做實做靚內陸開放高地

譚詩賞 楊繼朋

翻開《昨夜西風——重慶開埠影像志》一書，重慶開埠的歷史展現在我們眼前。

1891年3月1日，重慶海關成立，重慶正式開埠。

即便開埠時間較早，但這座深居內陸的城市離世界依然遙遠。

比較直觀的是，在地圖上以重慶為圓心，向東畫一道弧線，距離海岸線的實際半徑距離約為2000公里。

以前，人們認為只有海洋才是開放之夢起航的地方。“得海洋者得天下”是全球貿易的主旋律，我國東部沿海地區也借此優勢迅速崛起，而內陸地區卻因先天區位劣勢而淪為對外開放的“末梢”。

這主要是因為，地處內陸腹地的城市雖然在勞動力、原材料等方面上占據成本優勢，但對于遠程貿易而言，高昂的物流費用會沖抵掉這些成本優勢。細算下來，其綜合成本遠高于東部沿海地區。

所以，這2000公里的距離，猶如一道巨大的鴻溝，阻擋了重慶對外開放和發展的步伐。

志堅者，不以山海為遠。內陸是中國開放的薄弱環節，但也是開放潛力最大的地區。

輾轉百余年，歷經艱辛磨難，重慶的開放發展迎來了夢想之光。這便是習近平總書記對重慶提出的“兩點”“兩地”定位和“四個扎實”要求。

近年來，重慶抓住機遇，迎難而上，充分發揮西部大開發重要戰略支點、“一帶一路”和長江經濟帶聯結點的特殊區位優勢，匯聚全球要素資源，融入全球開放大格局，從深居內陸腹地的開放“末梢”躍升為內陸開放高地：兩江新區開放龍頭輻射帶動效應明顯，重慶自貿試驗區瞄準陸上貿易目標釋放開放紅利，中新（重慶）戰略性互聯互通示范項目向縱深推進，中歐班列（重慶）、“渝黔桂新”鐵海聯運和國際航空樞紐等拓展全方位開放大通道，國家檢驗檢疫綜合改革試驗區啟動建設，國際貿易“單一窗口”上線運行，實現全天候通關通檢……

重慶對外開放的實踐告訴我們：開放不是一種基于地理區位的概念和產物，而是一種基于理念創新的制度安排。

不久前，市委書記陳敏爾在接受中央電視臺采訪時說，“兩點”“兩地”要求是總書記在全國的大局當中，特別是在西部內陸開發開放的大局、“一帶一路”建設的大局和長江經濟帶發展的大局當中給我們的定位，給我們的目標，蘊含著習近平新時代中國特色社會主義思想整個體系當中兩個方面的內容：一個就是要形成全面開放新格局，一個就是要走向生態文明新時代。

如今，重慶已初步形成大通道、大平臺、大通關、大產業、大環境的開放體系，但與形成全面開放的新格局還有較大差距，打造內陸開放高地的新路徑、新模式、新機制仍需不斷探索。

今年是改革開放40周年。紀念改革的最好方式，就是以逢山開路、遇水架橋的精神，不斷在改革開放上有新作為，將改革進行到底，讓創新遍地開花結果。如此，我們才不會辜負總書記的殷殷囑托，也不會辜負人民群眾對我們的期待。為此，重慶黨刊全媒體（CQDK）精心推出本組報道，以期全市黨員干部進一步深化對“兩點”“兩地”定位的認識，大力實施“內陸開放高地建設行動計劃”，加快推進內陸開放高地建設，努力開創產業興、生態美、百姓富的新局面。