調研督查推進基層黨建落地落實

杜荷花

2017年9至11月，通城縣委組織部成立6個調研督查組，開展為期2個多月的“大調研、大走訪、大督查”活動，對全縣各領域基層黨建工作情況進行全覆蓋、拉網式調研督查，力求做到政策精神在一線傳達、基層情況在一線掌握、干群關系在一線融洽、黨建品牌在一線形成、干部作風在一線錘煉，達到全縣基層黨建全面提升、精準扶貧工作全面落實、重點課題全面完成、重大改革項目全面落地、鄉鎮班子及村主職干部全面了解、機關干部工作作風全面改進。

提前謀劃，科學設計內容。根據活動主題，調研督查組確定了“關于構建防止干部帶病提拔制度體系建設研究”“非公有制企業黨組織功能定位問題研究”兩個調研課題。根據全面深化改革工作的需要，征求“探索建立干部干事創業容錯糾錯機制”“構建防止干部帶病提拔制度體系”和“年輕干部選拔培養使用實施辦法”等3個方面改革項目的意見。通過調研，發現了一批基層好的經驗做法、先進事跡，在全縣進行推介，進一步激發基層組織和廣大黨員的積極性和創造性。

全面實施，精心組織活動。組織部全員參與，與縣委統戰部、機關工委、開發區等相關部門抽調人員交叉搭配，組成共30人的6個基層黨建調研督查組。歷時2個月的基層黨建調研督查，6個調研組先后深入全縣11個鄉鎮，185個村（社區），13家縣直單位及其所屬二級單位和10家非公企業，對221個基層黨組織進行實地調研督查，訪談黨員干部860人，并對2100余名黨員進行調查問卷和個別座談。調研督查綜合運用“聽、查、看、訪、問、談”六種方式，每次檢查不事先打招呼，不提前定路線，不要求作準備，一竿子插到底，看亮點、查問題，既看黨委又看下屬支部，既看臺賬資料又到現場印證，既聽書記介紹又與黨員群眾交流。在“大調研、大走訪、大督查”活動結束后一個月，原有分組開展了為期一周的“回頭看”，采取“重點抽查，通報促進改”的方式，對各支部整改清單所列問題整改情況和當前工作開展情況進行督查。

落地落實，取得明顯成效。調研督查活動動員和組織全體組工干部走出機關、走進基層、走入群眾，主動問政于民、問需于民、問計于民，轉變了組工干部的工作作風、錘煉了組工干部黨性、樹立了組工干部的良好形象。調研組深入社區、村莊、企業、田間、地頭，認真聽取基層群眾意見和呼聲，讓干部和人民群眾直接溝通交流，大家暢所欲言。調研組注重發現和推介先進典型，因地制宜、分類指導各村通過農業資源開發、低效土地利用，打造沿河沿路特色農業、發展鄉村旅游、發展農村電子商務，提升村級發展自我“造血”功能。“大調研、大走訪、大督查”活動開展以來，解決了各鄉鎮和村（社區）基層黨建工作存在的問題，實現了對村“兩委”班子及時進行調整、處置、儲備，對軟弱渙散黨組織整頓整改情況實行動態跟蹤管理，對全縣黨群服務中心建設情況進行全面實地摸排。

（作者系通城縣委組織部副部長）