內(nèi)外兼修筑牢廉政堤壩

梁金韜

【關(guān)鍵詞】電力企業(yè);廉政建設(shè);內(nèi)外兼修

“淡如秋菊無妨瘦，清似蓮花不染塵”。隨著各供電公司黨風(fēng)廉政教育活動的不斷深入，公司廣大干部、員工廉政意識“人心、入腦”，現(xiàn)就進一步加強黨風(fēng)廉政教育談一點粗淺的認(rèn)識和看法。

孔子言：“政者，正也;子帥以正，孰敢不正？”“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從。”領(lǐng)導(dǎo)的威信從何而來？一個人擁有了權(quán)力，也就擁有了“威”的資本。但若由于“其身不正”而缺失了“信”，僅憑“威”去號令，自然只能導(dǎo)致“雖令不從”。領(lǐng)導(dǎo)要首先做制度的踐行者，越管得住自己的領(lǐng)導(dǎo)，越有號召力，越能起到“點燃一盞燈，照亮一大片”的作用。領(lǐng)導(dǎo)還要習(xí)慣于在“聚光燈”下接受約束和監(jiān)督。當(dāng)不好的苗頭出現(xiàn)時，別人善意提醒，自己辯證對待，很大程度上就能避免悲劇的發(fā)生。明白了這個道理，就不難理解監(jiān)督的實質(zhì)，乃是一種人文關(guān)懷與幫助。

細(xì)品圣人遺訓(xùn)，說到底，領(lǐng)導(dǎo)者要有自律意識，就是對自身言行進行自我約束、自我校正的自覺性，以符合思想信念和道德規(guī)范要求。這種自律，不僅是清正廉政自律，還包括思想言行自律和權(quán)力責(zé)任的自律。自律意識如何，直接關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)者個人的影響力、形象和威信，關(guān)系到一個企業(yè)的風(fēng)氣和氛圍。

對于電力供電企業(yè)，由于企業(yè)特點，業(yè)務(wù)管理鏈條長，低職權(quán)重崗位多，而且屬于廉政高危單位，歷史上曾出現(xiàn)過一些令人痛惜的事例。前車之鑒，后事之師，值得我們深刻的反思。從哲學(xué)的角度來看，自律是內(nèi)因，他律是外因，必須雙管齊下，厲行有力的防范措施。

一方面，要從內(nèi)因人手，增強干部修養(yǎng)。近年來集體企業(yè)發(fā)現(xiàn)的廉政問題，關(guān)鍵還是干部自身的黨性修養(yǎng)不強、思想防線不牢。對此，要從愛護、保護干部的角度出發(fā)，多教育、嚴(yán)要求、常警醒。首先，要加強教育。多和關(guān)鍵崗位人員交流，講風(fēng)險成本。企業(yè)管理人員不能只注重企業(yè)生產(chǎn)和業(yè)務(wù)經(jīng)營工作，更要注重增強政治修養(yǎng)，校正人生坐標(biāo)，確立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀，樹立高尚的人生追求，時刻牢記所肩負(fù)的使命和責(zé)任。其次，要注重預(yù)防。督促各級管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)、三重一大制度和廉政有關(guān)規(guī)定，明確廉政安全的“紅線”“底線”，同時要多做深入分析，找準(zhǔn)企業(yè)管理過程中廉政風(fēng)險的“出血點”“發(fā)熱點”“風(fēng)險點”，超前做好工作。最后，要把握小節(jié)。“千里之堤，毀于蟻穴”。有些干部在人情面前沒有保持清醒頭腦，被所謂的“朋友”拉下水。要從細(xì)節(jié)上注意堅持立場、把握原則，從不參加客戶的宴請等小事開始，防范有心人的拉攏腐蝕，保證公司的權(quán)益。

另一方面，要從外因人手，強化制度建設(shè)。企業(yè)的反腐敗工作必須融入企業(yè)管理一道進行，以民主的決策、科學(xué)的制度、規(guī)范的程序來保證權(quán)力不致脫軌。為此，要強化內(nèi)控制度建設(shè)，完善控制流程，加大合同管理、物資采購、資金運作等環(huán)節(jié)管控力度。廉政的重點防線是工程勞務(wù)分包。為進一步規(guī)范工程施工分包管理，建立施工分包管理長效機制，修訂好《工程施工分包招（議）標(biāo)管理辦法及實施細(xì)則》，確定了“推薦、評標(biāo)、定標(biāo)三分離”原則，對首次推薦參加投標(biāo)的單位招標(biāo)項目設(shè)定限額，紀(jì)檢監(jiān)察部門派員全程參與監(jiān)督，根據(jù)《加強集體企業(yè)監(jiān)督管理的規(guī)定（試行）》要求，重大項目分包及時請示報告，進一步體現(xiàn)“公開、公平、公正”。此外，還可以出臺《外協(xié)施工單位準(zhǔn)入及安全管理評價》，對外協(xié)單位的準(zhǔn)入有了明確的評定標(biāo)準(zhǔn)，提高了外協(xié)單位的門檻，也從根本上實現(xiàn)了對外協(xié)單位的安全管控。這些措施將有利于與分包方建立健康、單純、融洽的合作關(guān)系，杜絕工程項目中的不廉潔行為。

對于電力企業(yè)而言，干部的政治安全與工程質(zhì)量安全一樣重要，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項長期而重要的課題，必須繃緊弦、常抓不懈，努力營造“干凈、干事”氛圍。