人勤春早，務川誓摘“貧困帽”

文_當代貴州全媒體記者 / 鄧國超 岳振

務川突出“早”，早研究、早部署、早啟動，進一步細化作戰時間表和路線圖，確保各鄉鎮（街道）能夠有計劃、有組織地推進各項工作，“奪取春風行動開門紅”。

“時間緊、任務重”，短短六個字，對務川自治縣的干部群眾而言，有非常艱巨的任務：目前全縣還有貧困村45個，貧困人口8577戶29807人，貧困發生率尚有7.01%，要在短短一年的時間里，實現貧困村全部出列，減少貧困人口2.4萬人以上，貧困發生率降至1.35%。

2018年是務川實現摘帽目標的關鍵之年，縣委書記楊游明用“形勢異常嚴峻”來形容他們面臨的難題，除了貧困面廣、程度深，解決農業產業質量總體不高、農民生產技能有待提高、基礎實施條件欠缺等問題是務川脫貧攻堅當務之急。在“春風行動”中，務川要全力打好脫貧攻堅“四場硬仗”關鍵之仗，確保2018年順利摘帽，為實現整縣出列奠定堅實基礎。

結構調整助推產業扶貧

農歷正月二十，春意漸濃，務川涪洋鎮當陽社區松桃辣椒種植農民專業合作社的農民開始進行辣椒育苗下種。按照脫貧攻堅“春風行動”規劃，涪洋鎮加大產業結構調整，大幅調減玉米種植面積，把野山椒種植規模擴大到3000畝，瞄準廣東市場，以“公司+合作社+農戶”模式，進行訂單種植。

在“春風行動”中，務川提出堅持以產業結構調整為引領，全力打好產業扶貧“翻身仗”。

這場“翻身仗”的目標是，調減玉米種植8萬畝，旱地全部改種經濟作物，坡度在15度以下的耕地全部改種蔬菜、紅粱、食用菌等高效作物，15—25度坡耕地全部改種中藥材、精品水果等，25度以上坡耕旱地全部退耕還林還草。

構樹產業是重點。構樹蛋白含量高，營養豐富，是家畜好飼料，已進入國家飼料庫目錄。作為一種新興產業，發展前景很好。務川按照“一縣一業”要求，著力將柏村鎮、涪洋鎮、豐樂鎮、丹砂街道建成“構樹—肉羊”種養的核心區，建成高品質構樹產業長廊。目前，已成功創建了“全國構樹產業示范縣”。

在全省極貧鄉鎮——務川石朝鄉大漆村，珍稀經濟樹種香榧種植已成氣候，2萬多畝的香榧產業基地生機勃勃。“春風行動”中，務川的規劃是，以石朝鄉為核心，輻射帶動全縣適宜地區規劃種植香榧15萬畝。

香榧是高附加值經濟樹種，生態價值和市場價值都很高，目前在大漆村基地已投入2.8億元，種植了30萬棵香榧，部分已經開始掛果。

培育蔬菜、中藥材、精品水果以及魚蟹等種養業，也是務川產業扶貧的重點。以“春風行動”為契機，務川著力形成“一鄉一特”“ 一村一品”“戶戶有增收項目、人人有增收門路”的產業發展格局，實現建檔立卡貧困戶戶均有一項長效產業、兩項短期產業。

推動“五個到村到戶到人”

按照產業規劃和項目、春耕物資備足備齊、利益聯結機制、產銷銜接機制、專家技術服務團隊“五個到村到戶到人”要求，務川著力支持農戶激活土地要素，通過“企業以資金、技術入股，農民以土地、勞力入股分紅”等方式，把農戶利益合理分配在產業鏈、利益鏈、價值鏈中，確保農民增收、企業增效，使農民、企業實現雙贏。

在大漆村香榧產業基地，務川香榧通盈合作社和盈泰合作社通過土地流轉、扶貧資金和集體資金入股等形式，把當地村民特別是貧困戶等勞動力資源組織起來，加入合作社，投身產業扶貧。合作社成員以底薪加績效、租金、股息分紅等方式獲得收入。

