林業(yè)電子政務(wù)公開信息排錯技術(shù)探討

摘要：有針對性地對林業(yè)電子政務(wù)信息最容易出錯的內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了“正龍拍虎”之外，在有關(guān)“最美森林醫(yī)生”的“森林衛(wèi)士，終生目標(biāo)”報道中，存在“啄木鳥吃松樹”等技術(shù)性錯誤達(dá)20處，以及林業(yè)有害生物預(yù)報中存在使用禁用限用農(nóng)藥的技術(shù)性錯誤等問題。要提升林業(yè)電子政務(wù)公開信息的質(zhì)量，一是要懲處政府網(wǎng)站發(fā)布虛假信息行為；二是應(yīng)用新技術(shù)杜絕信息造假；三是要加強(qiáng)事前審核、事中管理和事后監(jiān)察，杜絕錯誤信息的出現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：林業(yè)；電子政務(wù)；信息公開；排錯

中圖分類號： TP399 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2018.04.051

1 林業(yè)電子政務(wù)公開信息錯誤現(xiàn)狀調(diào)查

2016年4月23日，陳學(xué)雷等8名學(xué)者聯(lián)合署名撰文，指出《中國公民科學(xué)素質(zhì)基準(zhǔn)》中存在一些“嚴(yán)謹(jǐn)、不科學(xué)的問題”。筆者在工作中，也曾發(fā)現(xiàn)林業(yè)政務(wù)網(wǎng)站中存在不少錯誤，于是就利用多個搜索引擎，進(jìn)行了有針對性的檢索調(diào)查。

1.1 “正龍拍虎”

首先檢索到的是“正龍拍虎”。2007年10月12日，陜西省林業(yè)廳宣布陜西發(fā)現(xiàn)華南虎，由此引發(fā)了“華南虎照片事件”，遭到了全國范圍內(nèi)的關(guān)注并成為當(dāng)時的熱點(diǎn)新聞，盡管當(dāng)事人都依法依紀(jì)做了處理，“正龍拍虎”還是以某人或某集團(tuán)為利益所驅(qū)動而做假，被揭穿后還抵死不認(rèn)，社會公信力缺失的貶義，成了“眾人皆說，成之于語”的新成語[1]。

1.2 “啄木鳥吃松樹”

對“啄木鳥吃松樹”進(jìn)行檢索。該質(zhì)疑源于國家林業(yè)局森林病蟲害防治總站的“最美森林醫(yī)生”宣傳文章，以及北岳文藝出版社出版的“啄木鳥”系列生態(tài)文學(xué)叢書《樹木醫(yī)生》中的《森林衛(wèi)士，終生目標(biāo)》的文章，這篇質(zhì)疑文章對僅有2500字左右的《森林衛(wèi)士，終生目標(biāo)》文章指出了11處明顯的技術(shù)性錯誤。如圖1所示[2]。面對網(wǎng)友的質(zhì)疑，《森林衛(wèi)士，終生目標(biāo)》作者做出了回應(yīng)式解釋，這名網(wǎng)友針對這篇1200字左右的解釋文章，又指出了9處技術(shù)性錯誤，累計錯誤達(dá)到20處。如圖2所示[3]。

1.3 禁用農(nóng)藥與限用農(nóng)藥

筆者對平時工作中發(fā)現(xiàn)出錯率較高的農(nóng)藥知識錯誤進(jìn)行了檢索調(diào)查，調(diào)查了6家政府林業(yè)有害生物防治專業(yè)網(wǎng)站的126篇病蟲預(yù)報，其中21篇存在使用禁用或限用農(nóng)藥的問題，錯誤率高達(dá)16.67%，還不包括文字性錯誤，如“滅幼脲”和“除蟲脲”錯寫成“滅幼尿”與“除蟲尿”，“菊酯”錯寫成“菊脂”，“磷化鋁”錯寫成“氧化鋁”，“草甘膦”錯寫成“草甘磷”，“氟蟲腈”錯寫成“氟蟲晴”等。在21篇存在使用禁用或限用農(nóng)藥的問題文章中，其中有3篇文章，介紹的防治方法使用的農(nóng)藥全部都是禁用或限用農(nóng)藥。

在農(nóng)藥名稱出錯方面，還有一篇310余字（含標(biāo)點(diǎn)符號）的公文中（如圖3），竟然出現(xiàn)11處明顯錯誤，其中文中列出的9種具體藥劑名稱中，就出現(xiàn)了4種錯誤。

1.4 造林面積

網(wǎng)絡(luò)文章錯誤的另一個重災(zāi)區(qū)，就是有關(guān)政務(wù)總結(jié)、先進(jìn)人物事跡介紹和災(zāi)害損失的報道，這些文章之間，最容易出現(xiàn)“數(shù)字打架”，正所謂“數(shù)字出英雄”。這次調(diào)查，檢索了某政府信息公開網(wǎng)上一篇關(guān)于2016年2月29日全國綠化委員會頒發(fā)的全國綠化獎?wù)芦@得者的先進(jìn)事跡，其中造林面積數(shù)據(jù)竟然是該縣最新森林資源清查數(shù)據(jù)的數(shù)倍，報道面積是最新森林資源清查數(shù)據(jù)的33.88倍，如圖4所示。如果對這一數(shù)據(jù)再進(jìn)行深入比較，按照報道面積計算，該縣非松林面積比例為56.68%，占有林地一半還要多。而實(shí)際上，該縣森林是以松樹為主，非松林面積比例只有25.85%，前者是后者的2.19倍[4]。

