宿遷東方光谷：打響“發令槍”

李青 胡雯

作為江蘇經濟“洼地”，宿遷市宿州區如何利用激光智造小鎮謀求蛙跳式經濟發展？

激光智造小鎮的誕生，重塑了宿遷與激光產業的緣分。

上個世紀八十年代，江蘇宿遷工程機械廠以石寶駒教授為核心的研發團隊，成功研制出了激光鐳射裝備，并光榮受邀參加了國慶35年和50年慶典。

2017年12月9日，宿遷激光智造小鎮的開工奠基儀式在宿城區舉行，中國工程院院士周壽桓、段正澄和國家“千人計劃”專家劉振林、趙青春、謝臻達等多位頂級專家教授參與了見證，再次開啟了宿遷的激光時代。

《財經國家周刊》記者在激光智造小鎮走訪時發現，小鎮核心區的廠房已經建造完成，絕大多數都已有公司入駐，零度以下的天氣和雪后冰封的道路并沒有影響他們開工，同時，每天都有前來洽談合作的企業和資本方。

“實現跨越性發展，需要找準跨越式產業。”宿遷市政協副主席、宿城區委書記裴承前說，宿遷作為經濟后發地區，在發展路徑和產業選取上，“絕不能拾人牙慧，要大膽走新路。”

市場：吆喝起來

“迫切需要做出影響、做出品牌。”激光智造小鎮管委會工作人員鮑宇告訴《財經國家周刊》記者，當地政府對激光小鎮寄予厚望，迫切期望其加快發展。

激光智造小鎮位于宿城經濟開發區內，規劃范圍2.2平方公里，計劃總投資70億元，以激光智造產業為核心，植入激光主題文化、主題旅游、社區服務等功能，搭建一條激光主題的產業鏈。

接下來三年，中電建江蘇激光智造小鎮發展有限公司（下稱，中電建江蘇）將投入47.8億元，用于小鎮內部基礎設施和公共服務類設施的建造，例如小鎮會客廳、展示館、人才公寓、小白河景觀改造及標準廠房建設等等。

中電建江蘇即宿遷激光智造小鎮的運營方，它是由國電力建設股份有限公司、中電建建筑集團有限公司與宿遷市城區開發投資有限公司三方通過PPP模式組建的合資公司。

中電建江蘇的項目經理劉攀告訴《財經國家周刊》記者，激光制造小鎮的核心區為1.5平方公里的激光產業集聚區，主要包括標準化廠房、企業辦公區、企業孵化區等，目的在于保障小鎮有足夠的空間引進激光產業的龍頭企業，占領行業高地，整合上下游資源。

“現在的問題不是硬件設施，而是產業如何導入，如何培育和壯大。”鮑宇告訴《財經國家周刊》記者，目前小鎮的企業數量不夠多，規模效應沒有形成，還需要時間培育，迫切需要再“加一把火”。

近幾年，激光行業逐漸成為國家戰略新興產業，不僅在紡織、服裝等輕工業和汽車制造業、航空等重工業得到廣泛應用，并且逐步向電子制造業、集成電路行業、通信、激光醫療設備領域等微細加工方向拓展。

業內普遍預測，2015至2025是“中國制造2025”的第一個十年，也將是激光產業發展的黃金十年。如何抓住這個時間段，占據先發優勢，實現宿州區經濟“蛙跳式”發展？

“該吆喝起來了。”鮑宇告訴《財經國家周刊》記者，優惠政策和基礎設施已經備好，接下來就是做品牌、做人氣，還要做文化，“因為文化是特色小鎮的靈魂”。

宿遷市委副書記、市長王天琦在全國激光裝備產業高峰論壇上說，近年來宿遷大力推進生態經濟的示范區建設，引導支持進行企業技術改造、轉型升級，促進產業不斷向“高端化、智能化、綠色化”方向發展。

他表示：“宿遷激光產業的發展，要像激光一樣，在瞬間從無到有，精彩綻放。”

截至目前，小鎮已引進武漢華工激光工程有限責任公司、蘇州天弘激光股份有限公司、江蘇如是地球空間信息科技有限公司、江蘇卡米特激光智能科技有限公司等22個項目，總投資30億元，實現產值10億元。

宿遷激光產業的發展要像激光一樣在瞬問從無到有精彩綻放。

政府：全力以赴探新路

“政府現在就是全力以赴，招攬激光企業項目和人才。”鮑宇說。

激光智造小鎮的整體計劃是，以“華東光谷·智造之芯”為總目標，以激光應用領域高端裝備智造為主導，延伸商務會議、高峰論壇、文化博覽、產品展銷發布、教育科普、激光文化體驗旅游等多功能于一體的智慧型特色小鎮。

需要承認，目前進駐園區的激光企業，規模都不大，尚未形成氣候，這也是令管委會頗為頭疼之處——如何才能挖掘到產業鏈深處，增強宿遷激光小鎮的吸引力，真正形成一個先進的、多維度的激光產業的生態？

從2016年起，宿遷已經連續舉辦兩屆全國激光裝備產業高峰論壇，激光智造小鎮的知名度得到大幅提升，宿城區也抓住這個難得的機會，將高峰論壇變為招商平臺，一批激光產業類項目和激光產業配套類項目成功簽約。

不能回避的是，江蘇作為一個經濟大省，依然面臨區域發展不平衡的問題，位于蘇北的宿遷，不論經濟實力還是科研水平，都不能跟蘇中、蘇南相提并論，對人才的吸引力也相對缺乏，要做到“產、學、研”結合有一定難度。

為了推進激光產業的落地和發展，2016年9月，宿遷市宿城區專門成立了由區委、區政府兩委主要領導任組長、兩個區委常委、一個副區長任副組長，區內各相關單位一把手為成員的激光產業發展領導小組。

2016年11月，宿城區又接著出臺《宿城區激光產業發展引導資金使用管理暫行辦法》，從項目資金設立、項目落戶，到企業的孵化培育、技術創新等提供多項優惠政策。

為了吸引企業落戶，項目建設期內免收租金，投產后享受租金“三免三減半”的優惠;對購置激光裝備制造關鍵設備的，對以融資租賃方式進行激光設備投資的，按照一定比例給予補助。

此外，對創業、創新的領軍人才和團隊，攜帶科技成果來激光小鎮創辦企業的，給予30萬至300萬元項目資助;對關鍵技術達到世界一流的創業項目，實行一事一議，最高給予1000萬元項目資助等等。

“我們原來是做產品，到宿遷來是為了做大產業。” 江蘇先河激光科技有限公司副總經理黃勇學說，因為規模不大，這些企業自身的研究實力都不足夠，需要依靠小鎮和園區。

為了解決發展后勁問題，宿遷加大高端人才引進力度，聘請院士和“千人計劃”等18名頂級專家為激光裝備產業智庫的專家。同時，宿遷不斷加大與業內知名高校、科研院所的合作力度。

在激光智造小鎮中，激光加工國家工程研究中心淮海區域中心已經正式運營，將成為激光園區最重要的科研平臺和孵化地點，為未來園區核心技術的就地轉化和產業轉型升級，打下堅實基礎。

激光小鎮的工作人員告訴《財經國家周刊》記者，過去開發區前期發展都靠“鋪攤子”，現在都要求集約化發展、提高單位土地的“畝產率”。

正是如此，宿遷激光智造小鎮的探索，也是在為發展中地區的“集聚”發展和“創新”發展探新路，這其中有不小的挑戰，但也更有意義。