鄉村振興戰略背景下成都鄉村旅游優化研究

文紹瓊

摘要：成都是西南地區休閑之都，農家樂為代表的鄉村旅游發展已成為該地區居民閑暇時一種重要的旅游消費方式。本文結合十九大提出的鄉村振興戰略的新形勢，分析了成都鄉村旅游的發展現狀、存在問題、提出了新形勢下發展鄉村旅游的對策，拋磚引玉，為全國鄉村旅游發展提供借鑒。

一、鄉村旅游發展的戰略背景

黨中央歷來重視三農問題，2005年中國十六屆五中全會提出社會主義新農村建設，指出新農村內涵;2007年中央“一號文件”提出，發展現代農業是社會主義新農村建設的重要內容;2012年中共十八大要求構建科學合理的農業發展格局、生態安全格局;2017年十九大報告提出“鄉村振興”戰略;2018年，中央“一號文件”《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》，對實施鄉村振興戰略進行了全面部署。

旅游業是人們對美好生活的向往，而鄉村旅游是人們對美好田園生活的向往。在振興鄉村經濟的過程中，鄉村旅游從誕生之初就以“農家樂”，“生態園”等綠色生活理念為主題的多種旅游方式方興未艾，呈現出一種蓬勃發展的勢頭。鄉村旅游的發展有利于促進一二三產業融合，鄉村旅游對農業農村農民的積極作用完美契合了鄉村振興戰略對新時代農業農村發展的總要求。在當前國家鄉村振興戰略背景下，抓住當下人們對鄉村旅游消費的新需求，促進鄉村旅游發展是一個千載難逢的良好契機。因此，對成都這個鄉村旅游發展的很早的地區鄉村旅游的現狀進行分析，結合目前鄉村振興的新形勢，分析成都鄉村旅游發展存在的新問題，對成都鄉村旅游的發展提出建設性的意見和建議，以期拋磚引玉。

二、成都鄉村旅游現狀

（一）鄉村旅游活動仍是當下旅游熱點

從1987 年中國第一家農家樂在成都郫縣友愛鄉農科村誕生起，成都鄉村旅游至今已經走過30年的發展歷程，目前已成為全國鄉村旅游的出游和接待雙熱點城市之一。

統計顯示，2018年五一期間，游客偏好于逛古街、品小吃、賞美景，嘗農家飯菜，各古鎮、鄉村景點游客接待火爆。平樂古鎮川西竹海峽谷景區在節日期間開通試運行了成都首座玻璃棧道和高空懸崖餐廳，吸引眾多游客前來游古鎮、看竹海，感受川西農耕文化，據統計整個假日期間共接待游客23.0萬人次;黃龍溪古鎮吸引大量游客前來玩水嬉戲、游船體驗，整個節日期間共接待游客25.7萬人次。

2018年國慶期間，綠道林盤深受熱捧。許多游客出游選擇逛公園、綠道騎行、林盤休閑、登山健身，綠道已成為我市游客休閑、度假、養生的重要載體，如郫都區農科村景區的江安河綠道、戰旗村柏條河綠道，都江堰市石羊生態綠道、青城山旅游沿線綠道、七里詩鄉綠道，崇州市榿木河濕地公園綠道、竹藝村，蒲江縣的明月村，金堂縣沱江綠道、金山公園綠道等，成為我市國慶旅游的一大新亮點，國慶期間我市綠道及綠道周邊景區吸引了約45%的游客。

（二）鄉村旅游產業扶貧富民效果明顯

旅游業是最典型的富民產業。據統計，1個旅游直接從業人員能帶動5個人間接就業。四川推動旅游產業發展，通過創建旅游景區、發展鄉村旅游、開發旅游商品等帶動群眾致富增收。2018年一季度成都市鄉村旅游接待總人次超過2500萬人次，同比增長達7%;實現鄉村旅游總收入超過75億元，同比增長達20%。

位于成都近郊的蒲江縣甘溪鎮明月村，2009年還是一個市級貧困村。如今的明月村卻是另外一番景象：篆刻博物館、陶藝工作室、藍染工作室、咖啡館、民宿……整個村子，如同一個鄉村博物館。明月村項目負責人陳奇介紹，明月村的燒窯、染織等傳統手工藝歷史悠久，在打造鄉村旅游時，就想到了以文創為切入點，吸引了若干文創人士和文創項目進入，逐漸激活了村莊的活力，形成了文創產業。2017年，全村接待游客18萬人次，鄉村旅游總收入超過9000萬元，全村人均可支配收入超過2萬元。

（三）鄉村旅游類型不斷豐富

隨著成都鄉村旅游的不斷發展，產業規模不斷擴大，產業類型日趨多樣，產業載體日漸豐富。經過多年打造，成都形成了多層次、多類別的鄉村旅游的產品供給，如農家樂、賞花基地、主題公園、民宿等，既豐富了游客的選擇，也極大地帶熱了鄉村旅游。

三、成都鄉村旅游發展存在的問題

（一）鄉村旅游智慧化程度不高

成都市鄉村旅游的發展仍然受地理環境、基礎配套設施和農村人口文化程度等客觀因素限制，發展相對緩慢，急需通過信息化技術，在智慧服務、智慧營銷和智慧管理上打破鄉村旅游發展瓶頸。

