福祉協議會出版了《學校中的福祉教育手冊》，在介紹和檢討了昭和時期（1926—1989）的福祉教育后，提出了福祉教育的任務：（1）為實現憲法所規定額基本人權，開發人權意識和福祉意識;（2）通過對社會福祉問題的學習，提高自身對福祉的認識;（3）提高對現行的社會福祉制度、活動的理解程度，培養自主解決福祉問題的實踐能力。

二、日本福祉教育的類型

現階段日本福祉教育在劃分上有兩種方式：（1）按照培養目標可分為一般性福祉教育和專業性福祉教育。一般性福祉教育的培養重點是“福祉意識”，強調通過福祉教育增強人們對社會福祉的關注，以提高對現行福祉制度的理解與認識。作為終身教育的重要一環，這類福祉教育既在學校系統中進行，也在社會中進行。專業福祉教育是一種旨在培養專門性福祉人才的教育活動，具有明確的職業指向與專業只想。特別是在1987年《社會福祉士及護理福祉士法》發布之后，專業性福祉人才的培養得到了迅速的發展，主要形式包括四年制大學、短期大學和職業學校等。（2）根據教育場所的不同，福祉教育又可以分為學校教育和社會教育。學校教育是指在各類學校系統中、以學生為教育對象的復制教育，而社會教育是指以廣大公民為教育對象的福祉教育，它包括家庭、企業、社區等。

三、日本福祉教育多樣化的教育內容

福祉教育還具有內容多樣化的特點。如2009年頒布的高中“學習指導要領”中的福祉篇，規定的科目包括以下九門：

（1）社會福祉基礎，其中包括福祉的理念和意義、人與人之間的關系與交流、社會福祉思想的發展、對福祉社會的展望及生活的社會保障制度;

（2）護理福祉基礎，其內容包括護理的意義和作用、護理福祉的骨干力量、對服務接受對象的理解和護理、護理的安全保障和危機管理;

（3）交流技術，其內容包括與被護理這及其家人的交流、護理團隊中的交流;

（4）生活支援技術，其內容包括對生活支援的理解、生活自理支援技術、緊急時刻和林中階段的護理;

（5）護理過程，其內容包括護理過程的意義和作用、護理過程的展開、護理過程實踐性的展開、護理過程和團隊模式;

（6）護理綜合演習，其內容包括護理實習、實例研究、調查研究;

（7）護理實習，其中內容包括多種多樣的護理、現場實習、個別護理的繼續實習;

（8）身心的理解，其內容包括對身心的基礎理解、對支持生活所必須的身心狀況的理解、對身心發展的理解、對認知癥和殘疾人的理解;

（9）福祉信息活用，其內容包括信息社會和福祉服務、信息的道德和安全、信息設備和信息通信網絡。

與此同時，各類學校根據自身的特點及優勢，設立了不同的專業方向，如：社會福祉專業、福祉經營專業、健康福祉專業、護理福祉專業、福祉教育專業等。

四、日本社會福祉相關專業對我校的健康服務與管理專業的啟示

與我國相比，社會福祉教育在日本作為一門獨立的學科，起步早，體系完整。我國正處在傳統家庭化養老向社會化養老轉變的歷史節點上。筆者認為通過研究日本的福祉教育經驗，可以成為我們國家解決養老和社會弱勢群體的扶住問題提供可靠的借鑒和參考，同時為我學校新設立的健康服務與管理專業提供發展思路。

參考日本高校社會福祉專業發展的經驗，筆者認為可以有以下一些舉措：

（1）對日本現階段高校的社會福祉相關專業進行全面的調查，包括開設這些專業的學校、開課的歷史、福祉專業比較著名的學校調查;

（2）對日本高校的福祉專業開設的課程進行統計和研究，包括課程的具體名稱、課程的內容、開設時間等;

（3）收集并研究日本的社會福祉專業使用的教材，可以與我們學校的日語專業互相合作，收集日本的社會福祉高校教材，按照門類進行整理，結合對應開設的課程進行討論和研究，對有價值的日語材料進行翻譯，為研究做基礎。

（4）結合中國現實和學校的實際情況，優化新專業的課程設置，讓日本在此類型專業中積累的經驗，為我校的專業發展服務。