“三個打造”筑堡壘

張蕾

基層工作很重要，基礎不牢，地動山搖。希望大家都重視基層工作，關心基層黨員，為基層搞好工作創造條件。

——習近平

營口市站前區著眼加強和改進農村基層黨建工作，堅持“一把手”親自抓、親自管，認真做好“三級聯建”“特色名片”“保障升級”三篇文章，不斷提高農村基層黨組織創造力、凝聚力、戰斗力，確保農村基層黨建工作全面建設、全面過硬。

打造“三級聯建”工程，激活農村黨建工作“一盤棋”

站前區建立健全了區、街道、村“三級聯建”機制，連續五年全面開展黨政主要領導包街道、街道黨工委書記及班子成員包村、村黨組織書記包支部和困難戶、骨干黨員包村民的“四包”工作法。區委主要領導帶頭沉下身子走訪村民和黨員，了解村情民情。同時，逐層建立了農村基層黨建工作臺賬，定期召開聯建工作會議，按季度匯報開展聯建工作情況。近年來，區委先后為村級黨組織選派科級以上黨建工作指導員12人，推行區直機關黨組織對接農村黨支部“幫帶”模式，不斷增強黨建工作發展力量。此外，全區加大對農村黨建工作的考核力度，認真落實“一月一自查、兩月一督查、一季一通報、半年一整改、一年一考核”制度，建立了農村黨組織書記和村干部實績檔案，年度對村“兩委”班子成員全面實行“千分制”考核，考核結果納入干部實績檔案中。截至目前，通過持續開展“聯建”工作，已累計為農村基層黨組織解決待遇、場所、人員、經費等各類問題近50個。

打造“特色名片”工程，曬出農村黨建工作“成績單”

站前區委堅持以黨建“項目化管理”為抓手，認真推行“黨建項目”責任制，全面打造黨建“特色名片”工程。區委主要領導帶頭調研，率先確定農村黨建項目。各街道、村級黨組織書記分別結合實際，在廣泛征求村民黨員、群眾建議的基礎上，確定了打造村干部“素質升級”工程、創新“四大黨員管理”模式、建立黨建文化廣場等7個黨建項目。在項目實施過程中，全區通過采取召開現場會、座談會、實地察看等形式，對每個項目進展情況進行不定期督促指導，發現問題及時提出整改意見，并建立項目管理臺賬，確保黨建項目保質保量順利實施。同時，區委堅持把書記抓黨建項目列入年度目標考核，并作為年底黨建工作述職評議的主要內容，對項目進行全面考評驗收、問責。“特色名片”工程實施以來，各村級黨組織開展送技術、送文化、送服務等活動累計80多次，為村民辦好事實事近500件。

打造“保障升級”工程，確保農村黨建工作“后勁大”

2012年以來，站前區持續加大對農村黨建工作的投入力度，每年為每個街道撥付辦公經費60萬元，為每個村撥付辦公經費4.5萬元、黨建工作經費2萬元。同時，不斷強化村級黨組織陣地建設，累計投入資金200多萬元，先后開展2輪村級活動場所建設，新建、改擴建村級場所4個，全面更新了黨員綜合活動室、為民服務代辦室、警務和矛盾糾紛調解室、“兩代表一委員”工作室及辦公室、圖書室等，并配備了辦公及活動設施，使活動陣地真正成為黨員活動中心、村民議事中心、為民服務中心、教育培訓中心和文化娛樂中心。此外，區委、區政府不斷提高村干部待遇，參照社區干部管理模式，每年投入近60萬元，實現村干部工資年收入3萬元以上，全部享受“五險”待遇，有效激發了村干部的工作積極性。推行村干部工作日集中辦公、周末和節假日輪流值班制度，打通了聯系服務群眾的“最后一公里”。全區村級組織運轉經費均達到9.65萬元以上，真正實現了基層組織有人管事、有錢辦事、有場所議事。

（作者單位：營口市站前區委組織部）