賴蛟
黨的十九大報告提出,要實施鄉村振興戰略,加快推進農業農村現代化。忠縣是大農村,鄉村幅員面積2140平方公里,實施鄉村振興戰略十分緊迫、任務艱巨。未來一個時期,忠縣將按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,加快建設“一興四美·七彩大地”美麗鄉村,力爭5年建成100個美麗鄉村,10年內實現全覆蓋。
“倉廩實而知禮節,衣食足而知榮辱。”生產是美麗鄉村的基礎。要大力發展畝均“產值上萬、收益五千”特色效益農業,努力打造大小并舉、種養結合、“接二連三”、持續增值的產業形態和鏈條,形成雞鴨成群、牛羊滿坡、精耕細作的“產業興旺”景象。
堅持面上抓“大”,推進農村“三變”改革,加快調整農村種養結構,努力提升柑橘產業效益,著力延伸筍竹產業鏈條,加快推進生豬養殖一體化項目,大力發展稻魚、稻蝦、稻蟹、稻蛙等生態、循環、高效水產業,將主導產業做大做強。
堅持點上抓“小”,以培育新型職業農民為抓手,大力發展專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業龍頭企業等新型農業經營主體,發展多種形式適度規模經營,推動差異發展、特色發展。
堅持鏈條抓“長”,推動“農業+”,進一步延長產業鏈、提升價值鏈、豐富產品鏈、完善利益鏈,推進產前產中產后社會化服務、產加銷貿工農旅一體化發展。
堅持品質抓“優”,推進“綠色化發展、標準化生產、信息化管理、法治化治理”,積極發展綠色農業、生態農業,確保城鄉人民群眾“舌尖上的安全”。
“人與天調,然后天地之美生。”生態是美麗鄉村的氣質,要把綠色生態作為靈魂,尊重自然、順應自然,堅守生態功能保障基線、環境質量安全底線、自然資源利用上線,彰顯“綠樹村邊合,青山郭外斜”美麗鄉村氣質,不斷把綠水青山變成可以持續“開采”的金山銀山。
將長江上游重要生態屏障建設作為重中之重,強力推進長江防護林建設及新一輪退耕還林等重點工程,努力實現鄉村“應綠盡綠”。推進山水林田湖草綜合生態系統建設,修復重點生態區域,加強自然保護區、森林公園、濕地公園等建設,強化生物多樣性保護。
突出抓好水污染、土壤污染、大氣污染等鄉村污染綜合治理,以“河長制”促進“河長治”,加強江河渠堰庫塘及田園水系等重要水資源流域保護;嚴格控肥控藥,推進農業投入品廢棄包裝無害化處理和回收再利用;大力普及太陽能、天然氣、沼氣等新型清潔能源,還鄉村藍天白云、璀璨星空。
把鄉村基礎開發、功能開發與形態開發有機結合,打造“最美森林”“最美河流”“最美梯田”“最美農莊”“最美公路”,大力發展特色農業觀光園、森林康養基地、柑橘筍竹主題公園酒店等美麗經濟。
“土地平曠,屋舍儼然,有良田美池桑竹之屬。”村容是美麗鄉村的顏值。
要以鄉村環境治理為抓手和突破口,堅持因地制宜、分類指導,規劃先行、彰顯特色,突出重點、以點帶面,全力打造“七彩大地”,使鄉村風貌整潔秀美、顏值更高。分批次、項目化推進“三清四化七改”行動,全面清理農村垃圾、污水、雜物,努力讓房邊、水邊、路邊凈化、綠化、亮化、美化,全面推進改房、改水、改路、改廚、改廁、改圈、改線等工作。
以提升功能為重點,全面提升場鎮、集鎮經濟發展功能和社會服務功能。改進場鎮治理方式,將有條件的特大鎮、中心鎮打造成“麻雀雖小,五臟俱全”的“微城”,將有基礎、有特色的場鎮、集鎮打造成國家或市級特色小鎮、古鎮和傳統村落。
以國家首批田園綜合體試點項目“三峽橘鄉”為示范引領,采取“原生態+美容修補”手段,在山水林田湖草綜合生態系統基礎上,讓山更青、水更凈,林成景、田成梯,綠滿坡、花遍野,形成“七彩大地”生態景觀。
以“外部質樸、內部現代”為主要方式,將古屋改建為莊園,將民房改建為民宿,打造“山野有棟房、房前一口塘、房后一片林、周邊一塊地”的鄉村“奢侈品”,吸引城市居民周末度假、長期居住、體驗農趣、寄托鄉愁,形成“七彩大地”經濟景觀。
“望得見山,看得見水,記得住鄉愁。”美麗鄉村是承載鄉愁的最好空間,要遵循鄉村外在形象和精神特質的有機統一,保存鄉村原真的鄉土風情和原味的歷史質感。積極創新社區治理方式,提升村民自治水平,著力構建自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,切實維護鄉村平安、和諧、穩定。
在鄉村深入開展“破除舊觀念·致富奔小康”學習教育活動和“衛生村、生態村、和諧村、書香村、文明村,衛生戶、園林戶、和睦戶、書香戶、文明戶”創建活動,引導農村居民聽黨話跟黨走、科學生產、勤勞致富、移風易俗、保護環境、美化家園,幫助農村居民養成科學健康的生活習慣和培育文明鄉風。
注重延續農耕文化,保留鄉土味道,抓好古鎮、傳統村落、家族祠堂、老屋、古樹等保護性開發,做好鄉村石刻、木雕、石雕、寺廟、古塔等文化遺產保護恢復,加強手工藝、民俗文化等非物質文化遺產的傳承保護力度。
“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。”讓農村居民過上好日子,享受生活美,是振興鄉村的出發點和落腳點。要下大力氣解決民生問題,既要量力而行,又要全力以赴,持續為鄉村辦一批民生實事,做好鄉村普惠性、基礎性、兜底性民生建設。
加快實現硬化路、自來水、客車、光纖、廣播、電視六個“村村通”,推進鄉村公路“升等級”“加密度”,打造一批產業路、生態路、旅游路、平安路,加強以山坪塘整治為主的“五小水利”、高標準農田和高效節水灌溉區等農田水利建設。
統籌鄉村社會事業發展,加快健全鄉村留守兒童、留守婦女、空巢老人關愛服務體系,抓好教育、醫療兩大基本民生,積極開展“文化下鄉”“流動文化進村”活動,確保社保“應保盡保”“應兜盡兜”,不斷增強鄉村群眾的獲得感、幸福感、安全感。
加快發展壯大農村集體經濟,持續鞏固脫貧攻堅成果,不斷提高農村居民經營性、工資性、財產性、轉移性收入,努力縮小城鄉“二元”收入差距。
城市,讓生活更美好;鄉村,讓城市更向往!
(作者系中共忠縣縣委書記)