1.5 火災(zāi)面積

2014年1月24日，某市多處發(fā)生嚴(yán)重森林火災(zāi)。通過衛(wèi)星遙感照片估算，僅某縣森林火災(zāi)面積就高達(dá)1.42萬公頃，如圖5所示。而該縣當(dāng)日報告火災(zāi)面積僅20.85公頃，當(dāng)日發(fā)生火災(zāi)實(shí)際面積是其報告面積的681倍。

2 電子政務(wù)公開信息錯誤的危害性

錯誤的網(wǎng)絡(luò)文章，尤其是政府網(wǎng)站中存在的有錯誤內(nèi)容的文章，將對社會造成較大危害。一是由于政府網(wǎng)站的權(quán)威性，其危害性的深度和廣度，比一般網(wǎng)站更深更廣；二是傳遞了錯誤的信息和知識，對信息或知識的使用者造成很大的危害；三是虛假的信息報道，損害了社會公平，還有可能危害有序的市場經(jīng)濟(jì)秩序，并對社會公德造成難以挽回的損害，影響了政府的權(quán)威與形象。

3 林業(yè)電子政務(wù)公開信息排錯策略探討

3.1依法懲處政府網(wǎng)站發(fā)布虛假信息行為

盡快修改《中華人民共和國信息公開條例》，增加懲處政府網(wǎng)站故意發(fā)布虛假信息行為的內(nèi)容，盡快修改《中華人民共和國統(tǒng)計法》，將政府網(wǎng)站中發(fā)布虛假數(shù)據(jù)的行為納入統(tǒng)計法監(jiān)督管理。

3.2應(yīng)用高分?jǐn)?shù)據(jù)定時刷新政務(wù)數(shù)據(jù)

應(yīng)用衛(wèi)星高分遙感數(shù)據(jù)，及時解讀獲取有關(guān)資源、災(zāi)害等數(shù)據(jù)，定時更新相關(guān)政務(wù)數(shù)據(jù)，杜絕政務(wù)信息造假行為發(fā)生。

3.3 事前審核

在信息技術(shù)層面上，利用現(xiàn)有的信息技術(shù)手段，對即將發(fā)布的信息進(jìn)行檢索、排錯；對于專業(yè)性強(qiáng)的信息，以及重要的新聞報道，要由專業(yè)人員審核后才能發(fā)布。這樣的人機(jī)結(jié)合，最大限度地把錯誤排除在發(fā)布之前。

3.4 事中管理

利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)信息處理技術(shù)手段，對政府網(wǎng)站定期巡查，發(fā)現(xiàn)錯誤及時糾正；政府網(wǎng)站中設(shè)立糾錯一鍵通，便于網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)錯誤后快速向網(wǎng)站主管單位反饋。

3.5 事后監(jiān)察

對政府網(wǎng)站中發(fā)現(xiàn)錯誤的，要及時通知負(fù)責(zé)人員、經(jīng)辦人員和撰稿人，督促其不斷提高排錯糾錯水平。對于故意在政府網(wǎng)站中發(fā)布虛假信息的，要按照現(xiàn)有法律法規(guī)和紀(jì)律制度，追究相關(guān)人員責(zé)任，特別是要從嚴(yán)追究當(dāng)事人和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

參考文獻(xiàn)

[1]百度百科，正龍拍虎[EB/OL]，（2016年1月17日）〔2017年12月21日〕，http：//baike.baidu.com/link？url=8PFtKhXtF9FW——N0Llb5uKDhm8-upsspBS9SzzvNIB_Wel78wgFi1sfa2EWlL0fLYxI-0rF9oJbL9_ZLBo8oYK.html.

[2]邵順達(dá).啄木鳥吃松樹（“啄食”）？——與《森林衛(wèi)士 終生目標(biāo)》商榷〔EB/OL〕，人民網(wǎng)-強(qiáng)國論壇，（2014年12月9日）〔2017年12月21日〕，http：//bbs1.people.com.cn/post/1/1/2/

143799816.html，光明社區(qū)，http：//big5.gmw.cn/g2b/blog.gmw.cn/blog-2019704-709659.html.

[3]邵順達(dá)，再談啄木鳥吃松樹（啄食）——與《邵順達(dá)質(zhì)疑之回復(fù)》作者商榷[EB/OL]，人民網(wǎng)-強(qiáng)國論壇，（2014年12月17日）〔2017年12月21日〕，http：//bbs1.people.com.cn/post/1/1/2/143956073.html，央視網(wǎng)-復(fù)興論壇，http：//bbs.cctv.com/thread-27214016-1-1.html.

[4]潛山縣林業(yè)局，朱純祥局長榮獲全國綠化獎?wù)耓EB/OL]，中國潛山政府信息公開網(wǎng)，（2016年3月22日）〔2017年12月21日〕，http：//www.qsx.gov.cn/index.php？m=content&c;=index&a;=show&catid;=21743&id;=764.html.

作者簡介：徐迎春，本科學(xué)歷，工程師，研究方向：林業(yè)技術(shù)。