（二）鄉村旅游同質化嚴重

2012年到2014年，成都市鄉村旅游人數占總旅游人數的比重從69.8%下降到47.83%，鄉村旅游收入占旅游總收入的比重從12.23%逐步下降到9.68%。2014年成都旅游業人均消費為894元，比全國旅游業人均消費872元略高，但成都鄉村旅游人均消費額僅181元，大幅低于全國鄉村旅游人均消費267元的水平，僅為全國鄉村旅游人均消費的67.8%。此外，蘇州鄉村旅游人均消費額為1575元，成都僅占其11.5%。

由此可見，成都鄉村旅游接待人數占總旅游接待人數的比例逐漸下降，且人均消費額低于全國平均水平，與蘇州鄉村旅游差異巨大，而且鄉村旅游收入占旅游總收入的比重較低，且呈下降趨勢。

（三）鄉村旅游發展的反生態化現象

隨著旅游業發展的深入，人們逐漸意識到鄉村旅游發展可能會對環境和鄉村資源造成破壞，會帶來相應的生態問題，比如水污染、空氣污染、噪音污染等。而由于保護意識淡薄、財力不濟、外出務工等原因，造成村落“老齡化、空巢化”的“自然性頹廢”。這就是有專家提出的鄉村旅游的反生態化現象。

四、成都鄉村旅游發展的新契機

（一）成都鄉村旅游借助鄉村振興戰略受到當地政府高度重視

2017年出臺的《成都市關于加快鄉村旅游提檔升級的實施意見》提出，5年內將實現全市鄉村旅游項目及配套設施各項投入達到 50 億元，鄉村旅游總收入超過 500 億元，接待總人次達到 1.2 億人次。《意見》指出，要推動鄉村旅游發展由單一休閑向深度體驗轉變、由簡單粗放向精細品質轉變、由數量規模向質量效益轉變，推動鄉村旅游特色化、文創化、品牌化、連片化發展。

（二）成都發展鄉村旅游目標清晰

成都堅持生態保護、規劃引領，以提升度假體驗為核心、以推動鄉村創意為關鍵、以挖掘民俗文化為載體、以打造精品項目為抓手，推動鄉村旅游“全域化”、鄉村產業“多元化”、鄉村品牌“國際化”、消費場景“品質化”，實現鄉村旅游發展由單一休閑向深度體驗轉變、由簡單粗放向精細品質轉變、由數量規模向質量效益轉變。到2035年將成都打造成為“鄉村田園秀麗、民俗風情多姿、生態五彩斑斕、功能現代時尚”的世界鄉村旅游目的地是成都發展鄉村旅游的長遠目標。

（三）成都鄉村旅游創新經營主體，引入發展新機制

鄉村旅游合作社是農民專業合作社的一種類型，是在農旅深度融合發展中成長起來的新型農業經營主體，是推進鄉村旅游規模經營的有效形式，對促進農民就業創業、拓寬增收渠道有著重要作用。

近年來四川省鄉村旅游合作社發展迅速，一定程度上解決了四川鄉村旅游發展的單個經營戶規模小、實力弱、發展水平低等問題，促進了鄉村旅游提質增效。

成都鄉村旅游發展的外部環境越來越好鄉村旅游是以鄉村生態資源、鄉村民風民俗等為吸引物而開發的一種旅游活動，有賴于良好的農村自然生態、良好的民風民俗，而如果通過發展鄉村旅游造成對農村資源的肆意開發、環境生態的破壞、擾亂當地社會秩序等，鄉村旅游也就成了無本之源，發展不可持續，也就不能實現農村的全面發展和繁榮。

當地百姓有一定的鄉村旅游發展經驗，在當前鄉村振興大環境下，百姓能夠主動關注自己生活的環境，通過政府、民間資本、百姓自己保護、合理規劃、利用、美化自身生活環境，為鄉村旅游發展創造美好外部環境。

五、成都鄉村旅游發展的新對策

（一）加強成都鄉村旅游發展智慧化平臺建設

加強信息化服務設施建設，比如旅游營運管理系統、旅游服務咨詢信息管理系統及旅游應急安全管理系統建設。推進信息化平臺的建設，加快智慧旅游鄉村建設進程。加強新媒體、新技術在鄉村信息化營銷策略上的運用。促進鄉村旅游資源，實現“旅游 + 體驗”的線上線下融合發展。建設《成都智慧旅游鄉村建設標準》，規范行業發展。

（二）鄉村旅游發展要重視調研和規劃

鄉村旅游發展需要調研先行，合理規劃。以農業與農村為基礎，保持鄉村自然和人文環境的原真性，根據鄉村旅游資源特色，融入文創產品，做到一村一品，特色鮮明。

（三）鄉村旅游發展要向生態化轉型

鄉村旅游發展模式中，要遵照生態化持續發展的理念，融合鄉村風光、居所、文化、民俗風情、生產形態、生活方式等要素，在結合鄉村旅游與鄉村經濟發展方面找到平衡點。做到鄉村旅游的可持續化發展。

（四）促成鄉村旅游產品升級換代

鄉村旅游市場需求旺盛、富民效果突出、發展潛力巨大，是新時代促進居民消費擴大升級、實施鄉村振興戰略、推動高質量發展的重要途徑。因地制宜推進鄉村旅游特色發展，積極開發特色化、差異化、多樣化的鄉村旅游產品，促成升級換代。

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