警惕日臺(tái)“擦邊球”式勾連（觀察家）

黃大慧

解放軍日前在臺(tái)灣海峽舉行的演習(xí)，引來(lái)了一些日本媒體“說(shuō)三道四”。它們?cè)谂_(tái)灣問(wèn)題上大攪渾水，借機(jī)渲染中國(guó)大陸將“武統(tǒng)臺(tái)灣”“危害地區(qū)穩(wěn)定”的“中國(guó)威脅論”。結(jié)合此前美國(guó)特朗普政府出臺(tái)“臺(tái)灣旅行法”時(shí)，有日本媒體肆意歪曲中國(guó)大陸的臺(tái)灣政策，日本對(duì)臺(tái)戰(zhàn)略外交的“輪廓”已經(jīng)顯露。

自2012年安倍晉三再度執(zhí)政以來(lái)，日本政壇右傾化趨勢(shì)加強(qiáng)，以“日華議員懇談會(huì)”為代表的親臺(tái)勢(shì)力急劇回潮。在此背景下，安倍政權(quán)通過(guò)渲染“中國(guó)威脅”、共享“民主價(jià)值觀”理念來(lái)施行對(duì)臺(tái)戰(zhàn)略外交。

早在蔡英文上臺(tái)前，安倍政權(quán)便在臺(tái)灣“大選”中公開(kāi)支持民進(jìn)黨，頻繁派自民黨內(nèi)要員赴臺(tái)活動(dòng)。安倍胞弟、日本國(guó)會(huì)議員、“促進(jìn)日臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流年輕議員之會(huì)”會(huì)長(zhǎng)岸信夫更多次與蔡英文當(dāng)面會(huì)晤，并在蔡到訪日本時(shí)親自陪同。2016年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉后，蔡英文當(dāng)局堅(jiān)定奉行“親日離中”路線，希望借助安倍政權(quán)抵抗在兩岸關(guān)系上的壓力。

雙方高度契合的“戰(zhàn)略供需”，構(gòu)成了近年日臺(tái)頻繁互動(dòng)、關(guān)系持續(xù)升溫的基礎(chǔ)。在日本親臺(tái)勢(shì)力、蔡英文當(dāng)局和“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力三股力量的推動(dòng)下，日臺(tái)關(guān)系靠著“切香腸”戰(zhàn)術(shù)小步躍進(jìn)，在政治、經(jīng)貿(mào)乃至軍事等領(lǐng)域的合作都有了實(shí)質(zhì)性提升。

近年來(lái)，安倍政權(quán)與蔡英文當(dāng)局一直不遺余力地通過(guò)提高雙方交流官員層級(jí)，構(gòu)建二軌交流途徑等方式拉升雙方交往層級(jí)。2017年3月，日本總務(wù)省副大臣赤間二郎到訪臺(tái)灣，成為自1972年日臺(tái)“斷交”后以官方身份訪臺(tái)的日本最高級(jí)別官員，打破了日臺(tái)現(xiàn)任高級(jí)官員互動(dòng)層級(jí)的天花板。

同時(shí)，安倍政權(quán)還謀求將雙邊關(guān)系通過(guò)法律和制度方式落實(shí)。2014年，岸信夫主導(dǎo)提出制定日本版“與臺(tái)灣關(guān)系法”的動(dòng)議，尋求以此將日臺(tái)官方交流制度化，并試圖建立日臺(tái)安全戰(zhàn)略層面的合作。可以看出，在兩岸關(guān)系僵局難解的情勢(shì)下，日臺(tái)原本背地里“溫水煮青蛙”式的小動(dòng)作越發(fā)呈現(xiàn)由暗轉(zhuǎn)明的公開(kāi)化趨勢(shì)。安倍政權(quán)與蔡英文當(dāng)局正試圖通過(guò)打“擦邊球”方式逐步突破日臺(tái)間原本僅限于“民間交往”的層級(jí)，并頻繁觸及“一中政策”紅線。

為加強(qiáng)籠絡(luò)臺(tái)灣，安倍政權(quán)還謀求將日本“南進(jìn)”政策與蔡英文的“新南向”政策聯(lián)動(dòng)，共同在東南亞地區(qū)展開(kāi)經(jīng)濟(jì)合作，而蔡英文也欲將經(jīng)貿(mào)關(guān)系作為突破口，以“新南向”為依托，從而將雙方關(guān)系推至新的發(fā)展階段，而這背后共同“抑中”的戰(zhàn)略需求不言而喻。

然而，天下沒(méi)有免費(fèi)的午餐，安倍政權(quán)頻繁對(duì)臺(tái)示好，雙方曖昧互動(dòng)的背后，是日本以策略誘惑方式強(qiáng)化對(duì)臺(tái)控制、長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)“聯(lián)臺(tái)制華”外交戰(zhàn)略的企圖。蔡英文的“媚日”行為并未使得臺(tái)灣在沖之鳥(niǎo)礁、慰安婦等問(wèn)題上獲益，雙方結(jié)構(gòu)性矛盾仍難消除。蔡英文這種“靠美貼日”、甘當(dāng)美日戰(zhàn)略“棋子”的思路最終只會(huì)使其淪為大國(guó)戰(zhàn)略博弈的籌碼。

未來(lái)日臺(tái)關(guān)系小步提升的態(tài)勢(shì)恐難改變，甚至可能出現(xiàn)突破性進(jìn)展。我們應(yīng)該高度重視日臺(tái)關(guān)系發(fā)展的現(xiàn)狀和緊迫性，警惕安倍政權(quán)與蔡英文當(dāng)局加緊勾連而對(duì)兩岸關(guān)系帶來(lái)的潛在危險(xiǎn)性和不利影響。▲

（作者是中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)、教授，國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員）