強化政治引領 突出精準服務
——努力開創(chuàng)老干部工作新局面

張利利

近年來，呼和浩特市委、市政府高度重視老干部工作，將老干部工作作為黨建工作重要組成部分來抓。全市各級老干部工作部門主動作為，積極應對新時代離退休干部隊伍在人員結(jié)構(gòu)、思想觀念、活動方式、服務管理等方面的新情況新問題。

一、堅持不懈抓學習教育和理論武裝，強化政治引領力

一是依托支部，組織學習。認真貫徹落實全國、全區(qū)老干部局（處）長會議精神，堅持把離退休干部思想政治建設作為重要任務來抓。發(fā)揮離退休黨支部的主體作用、“非建制”黨支部紐帶作用和老干部學習活動主陣地作用，及時組織學習黨的理論路線方針政策，傳達貫徹中央及自治區(qū)有關重要會議精神。組織引導離退休干部把十九大精神、黨章和黨內(nèi)法規(guī)以及創(chuàng)新理論等作為經(jīng)常性的學習內(nèi)容，自覺學習、融會貫通、積極踐行。

二是搭建平臺，促進學習。組織老同志訂閱共產(chǎn)黨員微信易信，關注“青城先鋒”公眾號，加入老干部微信群，開辟黨建專欄及正能量微語專欄。在大青山抗日根據(jù)地創(chuàng)建80之際，組織離退休干部參觀大青山革命史展覽館，老干部們紛紛表示：“這次追尋抗戰(zhàn)歷史，緬懷革命先烈的豐功偉績，是一次觸動心靈的學習教育活動，對于進一步弘揚大青山抗日精神，感悟民族精神，教育激勵后人開拓奮進，都具有重要意義。”組織離退休干部觀看《厲害了，我的國》等影片，了解祖國發(fā)展進步。根據(jù)離休干部身體狀況，通過發(fā)放學習資料、助聽器、播放機等方式開展送學上門活動；印發(fā)《老干部學習手冊》《青城老年藝苑》和征訂《養(yǎng)生保健》《老年世界》等刊物，不斷豐富學習形式和內(nèi)容。

三是組織培訓，集中學習。各地圍繞學習習近平中國特色社會主義思想，尊崇黨章、遵守黨規(guī)黨紀，了解全市經(jīng)濟社會發(fā)展，普遍開展了集中培訓，采取專題輔導、座談討論等形式深化學習效果。組織引導老同志旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。同時，按上級要求將老干部工作者的培訓列入全市干部培訓計劃。

二、堅持同步推進建制性和非建制性黨組織建設，提升組織力

建制性黨組織是基層黨建工作的領導核心和工作基礎，是非建制性黨組織建立的必要條件；非建制性黨組織是豐富建制性黨組織覆蓋領域和促進其作用發(fā)揮的重要手段。

一是不斷鞏固建制性黨組織基礎。加強基層黨組織建設的基礎就是培養(yǎng)骨干，我們選拔黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強的黨員擔任黨支部書記、聯(lián)絡員或支委。各級黨組織積極開展組織生活，組織全體黨員開展“不忘初心，牢記使命，全心全意做好老干部工作”等主題黨日活動。積極引導離退休黨員在城市經(jīng)濟建設中發(fā)揮作用，扶貧幫困，參與公益，增強責任感。特別是在“兩學一做”學習教育過程中，以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，全面落實黨員教育管理制度。

二是大力發(fā)展非建制性黨組織。廣大離退休干部離開工作崗位后，和原單位的聯(lián)系減少，根據(jù)興趣愛好逐步融入新的群體。按照利于教育管理、利于發(fā)揮作用、利于參加組織活動的原則，采取單獨組建、聯(lián)合共建、掛靠成立等方式科學設置“非建制”黨支部、創(chuàng)設功能型黨小組。圍繞“七一”、國慶等時間節(jié)點，組織“非建制”黨支部走進革命老區(qū)，參觀先烈故居，教育引導老干部弘揚革命傳統(tǒng)，傳承紅色基因。通過經(jīng)常性的黨日活動，不斷擴大黨組織覆蓋面和影響力，帶動老干部工作自身建設，帶動老黨員教育管理，帶動老同志發(fā)揮作用，方便了老黨員就近參加支部組織生活、開展學習活動，使黨支部凝聚老同志的作用得到有效發(fā)揮。目前，全市已建立16個“非建制”黨支部，“非建制”黨員達900多名。