在“春風行動”中，務川提出堅持以市場需求為導向，大力推廣“龍頭企業＋合作社＋農戶”的生產經營方式，不斷提高農業科技水平和組織化程度，提升農業產出率。鎮村兩級黨組織要依托群眾，圍繞全縣產業整體布局，結合市場與地方實際，組織、指導服務群眾發展高效農業、特色農業、訂單農業，讓每個貧困群眾都參與產業建設，確保“干一片，成一片，富一片”。

“‘公司+合作社+農戶’的模式，能夠讓龍頭企業與專業合作社和農戶合作形成共同利益體，帶動農業生產標準化、規模化、集約化發展，提升產業綜合效益。這種模式的優點就是使產銷一體化，解決了農民的后顧之憂，使農民敢種、愿種。”楊游明說。

務川將通過農產品定向直通直供直銷、“校農結合”及“農超結合”等途徑，實現農產品價值變現，并提出每個貧困村和規模化農業基地至少有1個電商網店，力爭實現扶貧產業基地冷鏈物流全覆蓋。

全面打好脫貧“硬仗”

作為全省2018年度132個搬遷項目之一，3月7日上午，務川城區易地扶貧搬遷安置點四期、五期項目正在加緊施工。圖為務川城區安置點四期施工現場。（田東 / 攝）

根據脫貧攻堅“四場硬仗”部署，推進農村公路、飲水安全、電力、通訊等項目建設，完善農村基本公共服務基礎設施，補齊脫貧短板，是務川基礎設施建設重要任務。“特別是要加快“組組通”公路建設步伐，今年上半年要全部開工，確保到年底組組通公路全面完成。”務川自治縣公路局相關負責人說。

務川是以“提高標準”的要求推進“組組通”建設，即在路面材料、厚度寬度等標準上，與“村村通”標準相同，并落實每公里1500元農村通組公路養護資金，建立健全養護機制，確保有路必養、應養盡養。

易地扶貧搬遷“春風行動”在務川正緊鑼密布進行。去年6月，申恒江、張潤禪一家搬到務川大坪街道安置點的漂亮樓房里，生活幸福。張潤禪通過安置招聘，成為在縣城上班的環衛工人，每月工資1500元，丈夫就地務工，收入不薄，三個子女正在上學。他們一家對未來充滿信心。

目前，作為全省2018年度132個搬遷項目之一，務川縣城易地扶貧搬遷安置點四期、五期項目正在加緊施工。務川自治縣水庫和生態移民局黨組書記申剛介紹，今年6月30日前要完成工程建設，2106戶9276人全部搬遷入住，并實現搬遷戶每戶1人以上穩定就業創業，確保搬遷群眾一步住上好房子，快步過上好日子。

在教育醫療住房“三保障”方面，務川要求落實好各項貧困學生資助政策，決不讓一個貧困孩子因貧失學，全面落實“四保障一兜底”醫療保障，確保貧困人口住院醫療費用政策范圍內補償比達100%，農村貧困人口100%參合，扎實推進農村危房改造工作，確保住房保障覆蓋100%，加大重點人群救助力度，確保脫貧路上不漏一人、不少一戶。

務川的就業“春風行動”，將全面提升培訓針對性和覆蓋面，確保每個農村建檔立卡貧困家庭至少有1人以上實現就業創業。通過教育培訓，以政府購買服務的方式，從貧困人口中聘請“四大員”，即保潔員、河道管理員、公路養護員、護林員，對未就業的貧困勞動力，每年至少推薦3個就業崗位，促進貧困戶穩定就業增收。

務川要求突出“早”，切實加強“春風行動”的統籌協調，落實領導和部門責任，早研究、早部署、早啟動，進一步細化作戰時間表和路線圖，盡快下達春風行動的作戰命令，確保各鄉鎮（街道）能夠有計劃、有組織的推進各項工作，“奪取春風行動開門紅”。