突出政治功能，筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘

關(guān)衷效

黨的十九大報(bào)告明確提出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。我們要充分認(rèn)識(shí)黨的工作最堅(jiān)強(qiáng)的力量支撐在基層，最突出的矛盾問(wèn)題在基層，最緊密的服務(wù)對(duì)象在基層，必須把抓基層、打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，不斷夯實(shí)基層組織的戰(zhàn)斗堡壘。

加強(qiáng)基層黨組織的政治建設(shè)。突出基層黨組織政治功能，必須把加強(qiáng)政治建設(shè)放在首位。要樹牢“四個(gè)意識(shí)”。堅(jiān)持加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本方略的學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員自覺(jué)擔(dān)負(fù)起愛(ài)黨、憂黨、興黨、護(hù)黨的職責(zé)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做政治上的明白人。要嚴(yán)肅組織生活。在嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等基本制度的基礎(chǔ)上，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和即將在全黨開展的“不忘初心，牢記使命”主題教育與組織生活充分結(jié)合起來(lái)，組織黨員集中學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求。要嚴(yán)明組織紀(jì)律。堅(jiān)持加強(qiáng)黨章和黨規(guī)黨紀(jì)教育，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，自覺(jué)把遵守黨的紀(jì)律作為政治責(zé)任、終身責(zé)任，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

聚焦基層黨組織的政治屬性。基層黨組織是黨在基層的戰(zhàn)斗堡壘。突出基層黨組織政治功能，必須加強(qiáng)自身建設(shè)，聚焦政治屬性。拓展“兩個(gè)覆蓋”的“廣度”。優(yōu)化黨組織設(shè)置，堅(jiān)持在以地域和單位為主建立黨組織的基礎(chǔ)上，按照有利于黨員參加組織生活、發(fā)揮模范作用的原則，把黨組織建立在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)家協(xié)會(huì)、居民小區(qū)、商鋪樓宇、車間班組等基層一線，擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。夯實(shí)組織建設(shè)的“硬度”。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，推動(dòng)實(shí)施基層黨組織基礎(chǔ)建設(shè)、干部能力、工作作風(fēng)、服務(wù)功能、黨員形象“五提升”工程，持續(xù)開展后進(jìn)基層組織整頓工作，采取領(lǐng)導(dǎo)幫改、部門幫扶、先進(jìn)幫帶的方式，逐步擴(kuò)大先進(jìn)支部增量，整改降低后進(jìn)支部存量。淬煉支部書記的“純度”。要選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)基層黨組織帶頭人，持續(xù)開展村（社區(qū)）黨組織書記“評(píng)績(jī)定星”，建立健全選優(yōu)配強(qiáng)、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理、激勵(lì)保障機(jī)制，建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行、善服務(wù)的基層隊(duì)伍。

強(qiáng)化基層黨組織的政治引領(lǐng)。基層黨組織的政治引領(lǐng)能力，既是政治功能的集中體現(xiàn)，也是基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力和號(hào)召力的體現(xiàn)。要鍛造建設(shè)美好家園的主力軍。各級(jí)基層黨組織要廣泛開展黨員示范崗、黨員承諾踐諾評(píng)諾、黨員志愿服務(wù)等活動(dòng)，引導(dǎo)基層黨員干部在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、鞏固脫貧攻堅(jiān)、文明城區(qū)創(chuàng)建、采煤沉陷區(qū)治理等重點(diǎn)工作中作表率、當(dāng)先鋒。要培養(yǎng)服務(wù)凝聚群眾的貼心人。全面推行服務(wù)群眾“面對(duì)面”、民事代辦等民生服務(wù)項(xiàng)目，分類組建家電維修、日間陪護(hù)、夜間巡邏、矛盾調(diào)解、法律援助等黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，把服務(wù)送進(jìn)群眾家門口，營(yíng)造“組織服務(wù)群眾有求必應(yīng)、群眾緊跟組織一呼百應(yīng)”的生動(dòng)局面。要廣泛傳遞黨員身邊的正能量。嚴(yán)格對(duì)照黨員“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，深入挖掘各領(lǐng)域、各行業(yè)、各系統(tǒng)中的黨員先進(jìn)事跡，推出“我是黨員”公益微視頻，通過(guò)拍攝黨員無(wú)私奉獻(xiàn)、勤政為民的故事，把身邊黨員的典型事跡講述出來(lái)、傳播出去。

壓實(shí)基層黨組織的政治責(zé)任。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)必須把壓實(shí)政治責(zé)任作為重要保障，必須層層壓緊責(zé)任。做到有職必有責(zé)。強(qiáng)化各級(jí)黨組織和黨組織書記主體責(zé)任，把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為“責(zé)任田”“自留地”，切實(shí)扛起黨建責(zé)任，干好主業(yè)主責(zé)。做到有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)。要常態(tài)化開展黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核，列好“任務(wù)清單”，倒逼黨組織書記抓好基層組織建設(shè)，進(jìn)一步提高政治站位，履行政治責(zé)任，增強(qiáng)政治意識(shí)。做到失責(zé)必追責(zé)。要定期開展隨機(jī)調(diào)研、明察暗訪工作，用好調(diào)研、督查工作成果，對(duì)存在落實(shí)黨建工作不力、基層黨建薄弱等方面問(wèn)題的黨組織書記嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。

（作者系中共綦江區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)）