三、堅持以離退休干部需求為導向，不斷增強服務精準度

一是準確掌握服務信息。近年來，運用大數(shù)據(jù)思維，多措并舉，不斷完善老干部信息庫、老干部黨員信息庫和特困幫扶離休干部動態(tài)信息庫。建立結(jié)對聯(lián)系服務小組，及時了解掌握老干部身體、生活情況及所思、所需、所盼并建檔立卡。為提高老干部服務管理水平，組織全市老干部工作部門開展大調(diào)研活動，在老干部就醫(yī)、生活照顧、學習活動、精神慰藉等方面積極探索整合社會資源，研究精準服務的具體辦法，不斷推動老干部工作高質(zhì)量發(fā)展。

二是細化精準服務措施。針對老同志醫(yī)藥費個人墊付困難和報銷手續(xù)繁雜等問題，協(xié)調(diào)新增兩家自治區(qū)級醫(yī)院為市本級離休干部醫(yī)療定點掛賬單位，保障離休干部就醫(yī)需求。針對特困離退休干部，加大幫扶力度，將特困資金列入財政預算，為100余名生活困難、重大病、空巢老干部和遺屬發(fā)放解困資金50余萬元。針對老干部普遍進入“雙高期”、行動不方便的特點，加大家訪力度，發(fā)放聯(lián)系卡，有的社區(qū)配備手機服務終端一鍵式呼叫服務系統(tǒng)。針對老干部日益增長的精神文化需求，各地區(qū)完成改擴建學習活動場所4000多平方米。探索發(fā)展老年大學遠程教育，靈活設置專業(yè)以滿足老同志個性化需求；開通呼和浩特市老年大學微信公眾號，實現(xiàn)了網(wǎng)上報名。針對企業(yè)離休干部多的實際，有效發(fā)揮市直企業(yè)離休干部管理中心作用，為企業(yè)離休干部提供多樣化服務。

三是推進精準服務長效化。從老干部實際出發(fā)，以老干部的需求為導向，提供長效化服務。積極做好離休干部健康體檢工作，根據(jù)檢查結(jié)果，由醫(yī)院專家為老干部進行“一對一”的體檢反饋，并為每位老干部建立健康檔案。城區(qū)街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心、社區(qū)衛(wèi)生服務站為老干部提供方便、優(yōu)質(zhì)的就近醫(yī)療保健服務。堅持局長接待日（每月1次）和家訪、信訪制度，及時有效地幫助老同志解決實際問題。堅持“六必訪”（老干部生病住院必訪、重要壽辰必訪、新春佳節(jié)必訪、矛盾糾紛必訪、生活困難必訪，喪葬大事必訪），用真情、真心服務老干部。

四、堅持發(fā)揮離退休干部優(yōu)勢，為黨和人民事業(yè)增添正能量

一是在傳承紅色基因中發(fā)揮正能量。充分依托豐富的紅色文化資源，充分發(fā)揚革命老區(qū)優(yōu)秀的革命傳統(tǒng)，引導離退休干部弘揚大青山抗日游擊根據(jù)地精神，鼓舞離退休干部不忘初心、繼續(xù)前進。通過開辦“紅色講習所”、建立“老牛坡紅色教育基地”“大青山紅色文化公園”等平臺，聘請老干部講解革命歷史，讓老干部凝聚正能量、釋放正能量、傳遞正能量，講解好大青山革命故事、宣傳好大青山革命形象。鼓勵老同志著書立說，編寫回憶錄，記錄戰(zhàn)斗奮斗經(jīng)歷，傳承紅色基因。

二是在聚力中心工作中發(fā)揮正能量。充分發(fā)揮老干部思想政治優(yōu)勢，圍繞“增添正能量·共筑中國夢”主題活動和紀念改革開放40周年，通過座談、專訪、征文等形式，組織開展“我看改革開放新成就”“我看亮麗新北疆”“我看首府新變化”等主題調(diào)研活動。充分發(fā)揮老同志推動改革發(fā)展的助力作用，采取小組團、多批次形式，組織盟市級老干部參觀考察首府城市發(fā)展和重點項目建設，讓老同志切身感受到發(fā)展變化，引導老同志支持改革發(fā)展穩(wěn)定大局，積極獻計出力。

三是在維護民族團結(jié)中發(fā)揮正能量。呼和浩特市作為少數(shù)民族地區(qū)首府，廣大離退休干部在老年體育、老年科技、老年扶貧、關心下一代等方面積極發(fā)揮作用，進企業(yè)、進農(nóng)村、進學校、進社區(qū)、進軍營，積極開展愛國主義教育、十九大精神宣講和“不忘初心、牢記使命”主題教育等活動，為維護社會和諧穩(wěn)定奠定了堅實基礎。特別是少數(shù)民族老干部在關鍵時刻明辨是非、立場堅定，能夠用實際行動維護民族團結(jié)、維護社會安定，他們的行為在社會上有著廣泛的示范效應。